作者:張彥春
2月22日,記者從廣州市召開(kāi)的衛(wèi)生工作會(huì)議上獲悉,,從3月1日開(kāi)始,,廣州將恢復(fù)婚檢。這一作法引起社會(huì)關(guān)注,?;闄z為何從自愿又恢復(fù)強(qiáng)制?婚檢率與出生缺陷率到底有沒(méi)有關(guān)系,?
22日,,廣州市召開(kāi)衛(wèi)生工作會(huì)議,廣州市副市長(zhǎng)貢兒珍在會(huì)上透露,,今年3月1日起廣州市將恢復(fù)婚檢,,對(duì)戶籍人口、常住人口均提供此服務(wù),。
目前廣州市婚檢率僅為7%,,缺陷嬰兒出生率大幅上升
記者了解到,恢復(fù)婚檢和廣州市的“人口出生缺陷干預(yù)”政策有較大關(guān)系。
2011年12月,,廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《廣州市人口出生缺陷干預(yù)工程實(shí)施意見(jiàn)》,,把新生兒出生缺陷重點(diǎn)病種的篩查的時(shí)限,從婚姻登記前3個(gè)月及婚姻登記后1個(gè)月內(nèi)延長(zhǎng)至懷孕3個(gè)月內(nèi),,實(shí)際上是通過(guò)延長(zhǎng)免費(fèi)婚檢的時(shí)間限制,,把婚檢與產(chǎn)檢結(jié)合起來(lái)。
據(jù)了解,,這個(gè)政策的出臺(tái)背景是,,近年來(lái)廣州市婚檢率大幅下降,而缺陷嬰兒出生率大幅上升,,令社會(huì)各界開(kāi)始關(guān)注婚檢率,。
2003年10月1日,新《婚姻登記條例》施行,,廣州市和全國(guó)一道推行自愿婚檢,,取消了強(qiáng)制婚檢。據(jù)廣州市2011年公開(kāi)發(fā)布的信息顯示,,取消強(qiáng)制婚檢之前,,廣州的婚檢率約在93%左右,取消之后僅有7%,,部分區(qū)甚至只有4%,。同時(shí),新生嬰兒中地貧兒(患有地中海貧血的兒童)的比例最高時(shí)候超過(guò)了17%,。
為扭轉(zhuǎn)婚檢率過(guò)低的局面,,廣州從2007年率先實(shí)施免費(fèi)自愿婚檢。在免費(fèi)婚檢的項(xiàng)目中,,提供包括地中海貧血,、G6PD缺乏癥(蠶豆病)等廣州地區(qū)常見(jiàn)的遺傳病的檢查,,這些項(xiàng)目一人的費(fèi)用約為200元,,即一對(duì)夫妻可享受約400元的免費(fèi)服務(wù)。
免費(fèi)自愿婚檢推出之后,,婚檢率有一定回升,,但在婚檢率最高的2010年也僅僅為45.3%,很少有地方超過(guò)50%,。
每9個(gè)廣東人中有1個(gè)地貧基因攜帶者,,控制出生缺陷,婚檢是第一道關(guān)
“如果當(dāng)時(shí)做了孕檢,,就不會(huì)這樣遭罪了!”一位何姓母親告訴記者,孩子一出生就患有地中海貧血,,需要定期輸血,、除鐵,需要等待干細(xì)胞移植,。
廣東省地貧防治協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),、南方醫(yī)院兒科主任李春富介紹說(shuō),人口出生缺陷帶給社會(huì)和家庭的沉重壓力不言而喻,,目前地中海貧血的治療成本對(duì)于一個(gè)普通家庭來(lái)說(shuō)是極其龐大的,,每月上萬(wàn)元費(fèi)用,終生必須依靠治療,。
據(jù)了解,,廣東是地貧大省,每9個(gè)廣東人中有1個(gè)地貧基因攜帶者,,每年廣東都要新增地貧患者3000人左右,。唐氏綜合征(先天愚型)的發(fā)病率在普通人群中也達(dá)到1/750。
李春富表示,,要預(yù)防重癥地貧兒出生并不難,,但婚檢應(yīng)該是第一道關(guān)。
因此,,有廣州市人大代表提出“把好新生嬰兒出生第一關(guān),,保障人口的整體素質(zhì)”,呼吁重視婚檢,。也有廣州市政協(xié)委員建議推行免費(fèi)婚檢,,并在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行強(qiáng)制婚檢。
恢復(fù)強(qiáng)制婚檢仍存爭(zhēng)議,,專(zhuān)家認(rèn)為減少出生缺陷不能只靠婚檢
婚檢率與出生缺陷率到底有沒(méi)關(guān)系,?恢復(fù)強(qiáng)制婚檢在現(xiàn)階段是否有必要?對(duì)于這些問(wèn)題,,目前仍存在很大爭(zhēng)議,。
“強(qiáng)制婚檢太麻煩?!睆V州市民黃小姐說(shuō),。但她同時(shí)表示,如果自己要懷孕,,肯定會(huì)去做一個(gè)詳細(xì)的孕前檢查,。
也有人認(rèn)為,如果是免費(fèi)婚檢,,何樂(lè)不為,?強(qiáng)制不強(qiáng)制關(guān)系不大,。
廣東省計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究所副所長(zhǎng)鄭立新則認(rèn)為,提高孕前檢查比率比強(qiáng)制婚檢效益更大,。出生缺陷率升高的真正原因與遺傳和環(huán)境兩大因素有關(guān),,因此,要降低出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),,不能只靠婚檢,。只有通過(guò)孕前、孕產(chǎn)期更有針對(duì)性的檢查和保健,,才能有效地預(yù)防出生缺陷的發(fā)生,。
據(jù)記者了解,在取消強(qiáng)制婚檢9年以后,,在醫(yī)務(wù)工作者中傾向贊同強(qiáng)制婚檢的不少,。廣州醫(yī)學(xué)院附屬一院副院長(zhǎng)賴永洪認(rèn)為,實(shí)行婚檢最大意義在于讓現(xiàn)階段不適宜懷孕的婦女及時(shí)知情,,避免新生嬰兒出現(xiàn)缺陷,。
“恢復(fù)強(qiáng)制婚檢在現(xiàn)階段還是很有必要?!弊鳛橐晃会t(yī)務(wù)工作者,,南方醫(yī)院的高護(hù)士看到過(guò)太多地貧兒家庭的痛苦。她認(rèn)為,,在市民婚檢保健主動(dòng)意識(shí)不高的情況下,,政府采取一些強(qiáng)制措施是必要的。
專(zhuān)家觀點(diǎn)
婚檢有必要,,推行需靈活
針對(duì)廣州恢復(fù)強(qiáng)制婚檢的做法,,中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授、衛(wèi)生法研究中心執(zhí)行主任解志勇認(rèn)為,,從近些年的情況來(lái)看,,我國(guó)婚檢率在逐漸降低,每年有大量的先天缺陷兒童出生,,不進(jìn)行婚前體檢是一個(gè)重要因素,。因此,廣州強(qiáng)制婚檢的做法是對(duì)以前的法律規(guī)定的修正,,也可以說(shuō)是實(shí)踐對(duì)理論的修正,。
從婚姻法的角度看,婚姻法中沒(méi)有明確規(guī)定要進(jìn)行婚前體檢,。但強(qiáng)制婚檢也不違背婚姻法,。根據(jù)《母嬰保健法》,從母親,、嬰兒和計(jì)劃生育的角度,,要求進(jìn)行婚檢,,這是從整個(gè)國(guó)家、民族角度,,出于提高人口素質(zhì)的考慮而做出的規(guī)定,。
而《婚姻登記條例》主要是基于婚姻自由的價(jià)值理念,目的是提供方便,、快捷的婚姻登記服務(wù)。因此,,從法理的角度說(shuō),,對(duì)母嬰保護(hù)和保障出生人口素質(zhì)的價(jià)值理念是高于婚姻自由的價(jià)值理念的。
目前,,民政部門(mén)在具體操作時(shí),,主要依據(jù)婚姻法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,因此不進(jìn)行強(qiáng)制婚檢,。但應(yīng)從更寬泛的范圍來(lái)理解婚姻的概念,,包括《母嬰保健法》都應(yīng)該算是婚姻法的相關(guān)法律,都是用來(lái)規(guī)定婚姻的,,都應(yīng)得到執(zhí)行,。
但是,強(qiáng)制婚檢從字面上看,,似乎代表著強(qiáng)力推行的意思,,而且強(qiáng)制婚檢在有的地方會(huì)淪為謀利的工具,這些都是很多人反對(duì)的原因,。
因此,,建議婚前檢查可以采取一些靈活的方式,不應(yīng)該由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一婚檢,;婚姻登記者只要是在正規(guī)的醫(yī)院進(jìn)行了相應(yīng)檢查,,都應(yīng)該得到承認(rèn)。
同時(shí),,婚檢項(xiàng)目的設(shè)定也需要進(jìn)行科學(xué)的論證,,保留必須要檢查的項(xiàng)目,去除不必要的檢查項(xiàng)目,。而且要對(duì)婚檢者的信息嚴(yán)格保密,,以打消婚檢者的顧慮。
此外,,強(qiáng)制婚檢還應(yīng)該是免費(fèi)的,。因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)是為提高整個(gè)國(guó)家、民族的人口素質(zhì),,所以財(cái)政理應(yīng)埋單,。
?。ū緢?bào)記者 張彥春整理)