社科院專家稱二胎政策具體推出時間已指日可待
2013年1月19日,財經(jīng)中國2012年會在北京JW萬豪酒店隆重舉行,。在現(xiàn)場,,中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉接受和訊網(wǎng)訪談時說,中國的任何改革都是漸進的,,計劃生育二胎制政策在一些時機上或者技術推進細節(jié)上可能還需要時間,,但具體推出時間已經(jīng)指日可待。從過去來看,,我們實行的計劃生育政策使生育率下降比較快,,隨后出現(xiàn)了人口年齡結構有利于經(jīng)濟發(fā)展的趨勢變化,其實還是有助于過去三十多年高速經(jīng)濟增長,,所以,,我們把它叫做人口紅利。
以下為訪談實錄,。
和訊網(wǎng):蔡老師,,現(xiàn)在計劃生育問題已經(jīng)成為全國人民都關注的一個很重要的問題,您認為現(xiàn)在已經(jīng)到了什么樣的地步,?
蔡昉:我們實行計劃生育獨生子女政策已經(jīng)三十多年了,。當時我們實行這個政策的時候預計大概三十年以后,我們的情況就會發(fā)生變化,,也就是說人口壓力不會有那么大了,,那個時候可以實行不同的政策了。
正好三十多年已經(jīng)過去,,現(xiàn)在看我們的生育水平已經(jīng)大幅度下降,,昨天統(tǒng)計局公布了勞動年齡人口開始負增長,,所有這些因素表明三十年前預計到發(fā)生新的變化已經(jīng)實際發(fā)生了,,因此,獨生子女政策的調整也是順理成章了。
原則上計劃生育政策是一個國策,,我們長期堅持不變,,但是計劃生育政策并不意味著一定是一胎化的政策??赡鼙容^好的一種方案就是通過一定的步驟過度到普遍實行二胎,,這可能有利于中國人口長期均衡發(fā)展,同時也不會造成新的人口,、資源,、環(huán)境、就業(yè)等問題的壓力,。
和訊網(wǎng):我注意到現(xiàn)在有30多位經(jīng)濟學家,,他們是直接反對計劃生育這樣一個政策,這和您提出的二胎化有一些區(qū)別,,您感覺他們?yōu)槭裁磿岢鲞@樣的觀點呢,?
蔡昉:我覺得干預人口的生育對經(jīng)濟社會造成什么樣的影響其實是有爭議的,并不一定有結論,,并不是說它一定能夠起到多大的作用,,但是也不能說它一定沒有作用。從過去來看,,我們實行的計劃生育政策使生育率下降比較快,,隨后出現(xiàn)了人口年齡結構有利于經(jīng)濟發(fā)展的趨勢變化,其實還是有助于過去三十多年高速經(jīng)濟增長,,所以,,我們把它叫做人口紅利。但是不管怎么說,,過去已經(jīng)過去了,,人口是一個長期的變量,也是一個慢變量,。因此,,未雨綢繆,我們也開始逐步進行調整,,但否定歷史也是沒有什么依據(jù)的,,同時,中國的任何改革都是漸進的,,它也是給了我們甜頭的,,證明漸進式的改革是有好處的,不會引起過度的變化,,也符合我們中國人的行為方式和思維方式,,因此,我主張我們要改,但是應該采取漸進式的方式來改,。
和訊網(wǎng):目前二胎化計劃生育部門也有反對意見,,二胎化也是很大的調整,這方面您感覺會不會有壓力呢,?
蔡昉:我們其實也沒有從官方聽到反對意見,,人口計劃生育部門一直在強調堅持計劃生育政策不變,就像我說的計劃生育政策并不一定是幾胎,,只是說人口也要和經(jīng)濟社會發(fā)展,、和資源環(huán)境相適應。所以,,原則上我也很同意這個說法,。過渡到二胎,我覺得應該是我們調整的一個方向,,我相信計劃生育部門也應該是在做著這樣的方案,。
和訊網(wǎng):已經(jīng)到了水到渠成的地步?
蔡昉:我認為是這樣,。今天我們還沒有看到這樣的改革方案,,也許在一些時機上或者技術推進細節(jié)上可能還需要時間,如果讓我猜想的話,,我覺得這個政策指日可待,。
和訊網(wǎng):會有一個時間表嗎?
蔡昉:我沒有聽到,,但我相信不會太久,。(結束)
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