民間資本投入醫(yī)院建設,，不靠診療費和藥費等日常收入來盈利,，政府掏錢購買服務并給予績效獎勵……在傳統(tǒng)公立醫(yī)院、民營醫(yī)院之外,，北京門頭溝正努力探索醫(yī)院改革的第三條路徑,。
記者昨日走訪北京首家改革成為“公私合營”的公立醫(yī)院——門頭溝區(qū)醫(yī)院。經過一年磨合,，該醫(yī)院已經在經營過程中逐步實現(xiàn)政府,、合作方、醫(yī)務人員和患者的“多贏”局面,。但有業(yè)內人士提醒,，政府與出資方應加強協(xié)作，避免醫(yī)院急于收回成本,，變相提高藥費和診療費用情形的發(fā)生,。
不改變“公立醫(yī)院”性質
回報靠政府購買服務和獎勵
門頭溝區(qū)醫(yī)院是一家有60年歷史的二級甲等綜合性公立醫(yī)院，為了提高區(qū)域醫(yī)療服務水平,，2010年8月啟動改革,，選擇與鳳凰醫(yī)療集團合作辦醫(yī)，誕生了北京市第一家“公私合營”式公立醫(yī)院,。
“作為民間資本,，我們要參與醫(yī)院建設和管理，門頭溝區(qū)醫(yī)院還是公立醫(yī)院,，依然要堅持公益性,，國有性質、國有資產所有權,、政府監(jiān)管和職工身份都不發(fā)生改變,，堅持基本藥物制度，藥價和診療費不會因此就與部分民營醫(yī)院接軌,?！兵P凰醫(yī)療集團副董事長、門頭溝區(qū)醫(yī)院理事會執(zhí)行理事吳珀濤告訴記者,。
據(jù)介紹,，鳳凰醫(yī)療集團一期投入6500萬元對醫(yī)院樓體和院內設備進行了改造，但投入不占股份，需要自己承擔相應的投資風險,。集團的投資回報主要來自于政府購買服務所支付的管理費和在完成政府要求的醫(yī)院發(fā)展目標之后給予的管理績效獎勵,，醫(yī)院日常收入絕不會落到民間出資人的腰包。
投資方預計十年收回成本
更看重建立良好口碑
目前,，門頭溝區(qū)醫(yī)院已取消院長行政級別,，建立起了理事會領導下的院長負責制。
門頭溝區(qū)衛(wèi)生局副局長楊立新告訴記者,，區(qū)醫(yī)院成立了6人組成的醫(yī)院理事會,，實行委任制，舉辦單位和政府各委任3名,，年度計劃,、預算和人事任免等重大決策全部由理事會完成;此外，區(qū)醫(yī)院還組建監(jiān)事會,，由政府部門,、合作方、醫(yī)院職工代表共9人組成;鳳凰醫(yī)療集團派出醫(yī)院院長,、執(zhí)行院長,、副院長、財務總監(jiān)等5人組成管理團隊,。
門頭溝區(qū)醫(yī)院改革后,，建立起多元投入機制，政府作為舉辦方,，對醫(yī)院投入責任不變,，經常性財政補助不低于2009年。
盡管如此,，吳珀濤坦言,，在這一年的磨合期里，門頭溝區(qū)醫(yī)院并未實現(xiàn)盈利,，而是與大多數(shù)公立醫(yī)院一樣,，一直在虧損經營?！傍P凰醫(yī)療集團先期投入巨大,，但我們并不急于收到回報，而是要通過與政府合作辦醫(yī)的模式,，讓企業(yè)建立良好口碑,，使企業(yè)成為行業(yè)老大，其實,，這在未來的回報是巨大的,?！眳晴隄嬖V記者，鳳凰醫(yī)療集團對門頭溝區(qū)醫(yī)院的投入,，預計能在十年內收回,。
政府養(yǎng)醫(yī)院并給民資回報
專家:財政壓力不小
記者了解到,，醫(yī)院1.6萬平方米新綜合樓即將于9月底建設完成,，全院床位也會從過去的300張增加到502張。醫(yī)院還對全院近200名聘任制職工實行同工同酬,，人均增長500元,，獎金支出同比增長了27%。
“門頭溝區(qū)醫(yī)院改造以后,，每個病房都更換了新的病床,，還有獨立衛(wèi)生間，環(huán)境比過去好多了,?！眮黹T頭溝區(qū)醫(yī)院治療腰間盤突出的患者王女士昨日對記者說。
曾參與全國醫(yī)改方案討論的衛(wèi)生部專家委員會委員,、北京大學法學院教授孫東東認為,，“公私合營”的醫(yī)院管理方式看似不錯，但給政府的壓力較大,，也就是說,，政府未來不僅要養(yǎng)醫(yī)院，還要給予投入方一定的回報,，這樣做的結果有可能需要提高藥費和診療費,，犧牲患者的利益，因此需要雙方對醫(yī)院的資本運營進行科學協(xié)商,，避免這種情況發(fā)生,。
鳳凰醫(yī)療集團是我國最大的股份制醫(yī)院投資管理集團之一，擁有較為雄厚的資本,。據(jù)其相關負責人透露,，集團下一步將與北京市一家三甲醫(yī)院進行合作，投入大量資金參與其管理與建設,。
（責任編輯：王小楠）
