作為我國醫(yī)藥消費第一大省的廣東,，即將啟動首次基本藥物集中招標采購,，但由于相關實施細則未定，品牌藥企能否成規(guī)模過關,，仍是未知數(shù),。
“安徽模式”再現(xiàn)廣東
18日，廣東省公布《廣東省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物集中采購實施辦法》(下稱《辦法》),，繼安徽,、湖北、上海等省市之后,，廣東也將正式開始基本藥物招標,。
根據(jù)《辦法》，廣東省此次的基本藥物采購目錄一共包括307個國家基藥品種和廣東增補的244個品種,，中標品種在全省所有政府辦二級甲等以下基層醫(yī)療機構使用,。
《辦法》確定每種基本藥物采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應的規(guī)格原則上不超過2種,。而在招標評價方法上,，則采用企業(yè)同時投經濟技術標和商務標兩份標書的“雙信封”制。
廣東省衛(wèi)生廳新聞發(fā)言人孫炳剛昨日告訴記者,，具體的實施細則正在制定中,，征求意見稿將在6月底7月初公布。
去年《國務院辦公廳關于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購機制指導意見的通知》規(guī)定,，各省基本藥物招標采購要采用“安徽模式”,，廣東此次的招標文件也表明采用了“安徽模式”,。
但是，“雙信封”,、一品三劑型兩規(guī)格,、“最低者中標”，這正是“安徽模式”一直備受業(yè)內爭議的焦點所在?，F(xiàn)在,，外資藥企與內資品牌廠家正集結廣東，對尚未公布的實施細則給予了極大關注,。
期待加大質量權重
“所有省份的基本藥物采購都是安徽模式,，而最關鍵的是各省的實施細則，也就是評價標準有所不同,。”九州通業(yè)務總裁耿鴻武告訴本報記者,。
外企和內資品牌企業(yè)都期望能夠像上海基藥招標那樣加大質量權重,。
據(jù)本報記者了解,，于去年12月底啟動的上海基藥招標,，大體還是按照“安徽模式”,，但與“安徽模式”最大的不同在于，質量分占七成,，價格分只占三成,，并且還進行了中成藥優(yōu)質優(yōu)價、單獨定價與GMP的質量層次區(qū)分,。
這也是內資品牌藥企和外企能夠首次成規(guī)模在基本藥物市場突破的原因,。在今年6月初上海公布的基本藥物中標結果顯示，包括哈藥集團等國內品牌藥品中標較多,。另外,，涉及合資、外資藥數(shù)量也至少達60多個品種,、150多個品規(guī),。
而此前安徽基藥招標采購中，安徽中標的863個品規(guī),，單價1元以下的占20.9%,，5元以下的占66.9%，10元以下的占82%,。“唯低價是取”的結果就是“劣幣驅除良幣”,，全國百強制藥企業(yè)在安徽省僅249個品規(guī)中標，僅占中標品規(guī)總數(shù)的28.85%,?；舅幬锊少徚砍尸F(xiàn)“不增反降”的趨勢,，浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會測算，從去年9月第二輪基藥招標啟動以來,，截至今年4月1日,，安徽全省實際采購額僅4.45億元,，而2009年安徽全省基層醫(yī)療機構基本藥物采購額14億元,。
輝瑞中國區(qū)總裁吳曉濱接受本報記者采訪時認為，外企在上海能夠成規(guī)模中標,，是因為上?；舅幬锏闹袠藘r降幅在外企可承受之內，期望廣東能考慮到基層醫(yī)療機構實際的用藥水平以及患者選擇性,，讓外企有機會進入此次采購,。
而國內品牌企業(yè)則希望，廣東基藥招標的相關實施細則要加大質量的權重,，“上海區(qū)分質量層次以及價格分與質量分三七開的做法,，廣東也可以采納。”廣東一家大型制藥企業(yè)負責人認為,。（生物谷 Bioon.com）
