關鍵詞： 深圳 新開藥店 籌建申請
在深圳開藥房,，有錢,，有人，有地,，還要看有沒有“指標”,。從本月開始，新開藥店要進行籌建申請,，在常住人口數(shù)量與現(xiàn)有藥店數(shù)量之比大于2700：1的社區(qū)才能開藥店,。市藥品監(jiān)管局通報，全市624個社區(qū)中有171個社區(qū)藥店嚴重扎堆,，另外有47個社區(qū)還沒有一家藥店,。
新開藥店要預審
9日，深圳市藥監(jiān)局通報,，《深圳市藥品監(jiān)督管理局行政許可實施辦法》（2012年修訂稿）已經市政府同意,，本月起實施,。新開辦零售藥店需先進行籌建申請，符合藥品零售企業(yè)合理布局相關規(guī)定的才能進行籌建,。而“合理布局相關規(guī)定”就是社區(qū)常住人口數(shù)量與社區(qū)內現(xiàn)有藥品零售企業(yè)之比不能低于2700：1.準備開的藥店所在社區(qū)高于此指標,，將不會被批準籌建。
深圳市藥監(jiān)局解釋,，2700：1的比例系副省級城市以及京滬廣人店比的平均數(shù),。截至今年6月底，深圳全市有6731家藥店,，深圳每平方公里有藥店3.3家,。深圳外的14個副省級城市以及北京、上海都不超過1家,。全國15個副省級城市平均人店比為2533：1,，深圳目前常住人口與藥店的比例為1587：1，“人店比與密度兩項指標高居全國第一”,。
對于限定社區(qū)常住人口與藥店比例的原因,，昨日，市藥監(jiān)局稱,，目的在于維護良好的藥品流通市場秩序,，避免市場過度、惡性競爭,，更好地銜接深圳醫(yī)藥分開改革,。
市藥監(jiān)局也拿出今年4月10日到6月10日的網絡調查問卷結果，稱在收到的2891份有效答卷中,，84.27%受訪者認為深圳市目前藥店總體數(shù)量太多,；82.53%受訪者認為深圳市目前藥店分布不合理。2405名受訪者認為會帶來行業(yè)惡性競爭,，盈利難,，占83%。
47個社區(qū)無藥店
藥店總量密集的背后,，深圳的藥店分布也出現(xiàn)嚴重不平衡,。
9日，市藥監(jiān)局通報,，按照2700：1的標準計算,，全市624個社區(qū)中，429個社區(qū)已經飽和,，有171個社區(qū)嚴重飽和,，如龍崗區(qū)龍城街道愛聯(lián)社區(qū)有77家藥店。而195個社區(qū)未飽和,，47個社區(qū)居然沒有1家藥店,。除了龍崗、羅湖,、龍華外,，各區(qū)都有社區(qū)沒有藥店，大鵬新區(qū)25個社區(qū)中有10個社區(qū)沒藥店,，關內的南山,、福田也各自有超過10個社區(qū)沒有藥店。
對于選擇以社區(qū)為單位,，按常住人口的比例來布局藥店,，市藥監(jiān)局解釋，社區(qū)可集中體現(xiàn)“地域”,、“交通狀況”及“方便群眾購藥”三大要素,。深圳大部分社區(qū)不足3平方公里，往往就是幾條主干道所夾的區(qū)域,，一般可在30分鐘內步行穿越,。而社區(qū)的劃分本就以常住人口數(shù)量為基礎，常住人口本身就是購藥需求的主要穩(wěn)定來源,。而包括社區(qū)常住人口,、社區(qū)工作站的建制都是動態(tài)的，藥店的合理布局規(guī)劃是一個動態(tài)的規(guī)劃,。
兩類情況可“特設”
人店比的藥店籌建標準也有例外,。根據(jù)《深圳市開辦藥品零售企業(yè)籌建許可合理布局審查規(guī)范》規(guī)定，如果社區(qū)常住人口數(shù)少于2700人,，社區(qū)無藥品零售企業(yè)的,，新建住宅小區(qū)、常住人口超過2700人或住戶超過1080戶,，小區(qū)沒有藥品零售企業(yè)的,，籌建藥店可獲批準。
此外,，在實際營業(yè)面積6000平方米以上大型超市,、6000平方米到5萬平方米社區(qū)購物中心、5萬平方米到10萬平方米的市區(qū)購物中心,、10萬平方米以上的城郊購物中心里,，沒有藥品零售企業(yè)的情況下，設立獨立區(qū)域新建藥品零售企業(yè)的,，也可以獲批籌建,。
質疑
藥店布局屬市場行為不應人為干涉
對于市藥監(jiān)局出臺的規(guī)定，位于福田區(qū)華強北的一家民營連鎖藥店負責人表示，藥店打開門做生意,，通常都會選擇在商業(yè)繁華區(qū)和人口稠密區(qū)開店,，出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象也很正常，“只要有錢賺”,，能否開下去,，也自然會由市場來調節(jié)，不應該人為設置限制,。有些社區(qū)缺少盈利條件,，沒有藥店，也不能因此強制企業(yè)去開,。
市民楊先生也表示,，藥店不同于醫(yī)院，不屬于公共服務范疇,，在哪兒開店,，都是市場選擇。“企業(yè)自負盈虧,，你管人家是不是盈利難呢,？再說，競爭加大,，降了藥價,，對市民也是福音。”楊先生稱,，市藥監(jiān)局的規(guī)定強化了自己的審批權,，其實是行政手段干擾市場的行為。（生物谷 Bioon.com）
