醫(yī)藥監(jiān)管中,,現(xiàn)場監(jiān)管和電子監(jiān)管都必須抓緊,現(xiàn)場監(jiān)管是監(jiān)管部門檢查的一種方式和必要手段,,通過現(xiàn)場檢查,,可以發(fā)現(xiàn)問題,提出整改,,并且通過現(xiàn)場記錄等一系列過程實(shí)施監(jiān)管,。這種方式可以發(fā)現(xiàn)監(jiān)管相對人管理上存在的問題,消除隱患,,促進(jìn)監(jiān)管相對人規(guī)范守法經(jīng)營,,積極維護(hù)消費(fèi)者安全的消費(fèi)環(huán)境。
然而,,監(jiān)管部門和監(jiān)管相對人存在著“僧少廟多”的現(xiàn)象,,基層執(zhí)法單位就十幾個(gè)人,分解到“監(jiān)管”或“稽查”部門少則2人,,多則3人,。僅靠這幾個(gè)人的執(zhí)法力量卻要去監(jiān)管數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出幾十倍的監(jiān)管對象,往往會(huì)顯得力不從心,。日常監(jiān)管尚可全方位顧全,,遇上緊急狀況,需要馬上核查某種問題藥品,,猶顯人力不足,,檢查就可能會(huì)出現(xiàn)隨意性:或是抓大放小,抓重點(diǎn)區(qū)域,,忽略其他區(qū)域,;或是管得了城鎮(zhèn),卻管不了偏遠(yuǎn)地區(qū),。而且一次查下來,,人力疲憊不論,執(zhí)法的資源和成本都增加了不少。這樣的現(xiàn)場監(jiān)管必然會(huì)有不到位或盲目的問題,。
隨著信息化時(shí)代的到來,,運(yùn)用數(shù)字傳輸、網(wǎng)絡(luò)共享實(shí)現(xiàn)管理一體化成為了可能,,為監(jiān)管裝上一雙“電子眼”成為提高監(jiān)管水平的一種手段,。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和已建成的第三方技術(shù)平臺(tái),,建立藥品監(jiān)控,、追溯系統(tǒng)。藥品生產(chǎn)企業(yè)從生產(chǎn)原料,、輔料,、包裝材料至成品,藥品經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)和銷售的所有藥品的規(guī)格,、品名,、廠家、數(shù)量等信息,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)從購進(jìn)至使用以及庫存藥品的所有數(shù)據(jù),,都可通過該系統(tǒng)進(jìn)行錄入,形成一體化的電子監(jiān)管鏈,,這樣,,藥品監(jiān)管部門通過系統(tǒng)查詢就可以發(fā)現(xiàn)問題,特別是在應(yīng)急藥品的查控上做到了及時(shí)查堵,,疏而不漏,。
同樣,“藥師不在崗”這一頑癥也可通過增設(shè)“電子眼”有效杜絕,。利用電子設(shè)備,,加裝電子監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程“電子眼”,,隨時(shí)可利用視頻隨機(jī)抽查藥師在崗情況,,有效彌補(bǔ)了監(jiān)管力量不足,或藥師虛假在崗現(xiàn)象的發(fā)生,。
有了電子監(jiān)管,,現(xiàn)場監(jiān)管是否就可以完全依賴電子監(jiān)管了?必須承認(rèn)的是,,信息化時(shí)代有高科技的優(yōu)勢,,然而,高科技又必然會(huì)應(yīng)運(yùn)而生造假的手段:電子票據(jù)等記錄本身又都是人為輸入電腦,,因此,,漏輸或故意瞞而不報(bào)的情況必然存在,;藥師在崗也可以事先錄制好一段視頻,遇上檢查即時(shí)播放,。這些又都是電子監(jiān)管的弊端,。所以,不管是電子監(jiān)管,,還是現(xiàn)場監(jiān)管,,都不能成為單一的監(jiān)管方式,。
現(xiàn)場監(jiān)管是枝,,電子監(jiān)管則是葉,是對現(xiàn)場監(jiān)管的有效補(bǔ)充,。兩者應(yīng)互為補(bǔ)充,,相得益彰,才能枝繁葉茂,。只有通過電子系統(tǒng)先行發(fā)現(xiàn)問題,,繼而現(xiàn)場核查解決問題,或是電子系統(tǒng)與現(xiàn)場檢查同步進(jìn)行,,才能緩解監(jiān)管力量薄弱,、人員少而監(jiān)管壓力大的問題,切實(shí)做到全面整治藥品市場,,保證百姓安全,、放心用藥!(生物谷Bioon.com)
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