社科院專家稱二胎政策具體推出時(shí)間已指日可待
2013年1月19日,，財(cái)經(jīng)中國2012年會(huì)在北京JW萬豪酒店隆重舉行,。在現(xiàn)場(chǎng),，中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉接受和訊網(wǎng)訪談時(shí)說,，中國的任何改革都是漸進(jìn)的，計(jì)劃生育二胎制政策在一些時(shí)機(jī)上或者技術(shù)推進(jìn)細(xì)節(jié)上可能還需要時(shí)間,，但具體推出時(shí)間已經(jīng)指日可待,。從過去來看，我們實(shí)行的計(jì)劃生育政策使生育率下降比較快,，隨后出現(xiàn)了人口年齡結(jié)構(gòu)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)變化,，其實(shí)還是有助于過去三十多年高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以,，我們把它叫做人口紅利,。
以下為訪談實(shí)錄。
和訊網(wǎng)：蔡老師,，現(xiàn)在計(jì)劃生育問題已經(jīng)成為全國人民都關(guān)注的一個(gè)很重要的問題,，您認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)到了什么樣的地步？
蔡昉：我們實(shí)行計(jì)劃生育獨(dú)生子女政策已經(jīng)三十多年了,。當(dāng)時(shí)我們實(shí)行這個(gè)政策的時(shí)候預(yù)計(jì)大概三十年以后,，我們的情況就會(huì)發(fā)生變化，也就是說人口壓力不會(huì)有那么大了,，那個(gè)時(shí)候可以實(shí)行不同的政策了,。
正好三十多年已經(jīng)過去，現(xiàn)在看我們的生育水平已經(jīng)大幅度下降,，昨天統(tǒng)計(jì)局公布了勞動(dòng)年齡人口開始負(fù)增長(zhǎng),，所有這些因素表明三十年前預(yù)計(jì)到發(fā)生新的變化已經(jīng)實(shí)際發(fā)生了，因此,，獨(dú)生子女政策的調(diào)整也是順理成章了,。
原則上計(jì)劃生育政策是一個(gè)國策，我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不變,，但是計(jì)劃生育政策并不意味著一定是一胎化的政策,。可能比較好的一種方案就是通過一定的步驟過度到普遍實(shí)行二胎,，這可能有利于中國人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,，同時(shí)也不會(huì)造成新的人口、資源,、環(huán)境,、就業(yè)等問題的壓力。
和訊網(wǎng)：我注意到現(xiàn)在有30多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家,，他們是直接反對(duì)計(jì)劃生育這樣一個(gè)政策,，這和您提出的二胎化有一些區(qū)別，您感覺他們?yōu)槭裁磿?huì)提出這樣的觀點(diǎn)呢？
蔡昉：我覺得干預(yù)人口的生育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成什么樣的影響其實(shí)是有爭(zhēng)議的,，并不一定有結(jié)論,，并不是說它一定能夠起到多大的作用，但是也不能說它一定沒有作用,。從過去來看,，我們實(shí)行的計(jì)劃生育政策使生育率下降比較快，隨后出現(xiàn)了人口年齡結(jié)構(gòu)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)變化,，其實(shí)還是有助于過去三十多年高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，所以，我們把它叫做人口紅利,。但是不管怎么說,，過去已經(jīng)過去了，人口是一個(gè)長(zhǎng)期的變量,，也是一個(gè)慢變量,。因此，未雨綢繆,，我們也開始逐步進(jìn)行調(diào)整,，但否定歷史也是沒有什么依據(jù)的，同時(shí),，中國的任何改革都是漸進(jìn)的,，它也是給了我們甜頭的，證明漸進(jìn)式的改革是有好處的,，不會(huì)引起過度的變化,，也符合我們中國人的行為方式和思維方式，因此,，我主張我們要改,，但是應(yīng)該采取漸進(jìn)式的方式來改。
和訊網(wǎng)：目前二胎化計(jì)劃生育部門也有反對(duì)意見,，二胎化也是很大的調(diào)整,，這方面您感覺會(huì)不會(huì)有壓力呢？
蔡昉：我們其實(shí)也沒有從官方聽到反對(duì)意見,，人口計(jì)劃生育部門一直在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持計(jì)劃生育政策不變,，就像我說的計(jì)劃生育政策并不一定是幾胎，只是說人口也要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、和資源環(huán)境相適應(yīng)。所以,，原則上我也很同意這個(gè)說法,。過渡到二胎，我覺得應(yīng)該是我們調(diào)整的一個(gè)方向，我相信計(jì)劃生育部門也應(yīng)該是在做著這樣的方案,。
和訊網(wǎng)：已經(jīng)到了水到渠成的地步,？
蔡昉：我認(rèn)為是這樣。今天我們還沒有看到這樣的改革方案,，也許在一些時(shí)機(jī)上或者技術(shù)推進(jìn)細(xì)節(jié)上可能還需要時(shí)間,，如果讓我猜想的話，我覺得這個(gè)政策指日可待,。
和訊網(wǎng)：會(huì)有一個(gè)時(shí)間表嗎,？
蔡昉：我沒有聽到，但我相信不會(huì)太久,。(結(jié)束)
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