“我們已經(jīng)聽(tīng)到了這個(gè)消息，正在做相關(guān)的準(zhǔn)備工作,。”18日,，一家民營(yíng)診斷試劑企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,，生物試劑將被納入今年的集中招標(biāo)采購(gòu)，目前企業(yè)已經(jīng)成立了專門的政府事務(wù)團(tuán)隊(duì)研究此事,。
而高值耗材的集中采購(gòu),，也在延遲2年后重新啟動(dòng)，在2011年重新進(jìn)入衛(wèi)生部的集中采購(gòu)系統(tǒng),。高值?？漆t(yī)用耗材，一般指對(duì)安全至關(guān)重要,、生產(chǎn)使用必須嚴(yán)格控制,、限于某些專科使用且價(jià)格相對(duì)較高的消耗性醫(yī)療器械,。
“衛(wèi)生部此舉是為了降低醫(yī)療成本,。”19日，一位接近衛(wèi)生系統(tǒng)的人士對(duì)記者表示,。
集中采購(gòu)延遲2年
衛(wèi)生部官員在近日召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議上透露,，2011年力爭(zhēng)把試劑、耗材特別是高值醫(yī)用耗材納入集中采購(gòu),。這是衛(wèi)生部第一次把試劑納入集中招標(biāo)采購(gòu),，而高值醫(yī)用耗材在2008年已經(jīng)啟動(dòng)過(guò)一次集中招標(biāo)，但其后一直暫停,。
2004年,，衛(wèi)生部在北京、上海,、浙江,、廣東等8省市進(jìn)行高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)試點(diǎn)工作，目的是擠掉流通環(huán)節(jié)的價(jià)格水分,，減輕患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),。試點(diǎn)的范圍為普遍使用的心臟介入類醫(yī)用耗材、心臟起搏器,、人工關(guān)節(jié)三大類產(chǎn)品,。經(jīng)過(guò)集中采購(gòu)，耗材價(jià)格確有下降：心臟介入類耗材降價(jià)37.6%,，人工關(guān)節(jié)降價(jià)24.3%,，心臟起搏器降價(jià)15.2%。
2007年6月,，衛(wèi)生部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購(gòu)管理的通知》,。《通知》規(guī)定,，“甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置工作由衛(wèi)生部審批,，其集中采購(gòu)由衛(wèi)生部統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織,。心臟起搏器、心臟介入類等高值醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用的醫(yī)療機(jī)構(gòu)少,，各地采購(gòu)價(jià)格差異大,，價(jià)格虛高問(wèn)題較為突出，由衛(wèi)生部統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織,。”
2008年,，衛(wèi)生部進(jìn)行了第一次高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)，這也是衛(wèi)生部第一次大規(guī)模采購(gòu)醫(yī)用耗材,。這次集中采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)了部分醫(yī)療器械產(chǎn)品的全國(guó)統(tǒng)一價(jià)格,，為全國(guó)制定統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格奠定了基礎(chǔ),。
2008年的采集供應(yīng)周期當(dāng)時(shí)定為一年：從2008年10月1日至2009年10月1日。按以往慣例,，最遲到2009年八九月份時(shí)應(yīng)該再進(jìn)行一次為2010年度準(zhǔn)備的集采,。但這一拖就拖到了今天。
“一方面是集中采購(gòu)牽涉的精力太多,，藥品的招標(biāo)還沒(méi)做好,，衛(wèi)生部就把器材這塊先放一放，希望能夠更謹(jǐn)慎一些做這件事,。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，其間的拖延還有一個(gè)重要原因，就是衛(wèi)生部原打算把骨科這類器材從此前的各省市招標(biāo)改成全國(guó)統(tǒng)一采購(gòu),，但最終由于骨科器材的生產(chǎn)廠家多達(dá)上百家而未能實(shí)現(xiàn),，這項(xiàng)討論最終無(wú)疾而終。
延遲近2年后,，衛(wèi)生部此次再推高值醫(yī)用耗材的集中采購(gòu),，據(jù)知情人士透露，此次集中采購(gòu)的模式還是采取各省市集中采購(gòu),，而非全國(guó)性的,。“畢竟，各省市的經(jīng)濟(jì)狀況,、實(shí)際情況差別較大,，很難完全按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)。而且集中采購(gòu),，出錢的是地方政府,，采購(gòu)權(quán)也理所當(dāng)然歸地方政府。”
企業(yè)觀望
生物診斷試劑產(chǎn)業(yè)龍頭銘源醫(yī)療市場(chǎng)部總經(jīng)理董杰告訴記者,，衛(wèi)生部集中采購(gòu),，將減少企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入終端銷售的流通環(huán)節(jié),，產(chǎn)品價(jià)格預(yù)計(jì)會(huì)有明顯下調(diào)，這將對(duì)企業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生影響,。“集中采購(gòu)招標(biāo),，不是一廠一價(jià)，最后往往是價(jià)格低的品種入標(biāo),，造成企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)單純以價(jià)格論，這是我們企業(yè)不希望看到的,。”
他坦言,，2011年試劑進(jìn)入衛(wèi)生部集中采購(gòu),，再進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)一的招標(biāo)體系，是與銘源醫(yī)療過(guò)去的銷售方式不同的新模式,，但公司的多個(gè)產(chǎn)品擁有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在集中采購(gòu)上也會(huì)享有一定的優(yōu)勢(shì),。
