山東、云南,、江蘇等省大量拖欠甲流疫苗款,，近一年后仍未給付生產(chǎn)企業(yè)；看似復(fù)雜的原因背后,，“政府誠(chéng)信”的缺失值得警惕和檢討,。
“今天有五家基金過(guò)來(lái)調(diào)研，可我都不知道如何介紹今年的業(yè)績(jī),。”2010年12月9日,，中國(guó)最大的疫苗生產(chǎn)企業(yè)——華蘭生物工程股份有限公司董事長(zhǎng)安康，頗有些無(wú)奈,。
安康的無(wú)奈,，緣于數(shù)省政府的集體失信。
自2009年8月至2010年2月,，華蘭生物控股子公司華蘭生物疫苗有限公司（以下統(tǒng)稱(chēng)華蘭生物）,，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一訂單，完成了5225萬(wàn)劑甲型H1N1流感病毒裂解疫苗（下稱(chēng)甲流疫苗）生產(chǎn),。按照當(dāng)初約定,，貨款應(yīng)該在企業(yè)將疫苗交付后最多兩周內(nèi)給付,。然而直至目前，華蘭生物仍有15％左右,，即不少于1.8億元的甲流疫苗貨款,，遭數(shù)省政府拖欠，難以收回,。
與華蘭生物面臨同樣難題的,，還包括科興控股生物技術(shù)有限公司控股子公司北京科興生物制品有限公司（下稱(chēng)科興生物）、北京天壇生物制品股份有限公司兩家上市公司,。
受益于來(lái)自政府的大量甲流疫苗訂單,，上述三家企業(yè)2009年及2010年上半年業(yè)績(jī)均大幅增長(zhǎng)，其股價(jià)更是持續(xù)上漲,，一度成為當(dāng)時(shí)資本市場(chǎng)的耀眼明星,。
此外，浙江天元生物藥業(yè)有限公司（下稱(chēng)天元生物）,、江蘇延申生物科技股份有限公司（下稱(chēng)延申生物）,、長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技股份有限公司（下稱(chēng)長(zhǎng)生生物）、大連雅立峰生物制藥有限公司,，以及中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司旗下中國(guó)生物技術(shù)集團(tuán)公司（下稱(chēng)國(guó)藥中生集團(tuán)）所轄的上海生物制品研究所（下稱(chēng)上海生物所）,、長(zhǎng)春生物制品研究所（下稱(chēng)長(zhǎng)春生物所）、蘭州生物制品研究所（下稱(chēng)蘭州生物所）等其他七家企業(yè),，也都不同程度被拖欠了甲流疫苗款,。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查，十家甲流疫苗生產(chǎn)企業(yè)被欠款項(xiàng)總和超過(guò)7億元,。其中,，能夠較為準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出的華蘭生物、科興生物,、天壇生物,、天元生物、長(zhǎng)生生物等五家企業(yè),，被山東,、云南、江蘇等省政府拖欠疫苗款約為6.56億元,。
甲流疫苗總動(dòng)員
厘清這一欠款事件的來(lái)龍去脈,，須回溯2009年3月開(kāi)始肆虐全球的甲型H1N1流感疫情。
彼時(shí),，甲流疫情先在墨西哥出現(xiàn),，隨后在全球蔓延。世界衛(wèi)生組織（WHO，下稱(chēng)世衛(wèi)組織）連續(xù)提高警戒級(jí)別至最高的六級(jí),，并號(hào)召各國(guó)共同積極應(yīng)對(duì)。同時(shí),，甲流疫苗研發(fā)及使用,，被當(dāng)做應(yīng)對(duì)大規(guī)模傳染病有力手段之一，也提上各國(guó)議事日程,。
2009年5月27日,，世衛(wèi)組織確定甲流疫苗生產(chǎn)用毒株。葛蘭素史克（GlaxoSmithKline）,、賽諾菲-安萬(wàn)特（Sanofi-Aventis）,、諾華（Novartis）等跨國(guó)醫(yī)藥巨頭開(kāi)始研發(fā)甲流疫苗。
中國(guó)的華蘭生物,、科興生物也在2009年6月獲得毒株,，加入研發(fā)行列。此后,，在世衛(wèi)組織尚未分發(fā)可用于疫苗抗原定量的參考品時(shí),，中國(guó)藥品生物制品檢定所（2010年9月26日更名為中國(guó)食品藥品檢定研究院）建立了“總蛋白測(cè)定結(jié)合SDS—PAGE掃描”的替代方法，解決了生產(chǎn)企業(yè)在疫苗定量和配置上的問(wèn)題,。
參與甲流疫苗研制的中國(guó)工程院院士,、北京生物制品研究所研究員、天壇生物董事趙鎧向《財(cái)經(jīng)》記者介紹：“2009年8月初世衛(wèi)組織才分發(fā)疫苗抗原定量參考品,，中國(guó)7月22日就開(kāi)展臨床評(píng)價(jià)試驗(yàn),，比其他國(guó)家提前了約一個(gè)月的時(shí)間。”
