作為我國醫(yī)藥消費(fèi)第一大省的廣東，即將啟動(dòng)首次基本藥物集中招標(biāo)采購,，但由于相關(guān)實(shí)施細(xì)則未定,，品牌藥企能否成規(guī)模過關(guān),，仍是未知數(shù),。
“安徽模式”再現(xiàn)廣東
18日，廣東省公布《廣東省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購實(shí)施辦法》(下稱《辦法》),，繼安徽,、湖北,、上海等省市之后，廣東也將正式開始基本藥物招標(biāo),。
根據(jù)《辦法》,，廣東省此次的基本藥物采購目錄一共包括307個(gè)國家基藥品種和廣東增補(bǔ)的244個(gè)品種,，中標(biāo)品種在全省所有政府辦二級(jí)甲等以下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用,。
《辦法》確定每種基本藥物采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對(duì)應(yīng)的規(guī)格原則上不超過2種,。而在招標(biāo)評(píng)價(jià)方法上,，則采用企業(yè)同時(shí)投經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩份標(biāo)書的“雙信封”制,。
廣東省衛(wèi)生廳新聞發(fā)言人孫炳剛昨日告訴記者,，具體的實(shí)施細(xì)則正在制定中,，征求意見稿將在6月底7月初公布。
去年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》規(guī)定,，各省基本藥物招標(biāo)采購要采用“安徽模式”,，廣東此次的招標(biāo)文件也表明采用了“安徽模式”,。
但是，“雙信封”,、一品三劑型兩規(guī)格,、“最低者中標(biāo)”,，這正是“安徽模式”一直備受業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)所在。現(xiàn)在,，外資藥企與內(nèi)資品牌廠家正集結(jié)廣東，對(duì)尚未公布的實(shí)施細(xì)則給予了極大關(guān)注,。
期待加大質(zhì)量權(quán)重
“所有省份的基本藥物采購都是安徽模式，而最關(guān)鍵的是各省的實(shí)施細(xì)則,，也就是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有所不同。”九州通業(yè)務(wù)總裁耿鴻武告訴本報(bào)記者,。
外企和內(nèi)資品牌企業(yè)都期望能夠像上?；幷袠?biāo)那樣加大質(zhì)量權(quán)重。
據(jù)本報(bào)記者了解,，于去年12月底啟動(dòng)的上?；幷袠?biāo)，大體還是按照“安徽模式”,，但與“安徽模式”最大的不同在于,，質(zhì)量分占七成，價(jià)格分只占三成,，并且還進(jìn)行了中成藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),、單獨(dú)定價(jià)與GMP的質(zhì)量層次區(qū)分。
這也是內(nèi)資品牌藥企和外企能夠首次成規(guī)模在基本藥物市場(chǎng)突破的原因,。在今年6月初上海公布的基本藥物中標(biāo)結(jié)果顯示,，包括哈藥集團(tuán)等國內(nèi)品牌藥品中標(biāo)較多。另外,，涉及合資,、外資藥數(shù)量也至少達(dá)60多個(gè)品種、150多個(gè)品規(guī),。
而此前安徽基藥招標(biāo)采購中,，安徽中標(biāo)的863個(gè)品規(guī),，單價(jià)1元以下的占20.9%，5元以下的占66.9%,，10元以下的占82%,。“唯低價(jià)是取”的結(jié)果就是“劣幣驅(qū)除良幣”,，全國百強(qiáng)制藥企業(yè)在安徽省僅249個(gè)品規(guī)中標(biāo),，僅占中標(biāo)品規(guī)總數(shù)的28.85%,。基本藥物采購量呈現(xiàn)“不增反降”的趨勢(shì),，浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算,，從去年9月第二輪基藥招標(biāo)啟動(dòng)以來,，截至今年4月1日,，安徽全省實(shí)際采購額僅4.45億元,，而2009年安徽全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物采購額14億元,。
輝瑞中國區(qū)總裁吳曉濱接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,，外企在上海能夠成規(guī)模中標(biāo),，是因?yàn)樯虾；舅幬锏闹袠?biāo)價(jià)降幅在外企可承受之內(nèi),，期望廣東能考慮到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際的用藥水平以及患者選擇性，讓外企有機(jī)會(huì)進(jìn)入此次采購,。
而國內(nèi)品牌企業(yè)則希望,，廣東基藥招標(biāo)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則要加大質(zhì)量的權(quán)重,，“上海區(qū)分質(zhì)量層次以及價(jià)格分與質(zhì)量分三七開的做法,，廣東也可以采納,。”廣東一家大型制藥企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。（生物谷 Bioon.com）
