到今年9月底前，山東省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的人員要進行全員競聘上崗,。7月6日，山東省加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作會議確定,，9月底前，山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革必須全部完成,，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制,。
專業(yè)技術(shù)崗不得少于90%
“截至6月底，山東省多數(shù)地方實施了基本藥物零差率銷售,，但沒有同步推進綜合改革,。”7日的改革工作會議上，副省長王隨蓮說,，有的地方雖然進行了一些改革探索,，但多數(shù)僅限于核定編制和人員到位，并沒有按照綜合改革的要求,，重新進行崗位調(diào)整和設(shè)置,，也未組織開展競聘上崗。“現(xiàn)在,，國家要求9月底必須完成綜合改革,，還有不到3個月，時間非常緊迫,。”
省衛(wèi)生廳廳長包文輝介紹,，目前，山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核編工作已基本完成,，下一步的重點任務(wù)是科學(xué)合理地設(shè)置崗位,。
據(jù)了解，山東省將按照“定編、定崗,、不定人”的管理模式,，設(shè)定基層醫(yī)療機構(gòu)崗位類別和結(jié)構(gòu)。“分管理崗位,、專業(yè)技術(shù)崗位,、工勤技能崗位三種類別。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置,，以醫(yī),、藥、護,、技,、公共衛(wèi)生等崗位為主體，優(yōu)先滿足全科醫(yī)生,、專業(yè)公共衛(wèi)生和中醫(yī)藥專業(yè)需要,。”省醫(yī)改辦主任秦柯說。
包文輝強調(diào),，各單位都要預(yù)留一定數(shù)量的崗位用以引進全科醫(yī)生等急需緊缺人才,。專業(yè)技術(shù)崗位的比例不得低于崗位總數(shù)的90%，全科醫(yī)生,、公共衛(wèi)生崗位不低于專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)的20%,，中醫(yī)藥崗位不低于10%。
在編正式人員優(yōu)先聘用
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府直接舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的院長,、主任實行聘任制和任期制,。”秦柯說，按照公開,、平等,、競爭、擇優(yōu)的原則,，采取公開招聘或競爭上崗等方式,，擇優(yōu)聘任。任期一般為3年,，可按規(guī)定程序連續(xù)聘任,。
他介紹，其他人員的競崗,，按照核準崗位的設(shè)置總量,、專業(yè)類別、技術(shù)等級及數(shù)額要求,，實行競聘上崗,，合同管理,，聘期一般為3年。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中符合事業(yè)單位人事管理制度進入的人員和通過各種公開招聘方式聘用的現(xiàn)職人員,，凡具有符合要求的執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格和與設(shè)置崗位專業(yè)對應(yīng)的學(xué)歷要求的,，均可按照崗位任職條件和規(guī)定程序參加競聘。同等條件下,，在編正式工作人員可優(yōu)先聘用,。
“實行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格準入制度，不具備執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格的人員一律不得進入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位,。”秦柯說,，優(yōu)先聘用全科醫(yī)師、專業(yè)公共衛(wèi)生人員,、中醫(yī)藥人員等急需衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,。
同時，探索實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位項目,、縣鄉(xiāng)聯(lián)動試點項目,，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)和吸引力度。公開招聘人員一般應(yīng)具備衛(wèi)生專業(yè)本科以上學(xué)歷,。
據(jù)悉,，對原在編人員中的未聘人員，采取系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑,、實行三年待聘制,、允許提前退休、鼓勵自謀職業(yè),、支持繼續(xù)學(xué)習(xí)等多種方式妥善安置,。
40%的工資依績效考核發(fā)放
此外,，山東將實施按崗定酬和按績?nèi)〕昕冃ЧべY制,，實行多勞多得、優(yōu)勞多得,，建立激勵機制,。
改革會不會減少基層醫(yī)務(wù)人員的收入？包文輝介紹,，山東省將按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定績效工資,，各地結(jié)合本地實際確定具體核定辦法。
績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分,?；A(chǔ)性績效在績效工資中所占比重不高于60%，其余40%的獎勵性績效工資將根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放,。
“決不能簡單地以經(jīng)濟指標來考核,，結(jié)果要客觀公正,、體現(xiàn)差別?？冃ЧべY核定要與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接,，要保證醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。”包文輝說,。(生物谷 Bioon.com)
