種種跡象表明,，經(jīng)過在華30余年波瀾壯闊的發(fā)展,，外企的"超國民待遇"正走向尾聲，原研藥取消單獨定價,、持續(xù)降價的趨勢已不可扭轉(zhuǎn),。實際上，當中國"以技術換市場"的階段過去,，外資藥企的"超國民待遇"也就結束了,，取而代之的是"準國民待遇",，其既失去了原有的政策優(yōu)待，又面臨與已經(jīng)崛起的本土企業(yè)之間殘酷的競爭,。

種種跡象表明,經(jīng)過在華30余年波瀾壯闊的發(fā)展,外企的"超國民待遇"正走向尾聲,原研藥取消單獨定價,、持續(xù)降價的趨勢已不可扭轉(zhuǎn)。

實際上,當中國"以技術換市場"的階段過去,外資藥企的"超國民待遇"也就結束了,取而代之的是"準國民待遇",其既失去了原有的政策優(yōu)待,又面臨與已經(jīng)崛起的本土企業(yè)之間殘酷的競爭,。

這是最壞的時代,也是最好的時代,。

"超國民待遇"終結

2010年夏季達沃斯論壇開幕式上,國務院總理溫家寶用三個"都是"闡明了中國的外資政策——所有依照中國法律在中國注冊的企業(yè)都是中國企業(yè),他們制造的產(chǎn)品都是"中國制造",他們研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品也都是"中國創(chuàng)造",在中國境內(nèi)注冊的外資企業(yè)都享受國民待遇。同時,中國的政府采購對于外商投資企業(yè)和中資企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁,平等對待,。

外企享受"國民待遇"由此定調(diào),言下之意則是中國經(jīng)歷了30幾年的市場經(jīng)濟改革之后,將不再將外資視為"超國民",。而外資藥企作為最早進入中國的第一批外企,同樣面臨這樣的現(xiàn)實。

2010年11月30日,國家發(fā)改委發(fā)文規(guī)定,從12月12日起降低頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格,降價品種涉及抗生素,、抗心腦血管病等17大類約174個品種;并取消了部分品種的單獨定價權,。這是國家發(fā)改委首次大范圍針對享受單獨定價資格的原研藥進行降價。

RDPAC是中國外商投資企業(yè)協(xié)會藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會的簡稱,。"RDPAC有20家成員,、約70個不同劑型規(guī)格的化合物在基本藥物目錄中,約占RDPAC原研藥總數(shù)的1/3。本次對原研藥價格的大幅調(diào)整,對部分企業(yè)的銷售影響很大,。"RDPAC相關負責人在接受《醫(yī)藥經(jīng)濟報》記者采訪時稱,。

不過,外資藥企原研藥單獨定價的"超國民待遇"一直為國內(nèi)所詬病,事實上,所謂的原研藥大多數(shù)是過了專利保護期的藥品,但既便如此,依然能在中國市場享受單獨定價和比仿制藥價格高上N倍的"超國民待遇"——根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所(南方所)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2010上半年,樣本醫(yī)院銷售前20強中14個席位被外企占領,平均增長32.7%,合計所占市場份額21.1%。在三級醫(yī)院,外資藥,、進口藥的市場份額超過一半,。

因此,這次原研藥的大范圍降價,以及取消單獨定價的政策導向,其象征意義亦讓不少本土企業(yè)拍手稱快。業(yè)內(nèi)專家表示,原研藥降價之后,將對本土制藥企業(yè)的首仿藥銷售構成利好,。

產(chǎn)品降價只是一方面,另一方面,外資在稅收上的"超國民待遇"也劃上了句號:從2010年12月1日起,國家對外資企業(yè)及個人將執(zhí)行征收城市維護建設稅和教育費附加的"兩稅"制度,。這是自兩稅開征以來首次實現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一征稅。

很有意思的是,被取消"兩稅"稅收優(yōu)待后,有外企也認為,有些國內(nèi)企業(yè)才能享受的優(yōu)惠措施也應該讓外企享受,否則外企在華連"國民待遇"也不是,反而是"非國民待遇",。