為進(jìn)一步落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕22號(hào)）,、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》（湘發(fā)〔2007〕5號(hào)）等文件精神,，加快我省中醫(yī)藥發(fā)展，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015年）,。

一,、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

1,、堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī),，把滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點(diǎn),，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新,，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)體系,，提高中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)能力，健全中醫(yī)藥管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，改善中醫(yī)藥發(fā)展政策環(huán)境,，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，加快我省中醫(yī)藥發(fā)展,，為全省人民健康服務(wù),。

（二）基本原則

2、中西醫(yī)并重原則,。把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置,，促進(jìn)中西醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善各級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)范圍,，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求,。

3,、繼承創(chuàng)新原則。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,，在繼承中醫(yī)藥科學(xué)內(nèi)涵,、保持中醫(yī)藥特色優(yōu)勢基礎(chǔ)上，充分吸收借鑒現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和方法手段,，創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥理論與實(shí)踐,，推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)全面科學(xué)發(fā)展。

4、突出重點(diǎn)原則,。發(fā)揮我省中醫(yī)藥資源,、人才與技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)扶持中醫(yī)名院,、名科建設(shè)和名醫(yī)培養(yǎng),，著力打造中藥名廠、名店,、名藥品牌,，以品牌優(yōu)勢提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

5,、政府扶持原則,。進(jìn)一步完善扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，加大對(duì)中醫(yī)藥的宣傳力度,，提高民眾對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)知度,，營造中醫(yī)藥發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展,。

（三）總體目標(biāo)

6,、到2015年，適應(yīng)中醫(yī)藥發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制基本完善,，中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新體系基本建立,，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理,、功能明確,、層次清晰的中醫(yī)藥服務(wù)體系初步形成，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)效益大幅提升,，中醫(yī)藥文化得到充分繼承與弘揚(yáng)，國際交流與合作更加廣泛,，成為中醫(yī)藥強(qiáng)省,。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善中醫(yī)藥服務(wù)體系

7,、健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系,。全省縣市行政區(qū)要按要求在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。加強(qiáng)綜合醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)藥科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),。70%以上市州級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn),，80%以上縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn),。全省綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要設(shè)置中醫(yī)科和中藥房,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要開設(shè)中醫(yī)診室,，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)有資質(zhì)人員依法開辦個(gè)體中醫(yī)診所,，支持符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所,。