“保障飲食用藥安全,，比以往任何時(shí)候更重要,、更緊迫、更艱巨,。”——國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記,、局長(zhǎng)邵明立7月7日在南京結(jié)束的全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作座談會(huì)上表示，要通過加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)力量參與等措施,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)食品藥品安全這一共同目標(biāo),，讓百姓吃放心飯、用安全藥,。
食品藥品安全形勢(shì)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
邵明立認(rèn)為,，我國(guó)食品藥品監(jiān)管工作已取得很大進(jìn)步，人民群眾飲食用藥安全保障水平正在提高,，安全狀況穩(wěn)中向好的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn),。但是，食品藥品安全形勢(shì)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
據(jù)介紹,，2010年，餐飲服務(wù)單位的食物中毒事件報(bào)告數(shù),、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)同上年相比,，均減少40%以上。2010年全年和2011年上半年,，全國(guó)沒有發(fā)生二級(jí)以上藥品突發(fā)性群體不良事件,。然而，“塑化劑”等食品藥品安全事件仍接連出現(xiàn),，不斷敲響監(jiān)管“警鐘”,。
對(duì)此，邵明立分析說,，這是由目前我國(guó)食品藥品市場(chǎng)的特點(diǎn)決定的,。由于生產(chǎn)供應(yīng)鏈日趨復(fù)雜，市場(chǎng)開放性顯著增強(qiáng),、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,，全球市場(chǎng)快速融合，監(jiān)管難度和不確定性明顯增加,，給食品藥品安全帶來了極大挑戰(zhàn),。而利益主體更加多元、人們思想認(rèn)識(shí)更加多樣,、虛擬社會(huì)的影響日益增強(qiáng),，也導(dǎo)致食品藥品安全問題更為突出,。
“現(xiàn)階段，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,，讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障,，比以往任何時(shí)候都更加重要、更加緊迫,、更加艱巨,。”他說。
產(chǎn)業(yè)健康,，產(chǎn)品才能安全可靠
“沒有健康的產(chǎn)業(yè),，就不可能有安全可靠的產(chǎn)品。”邵明立認(rèn)為,，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,，必須在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和食品藥品安全長(zhǎng)治久安上做更多努力。
2010年,，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到1.25萬億元,。盡管一些有實(shí)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群正在加速成長(zhǎng)，但企業(yè)多,、小,、散、低的結(jié)構(gòu)性問題尚未根本解決,。
邵明立認(rèn)為,，夯實(shí)食品藥品安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，需要健全政策引導(dǎo)機(jī)制,，實(shí)施導(dǎo)向明確的鼓勵(lì)創(chuàng)新政策,。同時(shí)要讓制度和標(biāo)準(zhǔn)加快向國(guó)際先進(jìn)水平看齊，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，樹立“中國(guó)制藥[3.750.00%]”良好形象,。
據(jù)了解，隨著《藥品注冊(cè)管理辦法》的修訂實(shí)施,，以及藥品審評(píng)審批制度的改革，我國(guó)藥物研發(fā)與創(chuàng)新研究活動(dòng)呈現(xiàn)出活躍,、有序的特點(diǎn),，批準(zhǔn)上市藥品分布于更多治療領(lǐng)域，為臨床醫(yī)療提供了更多新藥和治療手段,，提高了公眾對(duì)藥品的可獲得性,。
2010年，我國(guó)批準(zhǔn)生產(chǎn)上市的藥品共1042個(gè),，其中化藥批準(zhǔn)上市藥品數(shù)量仍居首位,，占全年批準(zhǔn)上市藥品的91%,，其次為中藥與生物制品?；幮滤幷蓟幣鷾?zhǔn)總數(shù)的23%,，中藥新藥占中藥批準(zhǔn)總數(shù)的30%。
他同時(shí)指出,，一些領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后,，檢驗(yàn)檢測(cè)能力不高也導(dǎo)致監(jiān)管難以到位。當(dāng)前規(guī)避監(jiān)管,、違法添加的欺詐行為,，不按照批準(zhǔn)工藝和管理規(guī)范生產(chǎn)的行為，已經(jīng)成為假劣產(chǎn)品和安全風(fēng)險(xiǎn)的主要成因,。
“魔高一尺,，道必須高一丈。”邵明立說,，要實(shí)現(xiàn)食品藥品安全保障整體接近國(guó)際先進(jìn)水平的目標(biāo),，必須提高監(jiān)管科技含量。
他介紹,，“十二五”期間,，我國(guó)將繼續(xù)提高藥品、醫(yī)療器械,、保健食品,、化妝品標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè),、審評(píng)審批,、檢查認(rèn)證、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等能力建設(shè),，建立健全餐飲服務(wù)食品,、保健食品、化妝品檢驗(yàn)檢測(cè)體系,，推進(jìn)實(shí)施藥品電子監(jiān)管制度,，建成覆蓋全品種、全環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量追溯體系,。
食品藥品安全問題需要更多社會(huì)力量匯集
邵明立認(rèn)為,，當(dāng)前的食品藥品安全問題，已經(jīng)不僅僅是單純的技術(shù)問題或質(zhì)量管理問題,，而是更為復(fù)雜的社會(huì)問題,，需要更多社會(huì)力量匯集。
他呼吁,，進(jìn)一步完善社會(huì)參與機(jī)制,，凝聚各方力量應(yīng)對(duì)食品藥品安全這一社會(huì)問題,。如更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織管理作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與監(jiān)管政策制定,，提高餐飲服務(wù)單位和醫(yī)藥企業(yè)自我管理水平,，強(qiáng)化自律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
邵明立介紹,，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局正在籌建投訴舉報(bào)中心,，受理有關(guān)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和藥品、醫(yī)療器械,、化妝品,、保健食品等在研制、生產(chǎn),、流通,、使用方面違法行為的投訴舉報(bào)。目前,，上海,、甘肅、沈陽,、大連等地已建立舉報(bào)中心,。
在談及媒體屢屢曝光食品藥品安全事件是否會(huì)帶來壓力時(shí)，邵明立說,，這可以作為監(jiān)管部門查處案件線索的重要來源,，形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動(dòng)。
“要發(fā)揮輿論的道德約束作用,，讓那些膽敢突破職業(yè)操守和道德底線的行為,，遭到全社會(huì)的譴責(zé)和應(yīng)有的懲處。”他說,。(生物谷 Bioon.com)
