為進一步落實《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）,、《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕22號）、《中共湖南省委湖南省人民政府關于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》（湘發(fā)〔2007〕5號）等文件精神,，加快我省中醫(yī)藥發(fā)展,，特制訂本行動計劃（2011-2015年）,。

一、指導思想,、基本原則和總體目標

（一）指導思想

1,、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,，把滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,，推進中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新,，完善中醫(yī)藥服務體系和產(chǎn)業(yè)體系，提高中醫(yī)藥隊伍素質(zhì)和服務能力,，健全中醫(yī)藥管理體制和運行機制,，改善中醫(yī)藥發(fā)展政策環(huán)境，加強中醫(yī)藥文化建設,，加快我省中醫(yī)藥發(fā)展,，為全省人民健康服務,。

（二）基本原則

2,、中西醫(yī)并重原則。把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置,，促進中西醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展,。進一步完善各級中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，擴大中醫(yī)藥服務范圍,，提高中醫(yī)藥服務能力,，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求。

3,、繼承創(chuàng)新原則,。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，在繼承中醫(yī)藥科學內(nèi)涵,、保持中醫(yī)藥特色優(yōu)勢基礎上,，充分吸收借鑒現(xiàn)代科學知識和方法手段，創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥理論與實踐,，推進中醫(yī)藥學術全面科學發(fā)展,。

4、突出重點原則,。發(fā)揮我省中醫(yī)藥資源,、人才與技術優(yōu)勢，重點扶持中醫(yī)名院,、名科建設和名醫(yī)培養(yǎng),，著力打造中藥名廠,、名店、名藥品牌,，以品牌優(yōu)勢提升中醫(yī)藥服務能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。

5、政府扶持原則,。進一步完善扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施,，加大對中醫(yī)藥的宣傳力度，提高民眾對中醫(yī)藥的認知度,，營造中醫(yī)藥發(fā)展的良好社會氛圍,，動員社會各方面力量共同促進中醫(yī)藥發(fā)展。

（三）總體目標

6,、到2015年,，適應中醫(yī)藥發(fā)展的管理體制和運行機制基本完善，中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新體系基本建立,，覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理、功能明確,、層次清晰的中醫(yī)藥服務體系初步形成,，隊伍素質(zhì)明顯提高，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)效益大幅提升,，中醫(yī)藥文化得到充分繼承與弘揚,，國際交流與合作更加廣泛，成為中醫(yī)藥強省,。

二,、重點任務

（一）完善中醫(yī)藥服務體系

7、健全中醫(yī)醫(yī)療服務體系,。全省縣市行政區(qū)要按要求在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機構（包括中西醫(yī)結合和民族醫(yī)醫(yī)療機構）,。加強綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的中醫(yī)藥科室標準化建設和村衛(wèi)生室,、社區(qū)衛(wèi)生服務站的中醫(yī)藥服務能力建設。70%以上市州級中醫(yī)醫(yī)院達到三級甲等標準,，80%以上縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等標準,。全省綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要設置中醫(yī)科和中藥房,，社區(qū)衛(wèi)生服務中心都要開設中醫(yī)診室,，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站能夠提供中醫(yī)藥服務。鼓勵和引導社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構，鼓勵有資質(zhì)人員依法開辦個體中醫(yī)診所,，支持符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所,。