如果部分基本藥物實(shí)行國家統(tǒng)一價(jià)格,今后基本藥物的招標(biāo)將從雙信封變成單信封,。藥廠將有望從價(jià)格競爭轉(zhuǎn)變成質(zhì)量,、服務(wù)競爭。
藥品價(jià)格管理正在醞釀變化,。今年,,將有一批基本藥物實(shí)行國家統(tǒng)一定價(jià)。
國家發(fā)改委價(jià)格司醫(yī)藥價(jià)格處處長宋大才告訴記者,,對部分經(jīng)過多次招標(biāo),、價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)充足的基本藥物品種,,國家發(fā)改委將會研究制定國家統(tǒng)一價(jià)格,,從而避免企業(yè)惡性競爭可能帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),“現(xiàn)在正在研究如何遴選這些藥品品種,,今年肯定會選出一批基本藥物由國家統(tǒng)一定價(jià),。”
目前,基本藥物實(shí)行的是國家限價(jià)政策,,由國家發(fā)改委規(guī)定其最高零售價(jià)格,。在各地基本藥物的招標(biāo)采購中,中標(biāo)的基本藥物價(jià)格并不一致,。
按照目前的基本藥物招標(biāo)辦法,,所有基本藥物招標(biāo)實(shí)行雙信封制,參與競標(biāo)的企業(yè)要先通過技術(shù)標(biāo)也就是藥品質(zhì)量關(guān)的審查,,然后才能進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的競爭,。在商務(wù)標(biāo)的競爭中,最大的競爭砝碼就是價(jià)格。
這樣的招標(biāo)方法曾被不少醫(yī)藥協(xié)會和藥企批評,,認(rèn)為造成了藥廠惡性競爭,,造成基本藥物質(zhì)量隱患。
“如果部分基本藥物實(shí)行國家統(tǒng)一價(jià)格,,今后基本藥物的招標(biāo)將從雙信封變成單信封,。藥廠將有望從價(jià)格競爭轉(zhuǎn)變成質(zhì)量、服務(wù)競爭,。”宋大才說,。
不僅基本藥物定價(jià)機(jī)制在發(fā)生變化,本月底,,今年首次藥品降價(jià)也將拉開帷幕,。
藥品“降價(jià)死”是否假象
從3月28日開始,將會有162個(gè)品種的藥品正式進(jìn)入降價(jià)通道,。
這162個(gè)品種主要是用于治療感染和心血管疾病的抗生素和循環(huán)系統(tǒng)類藥品,涉及近1300個(gè)劑型規(guī)格,。按照國家發(fā)改委的說法,,調(diào)整后的價(jià)格比現(xiàn)行規(guī)定價(jià)格平均降低21%,預(yù)計(jì)每年可減輕群眾負(fù)擔(dān)近100億元,。
這個(gè)消息公開后,,一些國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)抱怨,一些外資藥品生產(chǎn)企業(yè)有意見,,公眾則懷疑,,這樣的降價(jià)能否真的減少藥品支出。
在以往藥品降價(jià)過程中,,一降價(jià)就導(dǎo)致廉價(jià)藥消失的說法頗有市場,。
“藥品降價(jià)是否真的會帶來‘降價(jià)死’的問題?”國家發(fā)改委有關(guān)工作人員告訴記者,,他們帶著這個(gè)問題多次去藥店進(jìn)行了解,。結(jié)果發(fā)現(xiàn),由于政府降價(jià),,供貨商與零售商之間需要重新協(xié)商供貨價(jià)格,,從而會造成臨時(shí)性的藥品下架現(xiàn)象,但很快都能恢復(fù)供應(yīng),。這種現(xiàn)象往往集中發(fā)生在降價(jià)前后,,容易讓人形成“降價(jià)死”的印象。
這位工作人員表示,,降價(jià)藥品整個(gè)退出市場,、沒有人生產(chǎn)的說法基本上是不存在的,即使消失,也是個(gè)別品牌消失,,或者市場發(fā)生了轉(zhuǎn)移,。
一個(gè)用來否認(rèn)“降價(jià)死”的例子是頭孢曲松注射劑。該注射劑上世紀(jì)90年代賣100多元,,經(jīng)過政府多次降價(jià)后,,現(xiàn)在市場價(jià)格一般也就三四元,但每年仍然有幾億元銷售額,。按照國家發(fā)改委的說法,,這種例子不在少數(shù)。
這位工作人員告訴記者,,國家發(fā)改委一直在關(guān)注廉價(jià)藥品消失的問題,。2007年,曾專門委托一家研究機(jī)構(gòu)對2002~2007年間媒體報(bào)道的200多種所謂“因?yàn)榻祪r(jià)造成短缺或消失的藥品”進(jìn)行調(diào)查,,結(jié)果發(fā)現(xiàn),,95%的“被短缺”藥品依然在正常銷售,剩下5%的藥品則是由于藥品的正常更新?lián)Q代被替代,,基本上沒有發(fā)現(xiàn)因?yàn)榻祪r(jià)造成的藥品消失,。比如在大醫(yī)院可能買不到的青霉素,其實(shí)在農(nóng)村等基層市場用得非常普遍,。而一些藥品降價(jià)后,,放下身段轉(zhuǎn)戰(zhàn)基層市場,對于收入比較低,,原來用不上這些藥的群體不完全是一件壞事,。
對于很多人反映對降價(jià)“沒感覺”的問題,他認(rèn)為,,這些年國家發(fā)改委連續(xù)降藥價(jià)對緩解看病貴是起到作用的,,畢竟把藥品的最高零售價(jià)壓低,對招標(biāo)采購等各個(gè)環(huán)節(jié)的藥品價(jià)格都起到了下拉的作用,。但是不同人群對藥品降價(jià)的感受是不一樣的,。很少吃藥的年輕人,對具體藥價(jià)往往不熟悉,,因此對藥品降價(jià)當(dāng)然也沒感覺,。對那些慢性病患者來說,長期使用同一種藥品,,對降價(jià)的感受會更明顯,。