保健品向來是消費(fèi)投訴重災(zāi)區(qū),,在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日中,,保健品行業(yè)也成為了我們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
中消協(xié)的年度受理投訴情況分析顯示,,2011年,,保健用品、保健食品投訴量有大幅下降,,位列所有投訴項(xiàng)目中下降幅度前十位,,平均降幅達(dá)29.4%,尤其是保健用品,,相比2010年的6785件投訴量,,下降了33.9%。
中國保健協(xié)會(huì)市場(chǎng)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)王大宏在接受記者采訪時(shí)表示,,雖然行業(yè)整體情況向好,,但虛假宣傳、質(zhì)量問題等頑疾依然存在,。借助“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,,我們?nèi)砸嵝严M(fèi)者,健康消費(fèi)有陷阱,,荷包里掏錢需謹(jǐn)慎,。
2011年后消費(fèi)投訴銳減
說到老百姓對(duì)保健產(chǎn)品的使用消費(fèi)情況,2011年前后,,可謂冰火兩重天,。2009年,保健食品投訴量同比上升22.6%,,位居投訴增幅第四位,;2010年,中消協(xié)的投訴名單中,,保健類產(chǎn)品仍屬于重災(zāi)區(qū),,投訴量同比上升25.2%,其中:保健用品同比上升27.0%,,保健食品投訴量同比上升23.8%,。而進(jìn)入2011年,保健用品,、保健食品投訴量如過山車般迅猛下降,,位列所有投訴項(xiàng)目中下降幅度前十位,,平均降幅29.4%。
質(zhì)量,、廣告和虛假品質(zhì)是投訴重點(diǎn)
從中消協(xié)的投訴分析中可以看到,,在保健類產(chǎn)品的投訴性質(zhì)中,除質(zhì)量問題外,,涉及廣告和虛假品質(zhì)表示的比例相對(duì)較高,,2010年關(guān)于廣告和虛假品質(zhì)的投訴分別占到了12.3%和10.6%,顯著高于投訴普通商品和服務(wù)的平均水平,。一些保健類產(chǎn)品廠商利用大眾傳媒,,有的還采用 “醫(yī)生”坐堂就診、“專家”點(diǎn)評(píng)推薦,、“患者”現(xiàn)身說法等極具欺騙性的方式,,將只具有某種保健功能的產(chǎn)品虛夸為具有治療作用的藥品,一些老年人購買使用后效果遠(yuǎn)不及宣傳,,有的甚至適得其反,。
2011年的數(shù)據(jù)也顯示出投訴問題主要集中在質(zhì)量、廣告和虛假品質(zhì),,4487件保健用品的投訴中,,涉及質(zhì)量的2416件,廣告的532件,,虛假品質(zhì)為421件,;6138件保健食品投訴中,投訴質(zhì)量問題的有2611件,,其次是812件投訴廣告,、535件屬于虛假品質(zhì)。
廣告虛夸越來越猖狂
從保健品的違法違規(guī)情況看,,夸大,、虛假的宣傳廣告問題特別突出,差不多每個(gè)月全國各藥監(jiān)部門都會(huì)公布一批違法違規(guī)宣傳的保健品黑名單,。中國保健協(xié)會(huì)市場(chǎng)工作委員會(huì)向記者提供的今年1月份全國各級(jí)監(jiān)管部門公布的監(jiān)管信息中,,被點(diǎn)評(píng)的產(chǎn)品有83種,其中81種產(chǎn)品因違規(guī)宣傳被查處,,2種產(chǎn)品非法添加化學(xué)藥物。中消協(xié)曾對(duì)收集的部分商場(chǎng),、媒體上發(fā)布的廣告說明以及宣傳單調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)其中夸大宣傳的占到70%多,符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的只有26%,。
中消協(xié)對(duì)此問題指出,,保健食品廣告的違法行為主要有以下幾種表現(xiàn)形式:未經(jīng)審批擅自發(fā)布;雖然經(jīng)過審批,但嚴(yán)重篡改審批內(nèi)容,,比如夸大,、虛構(gòu)、不科學(xué)地表示功效,,或者出現(xiàn)專家,、患者的形象;廣告中出現(xiàn)醫(yī)療術(shù)語,,令消費(fèi)者誤認(rèn)為該保健食品具有與藥品類似的療效,。例如一位投訴者張女士反映,她多次收聽到某地方電臺(tái)在每天同一個(gè)時(shí)段對(duì)某品牌眼保健品的大力推薦宣傳,,于是她通過電臺(tái)留下的熱線電話咨詢了“坐堂醫(yī)生”,,被告知她的病情與該保健品的“療效”較為對(duì)癥,于是訂購了兩個(gè)療程,。貨到付款后,,消費(fèi)者為謹(jǐn)慎起見,根據(jù)包裝和說明所提供的信息對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了一番查證,,發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品存在涉嫌盜用專家名義和嚴(yán)重虛假夸大宣傳等重大問題,。
另外,銷售方式有明顯的欺詐傾向也是保健品行業(yè)的一個(gè)典型亂象,。廣東省保健協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張?jiān)伨椭赋?,一些生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)者為謀取利潤(rùn),抓住人們治病求健康心切的特點(diǎn),,利用電視電臺(tái)或報(bào)紙來對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳,,用義診、講座或小恩小惠等形式吸引消費(fèi)者,,誘騙老百姓的情況時(shí)有發(fā)生,,使許多消費(fèi)者蒙受損失,貽誤病情的診治,。電話銷售和大型健康咨詢會(huì)之所以大行其道,,是因?yàn)檫@種銷售方式可以繞過政府相關(guān)部門的監(jiān)管。等到消費(fèi)者發(fā)覺向有關(guān)監(jiān)管部門投訴時(shí),,卻發(fā)現(xiàn)不斷打來的電話已被設(shè)法屏蔽,,或者曾經(jīng)熱鬧的宣講教室已是人去樓空。
另外,,不少業(yè)內(nèi)人士還談到,,摻雜造假、夸大宣傳這些保健食品行業(yè)中的頑疾之所以長(zhǎng)期得不到改觀,,主要原因是保健食品市場(chǎng)不規(guī)范,,缺乏監(jiān)管,,導(dǎo)致企業(yè)違法違規(guī)的成本低。因此,,必須確定具體的和有約束力的剛性標(biāo)準(zhǔn),,使得監(jiān)管部門有法可依,才可能對(duì)不法商家起到震懾的作用,。