6月28日的“求證”欄目對(duì)我國(guó)禁用,、限量使用獸藥的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采訪,，了解到我國(guó)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)已與國(guó)際接軌。那么,，在水產(chǎn)品生產(chǎn),、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié),，對(duì)于獸藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況如何,？對(duì)于水產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管又如何呢？

　　焦點(diǎn)一：生產(chǎn)環(huán)節(jié)如何監(jiān)管,？

　　【回應(yīng)】 疏堵結(jié)合,，產(chǎn)地抽檢合格率較高

　　當(dāng)前產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，總的原則是政府領(lǐng)導(dǎo),、屬地為主,，分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管,。農(nóng)業(yè)部每年兩次對(duì)產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督抽查,。

　　為保證養(yǎng)殖戶不用違禁獸藥、不超標(biāo)使用限用獸藥,，農(nóng)業(yè)部從疏、堵兩個(gè)方面加強(qiáng)工作,。在疏的方面：一是創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng),。二是強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，積極指導(dǎo)養(yǎng)殖漁民通過(guò)良種,、良法和改善水域生態(tài)環(huán)境提高防病能力,，減少獸藥使用。三是推動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè),、專業(yè)合作社建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè),、生產(chǎn)記錄、科學(xué)用藥和產(chǎn)地證明等質(zhì)量安全自控制度,。

　　在堵的方面：一是針對(duì)重點(diǎn)品種,、敏感藥物，隨機(jī)開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,。二是開(kāi)展水產(chǎn)專用藥殘快速檢測(cè)產(chǎn)品驗(yàn)證,，提供技術(shù)手段支撐各地加強(qiáng)苗種和生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，積極推動(dòng)有條件的地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)地準(zhǔn)出,、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量安全追溯試點(diǎn),。

　　各地也加強(qiáng)了監(jiān)管,。如廣州市每年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)樣品量達(dá)到96萬(wàn)批次，在種養(yǎng)環(huán)節(jié)實(shí)行每日農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),，以及多項(xiàng)例行監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)檢測(cè),。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)，經(jīng)隨機(jī)抽檢,，2011年水產(chǎn)品藥殘監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98.3%,；氯霉素監(jiān)測(cè)合格率繼續(xù)保持在99%以上，孔雀石綠監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98.7%,；2011年沒(méi)有發(fā)生因養(yǎng)殖環(huán)節(jié)問(wèn)題而引發(fā)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,。2011年我國(guó)水產(chǎn)品出口額達(dá)到177.9億美元，比上年增長(zhǎng)28.7%,。

　　焦點(diǎn)二：流通環(huán)節(jié)執(zhí)行如何？

　　【回應(yīng)】 運(yùn)輸分散,，售賣門檻低,，監(jiān)管難度大

　　據(jù)了解，水產(chǎn)品涉及生產(chǎn),、運(yùn)輸,、銷售多個(gè)環(huán)節(jié)。目前農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)水產(chǎn)品在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全,；質(zhì)檢部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)水產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)安全,；工商部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)市場(chǎng)安全；食藥部門負(fù)責(zé)餐飲安全,。而水產(chǎn)品離開(kāi)產(chǎn)地,、進(jìn)入市場(chǎng)之間，缺乏監(jiān)管,。消費(fèi)地大城市面臨的這個(gè)問(wèn)題比較嚴(yán)重,，因?yàn)楫?dāng)?shù)厮a(chǎn)品常無(wú)法自給，只能長(zhǎng)途販運(yùn),，而在販運(yùn)過(guò)程中的情況如何,，水產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)的情況如何，沒(méi)有部門向記者提供相關(guān)做法及數(shù)據(jù),。

　　同時(shí),，水產(chǎn)品的市場(chǎng)檢測(cè)成本較高，需要樣品,、耗材及專門人才,，一些水產(chǎn)市場(chǎng)不具備條件。

　　上海一些市場(chǎng)會(huì)用試紙檢測(cè)水產(chǎn)品的甲醛含量,；活鮮是否用了激素類藥物,，需由專業(yè)儀器和人才進(jìn)行檢測(cè)，一些水產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)法做到。

　　江蘇省水產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)中心副主任吳光紅說(shuō),，南京江寧一個(gè)占據(jù)該市70%水產(chǎn)品交易量的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,，已經(jīng)建立了快速檢測(cè)室，去年檢測(cè)2000多個(gè)樣品,，今后還會(huì)增加檢測(cè)批次,。

　　在廣東的正規(guī)水產(chǎn)市場(chǎng)，每天進(jìn)入市場(chǎng)的水產(chǎn)品由市場(chǎng)自己抽檢,，通常一個(gè)市場(chǎng)一套檢測(cè)設(shè)備,，配備1個(gè)到數(shù)個(gè)檢測(cè)人員，由于技術(shù)條件和能力的限制,，有些殘留檢測(cè)做不了,。

　　北京要求水產(chǎn)品進(jìn)入北京市場(chǎng)必須經(jīng)縣級(jí)以上具有檢驗(yàn)資質(zhì)的水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)部門檢驗(yàn)，每批次水產(chǎn)品最大應(yīng)以車為單位提供出縣境檢驗(yàn)合格證明和產(chǎn)地證明,。水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備監(jiān)測(cè)設(shè)施開(kāi)展自檢,，同時(shí)定期委托水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽樣檢測(cè)，對(duì)半年內(nèi)出現(xiàn)3次檢測(cè)結(jié)果不合格的水產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)行區(qū)域退出,，不得進(jìn)入北京市場(chǎng),。

　　焦點(diǎn)三：如何保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全？

　　【回應(yīng)】 加強(qiáng)監(jiān)管,，建立水產(chǎn)品安全可追溯體系

　　談到水產(chǎn)品安全管理的困難,，江蘇省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)沈毅說(shuō)，一是面廣量大,。生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者無(wú)法全部納入,。二是監(jiān)管力量不足。目前江蘇省的檢測(cè)機(jī)構(gòu)共有12家,，常規(guī)檢測(cè)一般在本地解決,，但感覺(jué)人手不夠。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事檢測(cè)的只有一人,，要負(fù)責(zé)所有農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè),。三是相關(guān)法律規(guī)定了對(duì)企業(yè)和合作社進(jìn)行監(jiān)測(cè)，但對(duì)于大量的個(gè)體農(nóng)戶養(yǎng)殖,，目前監(jiān)管難度仍比較大,。

　　江蘇目前正在建立水產(chǎn)品安全可追溯體系。從太湖蟹苗種培育到成蟹養(yǎng)殖進(jìn)行全程電子系統(tǒng)監(jiān)控,，采用條形碼追溯系統(tǒng),，出口產(chǎn)品采取二維碼追溯系統(tǒng)，市場(chǎng)運(yùn)銷和出口的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò),、短信或語(yǔ)音查詢,。示范產(chǎn)品依法實(shí)施生產(chǎn)檔案記錄,、用藥休藥期、包裝標(biāo)識(shí),、質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,。

　　在廣東臺(tái)山，廣東鰻魚協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐利明用來(lái)飼養(yǎng)出口鰻魚的養(yǎng)殖基地建立了嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度,，每一次用藥,、投食都有完整記錄，記錄保存兩年,，以便檢驗(yàn)檢疫部門隨時(shí)詳查,。基地購(gòu)置了全套監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備,，按照檢驗(yàn)檢疫部門的要求檢測(cè)殘留情況并報(bào)檢驗(yàn)檢疫部門,。從養(yǎng)殖基地到出口口岸，運(yùn)輸車輛使用密閉式運(yùn)輸車加裝GPS系統(tǒng),，由檢驗(yàn)檢疫部門加上封條,，運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)任何異常現(xiàn)象,，檢驗(yàn)檢疫部門都會(huì)第一時(shí)間得知。

　　記者在主要面對(duì)內(nèi)銷市場(chǎng)的廣州番禺五湖四海水產(chǎn)市場(chǎng)了解到,，水產(chǎn)市場(chǎng)也備有檢驗(yàn)檢疫設(shè)備,，每天在市場(chǎng)內(nèi)例行巡檢，但規(guī)模,、手段,、技術(shù)條件和能力,、抽檢力度，都無(wú)法與出口檢驗(yàn)檢疫相比,。

　　出口水產(chǎn)品的嚴(yán)格監(jiān)管,，與內(nèi)銷水產(chǎn)品的監(jiān)管力度形成了鮮明對(duì)照?？煞窠梃b出口檢驗(yàn)檢疫制度,，建立行之有效的內(nèi)銷市場(chǎng)監(jiān)管體系呢？對(duì)此,，廣東檢驗(yàn)檢疫局番禺分局工作人員張淑娟介紹,，出口檢驗(yàn)檢疫的嚴(yán)格監(jiān)管建立在生產(chǎn)基地化的基礎(chǔ)上，養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)基地規(guī)模大,，生產(chǎn)流程規(guī)范,，容易監(jiān)管,；但內(nèi)銷市場(chǎng)絕大多數(shù)依托一家一戶的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)主體過(guò)于龐雜,，如果要移植出口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管方式到內(nèi)銷農(nóng)產(chǎn)品，監(jiān)管部門必須采取針對(duì)性措施,，解決如何監(jiān)管分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的難題。

　　在現(xiàn)有條件下如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,？據(jù)有關(guān)部門介紹，我國(guó)食品安全監(jiān)管實(shí)行的是分段管理的體制,，2010年國(guó)務(wù)院成立食品安全委員會(huì)，加大了綜合協(xié)調(diào)力度,，在一些重大活動(dòng)安排、重大案件查處上,，各部門、各環(huán)節(jié)之間的銜接更加緊密,。對(duì)于存在的一些監(jiān)管空白問(wèn)題,，各地各部門正積極探索，強(qiáng)化部門,、區(qū)域,、上下之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成齊抓共管的局面,。一些地方政府還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，對(duì)一些邊界不清的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，明確監(jiān)管部門,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。