“保障飲食用藥安全,，比以往任何時候更重要、更緊迫,、更艱巨,。”——國家食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長邵明立7月7日在南京結(jié)束的全國食品藥品監(jiān)督管理工作座談會上表示,，要通過加強監(jiān)管隊伍建設(shè)和加強社會力量參與等措施,，推動實現(xiàn)食品藥品安全這一共同目標(biāo),，讓百姓吃放心飯,、用安全藥,。
食品藥品安全形勢仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
邵明立認(rèn)為，我國食品藥品監(jiān)管工作已取得很大進步,，人民群眾飲食用藥安全保障水平正在提高,，安全狀況穩(wěn)中向好的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。但是,，食品藥品安全形勢仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
據(jù)介紹，2010年,，餐飲服務(wù)單位的食物中毒事件報告數(shù),、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)同上年相比，均減少40%以上,。2010年全年和2011年上半年,，全國沒有發(fā)生二級以上藥品突發(fā)性群體不良事件。然而,，“塑化劑”等食品藥品安全事件仍接連出現(xiàn),，不斷敲響監(jiān)管“警鐘”。
對此,，邵明立分析說,，這是由目前我國食品藥品市場的特點決定的。由于生產(chǎn)供應(yīng)鏈日趨復(fù)雜,，市場開放性顯著增強,、醫(yī)藥經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，全球市場快速融合,，監(jiān)管難度和不確定性明顯增加,，給食品藥品安全帶來了極大挑戰(zhàn)。而利益主體更加多元,、人們思想認(rèn)識更加多樣,、虛擬社會的影響日益增強，也導(dǎo)致食品藥品安全問題更為突出,。
“現(xiàn)階段,，強化食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障,，比以往任何時候都更加重要,、更加緊迫、更加艱巨,。”他說,。
產(chǎn)業(yè)健康,，產(chǎn)品才能安全可靠
“沒有健康的產(chǎn)業(yè)，就不可能有安全可靠的產(chǎn)品,。”邵明立認(rèn)為,，加強食品藥品監(jiān)管，必須在促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和食品藥品安全長治久安上做更多努力,。
2010年,，我國醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到1.25萬億元。盡管一些有實力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群正在加速成長,，但企業(yè)多,、小、散,、低的結(jié)構(gòu)性問題尚未根本解決,。
邵明立認(rèn)為，夯實食品藥品安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，需要健全政策引導(dǎo)機制,，實施導(dǎo)向明確的鼓勵創(chuàng)新政策。同時要讓制度和標(biāo)準(zhǔn)加快向國際先進水平看齊,，鼓勵產(chǎn)業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,，樹立“中國制藥[3.750.00%]”良好形象。
據(jù)了解,，隨著《藥品注冊管理辦法》的修訂實施,，以及藥品審評審批制度的改革，我國藥物研發(fā)與創(chuàng)新研究活動呈現(xiàn)出活躍,、有序的特點,，批準(zhǔn)上市藥品分布于更多治療領(lǐng)域，為臨床醫(yī)療提供了更多新藥和治療手段,，提高了公眾對藥品的可獲得性,。
2010年，我國批準(zhǔn)生產(chǎn)上市的藥品共1042個,，其中化藥批準(zhǔn)上市藥品數(shù)量仍居首位,，占全年批準(zhǔn)上市藥品的91%，其次為中藥與生物制品,?；幮滤幷蓟幣鷾?zhǔn)總數(shù)的23%，中藥新藥占中藥批準(zhǔn)總數(shù)的30%,。
他同時指出,，一些領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后，檢驗檢測能力不高也導(dǎo)致監(jiān)管難以到位。當(dāng)前規(guī)避監(jiān)管,、違法添加的欺詐行為,，不按照批準(zhǔn)工藝和管理規(guī)范生產(chǎn)的行為，已經(jīng)成為假劣產(chǎn)品和安全風(fēng)險的主要成因,。
“魔高一尺,，道必須高一丈。”邵明立說,，要實現(xiàn)食品藥品安全保障整體接近國際先進水平的目標(biāo),，必須提高監(jiān)管科技含量,。
他介紹,，“十二五”期間，我國將繼續(xù)提高藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品、化妝品標(biāo)準(zhǔn),，繼續(xù)推進藥品和醫(yī)療器械檢驗檢測,、審評審批、檢查認(rèn)證,、監(jiān)測評價等能力建設(shè),，建立健全餐飲服務(wù)食品、保健食品,、化妝品檢驗檢測體系,，推進實施藥品電子監(jiān)管制度，建成覆蓋全品種,、全環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量追溯體系,。
食品藥品安全問題需要更多社會力量匯集
邵明立認(rèn)為，當(dāng)前的食品藥品安全問題,，已經(jīng)不僅僅是單純的技術(shù)問題或質(zhì)量管理問題,，而是更為復(fù)雜的社會問題，需要更多社會力量匯集,。
他呼吁,，進一步完善社會參與機制，凝聚各方力量應(yīng)對食品藥品安全這一社會問題,。如更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織管理作用,，鼓勵行業(yè)協(xié)會參與監(jiān)管政策制定，提高餐飲服務(wù)單位和醫(yī)藥企業(yè)自我管理水平,，強化自律意識和社會責(zé)任感,。
邵明立介紹，國家食品藥品監(jiān)督管理局正在籌建投訴舉報中心，受理有關(guān)消費環(huán)節(jié)食品安全和藥品,、醫(yī)療器械,、化妝品、保健食品等在研制,、生產(chǎn),、流通、使用方面違法行為的投訴舉報,。目前,，上海、甘肅,、沈陽,、大連等地已建立舉報中心。
在談及媒體屢屢曝光食品藥品安全事件是否會帶來壓力時,，邵明立說,，這可以作為監(jiān)管部門查處案件線索的重要來源，形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動,。
“要發(fā)揮輿論的道德約束作用,，讓那些膽敢突破職業(yè)操守和道德底線的行為，遭到全社會的譴責(zé)和應(yīng)有的懲處,。”他說,。(生物谷 Bioon.com)
