很多在醫(yī)院看病的患者都不會(huì)注意,，自己用完藥后的包裝盒去了哪里,。事實(shí)上，這些看似無(wú)用的廢藥盒在假藥販子眼中卻是寶貝,，甚至不惜高價(jià)收購(gòu),。2月1日，杭州市檢察機(jī)關(guān)對(duì)兩名涉嫌回收倒賣廢藥盒的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕,。

　　此前,，公安機(jī)關(guān)在全國(guó)開(kāi)展打擊制售假藥犯罪專案集群戰(zhàn)役中，繳獲假藥及商標(biāo)標(biāo)識(shí)按照正品價(jià)值計(jì)算超過(guò)20億元,。在廢藥盒的背后,，隱藏著一條龐大的假藥產(chǎn)銷鏈條。

　　真藥盒包著低檔藥和過(guò)期藥

　　2011年7月20日,，浙江省金華市公安機(jī)關(guān)在例行檢查中，發(fā)現(xiàn)有一出租車乘客攜帶大量藥品包裝盒。警方據(jù)此線索進(jìn)行縝密偵查,、深入查證,，發(fā)現(xiàn)一個(gè)涉及浙江、北京,、上海,、廣東等地的制售假藥犯罪團(tuán)伙。此后,，各地公安機(jī)關(guān)也陸續(xù)偵查發(fā)現(xiàn)一批制售假藥犯罪案件線索,。

　　2011年11月17日，隨著公安部經(jīng)偵局統(tǒng)一指揮全國(guó)29個(gè)?。▍^(qū),、市）170個(gè)地市公安機(jī)關(guān)16000余名警力集中行動(dòng)，“7·20”系列特大制售假藥案集群戰(zhàn)役實(shí)施統(tǒng)一收網(wǎng),。當(dāng)日,，各地破獲案件1287起，抓獲犯罪嫌疑人1776名,，打掉制售假藥犯罪團(tuán)伙350個(gè),，搗毀制假售假窩點(diǎn)1406個(gè)。

　　統(tǒng)一行動(dòng)中,，全國(guó)公安機(jī)關(guān)繳獲的假藥主要包括：假冒進(jìn)口處方藥,；國(guó)外藥廠生產(chǎn)、未取得我國(guó)藥品準(zhǔn)入批號(hào)的抗腫瘤藥,；假冒生長(zhǎng)激素多肽類藥物,；治療腸胃病、婦科病,、心血管疾病等常見(jiàn)多發(fā)疾病的常用藥,。

　　警方偵查發(fā)現(xiàn)，犯罪分子制售假藥不擇手段：收購(gòu)真藥包裝材料等,，利用低檔原料藥,、鹽水、過(guò)期藥等自行灌裝,、勾兌,、改批號(hào)，生產(chǎn)假藥,；為增強(qiáng)藥效,，添加國(guó)家嚴(yán)令禁止、嚴(yán)重危害人體健康的醋酸潑尼松,、布洛芬等化學(xué)成分,；偽造批文生產(chǎn)假藥,；在生產(chǎn)假藥的同時(shí)，以來(lái)料加工方式生產(chǎn)假藥賺取加工費(fèi),；利用價(jià)格較為低廉的藥品重新包裝,，冒充價(jià)格昂貴的進(jìn)口藥銷售。

　　經(jīng)藥監(jiān)等有關(guān)部門鑒定,，這些假藥危害巨大,，無(wú)任何療效，輕者貽誤治療,，重者引發(fā)其他疾病,，甚至危及生命。如不法分子在假藥中添加的雙氯芬酸鈉,、醋酸潑尼松,、布洛芬等化學(xué)成分，具有成癮性,，短期內(nèi)貌似對(duì)某些病癥有療效感,，長(zhǎng)期使用易引發(fā)向心性肥胖、骨質(zhì)疏松,、糖尿病,、胃及十二指腸潰瘍等病癥，甚至導(dǎo)致死亡,。

　　藥品包裝,、回收、流通環(huán)節(jié)亂象叢生

　　據(jù)公安部經(jīng)偵局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前制售假藥犯罪已經(jīng)形成“產(chǎn),、供、銷”一條龍犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條,，制售假藥犯罪地域特點(diǎn)明顯,，同鄉(xiāng)之間通過(guò)親屬關(guān)系“以老帶新”逐漸發(fā)展；各制售假藥犯罪團(tuán)伙之間“結(jié)幫不結(jié)伙”,，既相對(duì)獨(dú)立,，又相互聯(lián)系，在制售假藥相關(guān)資源,、價(jià)格上做到沆瀣一氣,；為逃避打擊，犯罪分子利用QQ,、MSN,、Hotmail等網(wǎng)絡(luò)通訊工具進(jìn)行溝通、洽談,，將假藥偽裝后通過(guò)物流公司等運(yùn)輸,。還有不法分子長(zhǎng)期通過(guò)路邊站牌貼廣告,、走街串巷等收購(gòu)真藥包裝盒，自行生產(chǎn)假藥或出售給生產(chǎn)假藥的不法分子,。

　　金華市公安局經(jīng)偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)蔣益群告訴記者,，根據(jù)警方調(diào)查，一些不法分子專門從醫(yī)院收購(gòu)藥盒,，而各家醫(yī)院在這一環(huán)節(jié)上幾乎都沒(méi)有采取任何防范措施。最高的一種進(jìn)口藥的藥盒能賣到2000元,。據(jù)犯罪嫌疑人李某稱,，他們每個(gè)月要回收輝瑞公司生產(chǎn)的一種藥品包裝盒、瓶1萬(wàn)多套,。而據(jù)輝瑞公司反映,，該種藥品每個(gè)月在浙江全省銷售量不到20萬(wàn)瓶，就李某一個(gè)團(tuán)伙回收的比例就在5%~10%之間,。

　　值得注意的是,，根據(jù)警方調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)以及一些不法藥店,、診所已成為假藥主要流通渠道,。其中，網(wǎng)絡(luò)兜售假藥情況突出,，競(jìng)價(jià)排名,、論壇、廣告等往往成為不法分子的幫兇,。

　　公安部經(jīng)偵局知識(shí)產(chǎn)權(quán)處處長(zhǎng)王志廣介紹,，在藥品生產(chǎn)上，一些藥廠承接假藥“來(lái)料加工”,。一些非法窩點(diǎn),、“地下藥廠”幾乎完全脫離控制。另外,，許多藥品交易會(huì),、保健品交易會(huì)也疏于監(jiān)管，不法分子便混跡其中散發(fā)名片傳單,，串聯(lián)假藥生意,。多名犯罪嫌疑人交代，“干了這么長(zhǎng)時(shí)間,，從來(lái)沒(méi)有人管過(guò)我們,。” 

　　打擊假藥犯罪亟待加大懲處力度

　　“現(xiàn)在的假冒偽劣犯罪不是單線的,，而是網(wǎng)狀的,，是相互交叉的結(jié)構(gòu),。打掉一個(gè)假藥生產(chǎn)商，且馬上會(huì)有其他生產(chǎn)商上來(lái)補(bǔ)充,。這就要求公安機(jī)關(guān)同樣也要?jiǎng)佑镁W(wǎng)狀的,、全國(guó)集成的打擊方式?！蓖踔緩V說(shuō),。

　　公安部經(jīng)偵局副局長(zhǎng)高峰說(shuō)，目前我國(guó)刑法以及附加刑的懲處力度不夠,。在國(guó)外,，一旦有這種犯罪記錄，貸款,、就業(yè)等都會(huì)受影響,，而且終身實(shí)行行業(yè)禁入，所以這個(gè)犯罪成本是很大的,。而我國(guó)本來(lái)刑法規(guī)定的量刑標(biāo)準(zhǔn)很低,，很多犯罪分子心存僥幸，在審訊時(shí)拒不交代,，因?yàn)樗麄冎廊绻研袠I(yè)里的潛規(guī)則全說(shuō)出來(lái),，出獄后的財(cái)路就斷了。因此要加大刑法的懲處力度,，并引入附加刑,。

　　也有專家認(rèn)為，由于從事假藥犯罪的大部分都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,，對(duì)信用,、貸款等依賴程度很小，因此,，單純借鑒國(guó)外的打擊手段效果有限,。中國(guó)政法大學(xué)教授曲新久認(rèn)為，“行政部門和公安機(jī)關(guān)在監(jiān)管和執(zhí)法方面應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新,，摧毀假藥完整鏈條,，增加犯罪成本和‘入行’難度。政府監(jiān)管要情報(bào)互通,、信息共享,，藥品企業(yè)則可從生產(chǎn)技術(shù)上加大防偽力度，例如針對(duì)包裝材料回收嚴(yán)重的藥品,，將包裝改為一次性,，加大犯罪分子制售假藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)和成本?！?nbsp;