醫(yī)生每周到三江敬老院巡診,，為老人測血壓,、心率和血糖等
吃完飯后，舊州敬老院老人們在院子里下棋養(yǎng)老 調(diào)查
據(jù)全國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,，2010年海南省65歲以上老年人口67.6萬,，所占比重為7.8%，超過7%的老齡化標準,。其中,，農(nóng)村老齡化程度更突出，2011年最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，生活在農(nóng)村老年人占61%,，遠遠超過城市。對于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給不足,，敬老院分布不合理,，管理資金困難等問題，省民政部門通過對農(nóng)村敬老院進行改建,、擴建或新建,，并探索“政府投資建設(shè)，委托公司管理”的模式,，以解決根本問題,。2月2日至10日，南國都市報記者對省內(nèi)部分農(nóng)村敬老院進行走訪發(fā)現(xiàn),，改建或新建的敬老院條件好,，老人滿意度高。王洪旭
兩會 聲音 政府十大實事之一 今年新建4所養(yǎng)老機構(gòu)
2月9日,，海南省四屆人大五次會議上指出,，2012年將辦成保障和改善民生的10件實事，讓公共財政的陽光惠及全省百姓,。其中一件實事為續(xù)建省托老院,，開工建設(shè)4所城鎮(zhèn)中心養(yǎng)老院，改擴建10所農(nóng)村敬老院,，新增床位2218張,。在全省推廣海口居家養(yǎng)老服務(wù)試點經(jīng)驗,，并建設(shè)8所城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心,。
據(jù)悉，2010年全省各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)共253家,，床位4637張,。其中，農(nóng)村敬老院192家,，截至2011年底,，農(nóng)村敬老院已達204家,，在養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量上逐步增多；但是床位依然緊缺,，2010年海南養(yǎng)老床位總數(shù)占全省老年人口的0.47%,，每個養(yǎng)老機構(gòu)平均擁有20.78張床。
現(xiàn)象 中改院調(diào)研： 農(nóng)村敬老院布局不合理 部分市縣床位閑置
2011年5月至8月,中國海南改革發(fā)展研究院對我省養(yǎng)老資源分布狀況,、城鄉(xiāng)居養(yǎng)老服務(wù)意愿和需求、養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展建設(shè)等進行調(diào)查,。
據(jù)調(diào)研報告稱,，2010年每千個五保戶老人擁有的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)為5.83個，擁有量最高的是東方市（34.48個）,，最低的為澄邁縣（1.07個）,，相差32倍。但2010年東方市的老齡化率僅為9.63%,，老年人口分布密度為（17.43%）遠低于全省平均水平（33.61%）,，部分市縣床位閑置。
對此,，儋州市民政局建議,，應(yīng)有重點、高標準的建立和整合敬老院資源,。陵水縣民政局也表示,，縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的距離比較近，敬老院幾乎達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所,，但是條件差,，入住老人少，造成現(xiàn)有的養(yǎng)老院利用率低,，資源分散的情況,。
記者走訪 醫(yī)養(yǎng)合一的護理型養(yǎng)老院需求旺盛
農(nóng)村敬老院服務(wù)對象一般以困難、低齡和自理老人為主,，能進入敬老院的老人身體健康狀況普遍較好,。調(diào)研報告顯示，2010年全省農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)入住老人健康狀況自理老人比例最低的為臨高縣17%,，半自理老人67%,；而瓊海市則分別為31%和52%；其中瓊山區(qū),、五指山市等7個市縣（區(qū)）的農(nóng)村敬老院全部為自理老人,。醫(yī)養(yǎng)合一的護理型養(yǎng)老院市場需求非常旺盛，很多癱瘓老人都排隊等待,，與此相反的是部分農(nóng)村敬老院服務(wù)管理水平差,，很多老人不愿去,。
政策 管理模式： 政府購買服務(wù) 委托公司管理
對于農(nóng)村敬老院當(dāng)前存在問題，海南省民政廳社會救助處邱處長表示,，在敬老院建設(shè)和管理方面,，資金投入相對較少，人力,、物力投入都難以滿足當(dāng)前的需求,。
在全省敬老院的改擴建方面，全省示范性中心敬老院有瓊海市加積鎮(zhèn)敬老院,、萬寧市興隆敬老院,、澄邁金江敬老院等，在?？谑幸呀?jīng)建好的舊州敬老院,、遵譚敬老院、三江敬老院等4所敬老院都實行“政府投資建設(shè),，并購買服務(wù),，委托管理公司進行管理的模式”。遵譚鎮(zhèn)敬老院與龍華區(qū)家美樂老人護理中心簽訂協(xié)議,，由政府每年支付10萬元,，然后由家美樂老人護理中心全權(quán)負責(zé)遵譚鎮(zhèn)敬老院的服務(wù)和管理，也就是“政府出錢買服務(wù)”,。這種模式有望推廣,。
邱處長表示，2012年將對全省農(nóng)村敬老院進行星級評價,，從敬老院的規(guī)模,、床位數(shù)、管理人員,、服務(wù)質(zhì)量等方面進行評比和改進,；并在今年內(nèi)出臺《海南省農(nóng)村五保供養(yǎng)實施辦法》，促進管理的規(guī)范化,；希望有更多的社會愛心人士,、民間力量、慈善機構(gòu)等參與到關(guān)愛農(nóng)村五保,、困難老人的事業(yè)中,，給老人創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。
展望 發(fā)展建議： 招聘專業(yè)護理人才 提高管理人員待遇
調(diào)研報告指出,，2010年全省農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員327人,，醫(yī)生、護士類專業(yè)人才僅占3.6%和4.2%,，而獲得職業(yè)資格的專業(yè)人才僅占管理人員總數(shù)的19.71%,。在農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)中,，95.7%的工作人員為高中及以下學(xué)歷，大專以上學(xué)歷僅為4.3%,。還有管理人員的年齡偏高,，2010年46歲以上的管理人員占農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)的41.3%。
記者走訪中,，敬老院管理人員工資普遍不高,，甚至有人不愿提及在敬老院工作。在靈山敬老院的管理人員表示,，每月工資僅800多元,，有時候還需要家人一起幫忙照顧老人。
民營養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)內(nèi)人士建議,，公辦養(yǎng)老機構(gòu)要發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施健全的情況下,，應(yīng)加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),，招聘專業(yè)護理人才，提高管理人員待遇,，才能改變敬老院發(fā)展滯后的局面,。
借鑒 海口敬老院 改建變化大 老人滿意度高
2月8日,，記者對此前記者連續(xù)關(guān)注的靈山鎮(zhèn)敬老院進行回訪,。該敬老院未改建。宿舍破爛的門框外放著一些磚石,，用來阻擋冷風(fēng)吹入宿舍里,，走了7個宿舍，發(fā)現(xiàn)老人們把都用磚石,、木板或舊報紙等將漏風(fēng)的門窗堵住,。阿公說“是管理人員用洗衣機洗的，很方便,?！毕啾戎暗纳瞽h(huán)境，有了很大的變化,，三江鎮(zhèn)敬老院原意接受其入住,，但是老人們戀故，都不愿搬,。
經(jīng)驗借鑒1： 舊州敬老院 建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式
2月2日中午,，記者來到海口改建的舊州鎮(zhèn)敬老院,，老人正在吃飯,。打飯阿姨告訴記者,，每餐三菜一湯，不限量供應(yīng),。
據(jù)舊州敬老院陳院長介紹,，房間都像賓館一樣，帶有獨立衛(wèi)生間,?！肮芾韱T、生活養(yǎng)護員都是經(jīng)過嚴格選拔,?！睂τ趧傔^去的春節(jié)，70歲的陸宇棟老人說,，“玩得好吃得好,，院里還殺了兩頭年豬?！?BR>
陳院長說,，已經(jīng)與瓊山區(qū)中醫(yī)院簽訂協(xié)議，將在敬老院里設(shè)立長期醫(yī)療點,，建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老院模式,。
經(jīng)驗借鑒2： 三江敬老院 每周為老人診斷一次
2月8日下午，記者到?？诟慕ê蟮娜?zhèn)敬老院時,，海口椰島之家老年公寓的醫(yī)生正在為老人們巡診,，測血壓,、心率和血糖等，并對血壓高的老人進行登記,，有病情的就立即送醫(yī)或開藥,。每周對老人診斷一次，并為每位老人建立病歷檔案,。李院長介紹,，除了保障老人的生活起居外，還開展文化娛樂活動,，實行病床護理,、臨終關(guān)懷等一條龍服務(wù)。來源南國都市報
