山東、云南,、江蘇等省大量拖欠甲流疫苗款,，近一年后仍未給付生產(chǎn)企業(yè)；看似復雜的原因背后,，“政府誠信”的缺失值得警惕和檢討,。
“今天有五家基金過來調(diào)研,，可我都不知道如何介紹今年的業(yè)績。”2010年12月9日,，中國最大的疫苗生產(chǎn)企業(yè)——華蘭生物工程股份有限公司董事長安康,，頗有些無奈。
安康的無奈,，緣于數(shù)省政府的集體失信,。
自2009年8月至2010年2月，華蘭生物控股子公司華蘭生物疫苗有限公司（以下統(tǒng)稱華蘭生物）,，依據(jù)國家統(tǒng)一訂單,，完成了5225萬劑甲型H1N1流感病毒裂解疫苗（下稱甲流疫苗）生產(chǎn)。按照當初約定,，貨款應(yīng)該在企業(yè)將疫苗交付后最多兩周內(nèi)給付,。然而直至目前，華蘭生物仍有15％左右,，即不少于1.8億元的甲流疫苗貨款,，遭數(shù)省政府拖欠，難以收回,。
與華蘭生物面臨同樣難題的,，還包括科興控股生物技術(shù)有限公司控股子公司北京科興生物制品有限公司（下稱科興生物）、北京天壇生物制品股份有限公司兩家上市公司,。
受益于來自政府的大量甲流疫苗訂單,，上述三家企業(yè)2009年及2010年上半年業(yè)績均大幅增長，其股價更是持續(xù)上漲,，一度成為當時資本市場的耀眼明星,。
此外，浙江天元生物藥業(yè)有限公司（下稱天元生物）,、江蘇延申生物科技股份有限公司（下稱延申生物）,、長春長生生物科技股份有限公司（下稱長生生物）、大連雅立峰生物制藥有限公司,，以及中國醫(yī)藥集團總公司旗下中國生物技術(shù)集團公司（下稱國藥中生集團）所轄的上海生物制品研究所（下稱上海生物所）、長春生物制品研究所（下稱長春生物所）,、蘭州生物制品研究所（下稱蘭州生物所）等其他七家企業(yè),，也都不同程度被拖欠了甲流疫苗款。
據(jù)《財經(jīng)》記者調(diào)查,，十家甲流疫苗生產(chǎn)企業(yè)被欠款項總和超過7億元,。其中，能夠較為準確統(tǒng)計出的華蘭生物,、科興生物,、天壇生物,、天元生物、長生生物等五家企業(yè),，被山東,、云南、江蘇等省政府拖欠疫苗款約為6.56億元,。
甲流疫苗總動員
厘清這一欠款事件的來龍去脈,，須回溯2009年3月開始肆虐全球的甲型H1N1流感疫情。
彼時,，甲流疫情先在墨西哥出現(xiàn),，隨后在全球蔓延。世界衛(wèi)生組織（WHO,，下稱世衛(wèi)組織）連續(xù)提高警戒級別至最高的六級,，并號召各國共同積極應(yīng)對。同時,，甲流疫苗研發(fā)及使用,，被當做應(yīng)對大規(guī)模傳染病有力手段之一，也提上各國議事日程,。
2009年5月27日,，世衛(wèi)組織確定甲流疫苗生產(chǎn)用毒株。葛蘭素史克（GlaxoSmithKline）,、賽諾菲-安萬特（Sanofi-Aventis）,、諾華（Novartis）等跨國醫(yī)藥巨頭開始研發(fā)甲流疫苗。
中國的華蘭生物,、科興生物也在2009年6月獲得毒株,，加入研發(fā)行列。此后,，在世衛(wèi)組織尚未分發(fā)可用于疫苗抗原定量的參考品時,，中國藥品生物制品檢定所（2010年9月26日更名為中國食品藥品檢定研究院）建立了“總蛋白測定結(jié)合SDS—PAGE掃描”的替代方法，解決了生產(chǎn)企業(yè)在疫苗定量和配置上的問題,。
參與甲流疫苗研制的中國工程院院士,、北京生物制品研究所研究員、天壇生物董事趙鎧向《財經(jīng)》記者介紹：“2009年8月初世衛(wèi)組織才分發(fā)疫苗抗原定量參考品,，中國7月22日就開展臨床評價試驗,，比其他國家提前了約一個月的時間。”
