□本報(bào)記者 鄭靈巧□
針對(duì)北京連續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣,,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心流行病學(xué)首席專(zhuān)家,、北京市政府參事曾光教授日前稱(chēng),,此次嚴(yán)重的霧霾污染,為2003年SARS事件之后又一次重大公共衛(wèi)生事件,。而與SARS流行時(shí)只要不接觸病人就不會(huì)感染相比,,嚴(yán)重的霧霾長(zhǎng)時(shí)間籠罩北京,人人都避免不了吸入污染物,,危害范圍更為廣泛,。及時(shí)調(diào)查該事件對(duì)人群造成的健康危害,,有利于環(huán)保工作的推動(dòng)與環(huán)保工作水平的提升,。而目前正值霧霾污染調(diào)研的黃金時(shí)期,調(diào)研越及時(shí),,百姓受益越早,。
2月16日,曾光等6位北京市政府參事建議市政府,,立即組織衛(wèi)生,、環(huán)保、氣象等部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究,,深入研究分析北京市霧霾天氣的污染來(lái)源,、成分構(gòu)成、嚴(yán)重程度、區(qū)域性分布特點(diǎn),、聚集和消散的過(guò)程以及京城霧霾污染與周?chē),。ㄊ校┑年P(guān)系;針對(duì)霧霾天氣對(duì)居民健康的影響開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,,了解居民就醫(yī)和醫(yī)院診療狀況,,查明威脅健康的主要疾病和心理疾患,統(tǒng)計(jì)超額死亡和發(fā)病情況,,確定受害高危人群,;評(píng)價(jià)居民采取的防護(hù)措施,提出預(yù)防或減輕霧霾對(duì)居民傷害的對(duì)策建議,;評(píng)價(jià)相關(guān)法律,、應(yīng)急預(yù)案的完善性和落實(shí)情況,提出有針對(duì)性的政策建議和整改意見(jiàn),。
曾光說(shuō),,上世紀(jì)歐美國(guó)家也發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的城市空氣污染事件。例如,,1952年12月5日至9日,,英國(guó)倫敦連續(xù)5天大霧,全市上空聚集了濃度越來(lái)越高的污染物,。據(jù)官方調(diào)查統(tǒng)計(jì),,短期內(nèi)有4000余人非正常死亡,其后另有8000余人陸續(xù)死亡,。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)震撼了英國(guó)社會(huì),,凝聚了決策共識(shí),促成了1956年英國(guó)頒布了世界上第一部治理大氣的法律——《凈化空氣條例》,,即禁止在首都地區(qū)燃用煙煤,,并加強(qiáng)了城市綠化工作。經(jīng)過(guò)多年不懈的努力,,到上世紀(jì)70年代,,倫敦終于摘掉了“霧都”的帽子。當(dāng)年建立的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)十年來(lái)持續(xù)發(fā)揮著作用,。倫敦在發(fā)生重大空氣污染事件后立即開(kāi)展調(diào)查,,通過(guò)立法成功治理大氣污染,這值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí),、借鑒,。
曾光還就北京市與河北省開(kāi)展霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控發(fā)出專(zhuān)項(xiàng)建議。該建議提出,,建立兩地治理霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,,制定聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃,,加大霧霾治理力度,定期召開(kāi)聯(lián)防聯(lián)控工作會(huì)議,,協(xié)調(diào)共同行動(dòng),;組建聯(lián)防聯(lián)控專(zhuān)家組,設(shè)立研究基金,,合作研究霧霾污染治理及與健康相關(guān)的科學(xué)問(wèn)題,,并將流行病學(xué)方法調(diào)查霧霾引起的超額死亡和發(fā)病列為首批研究項(xiàng)目;合作開(kāi)展對(duì)PM2.5在內(nèi)的大氣污染物的監(jiān)測(cè),,按照聯(lián)防聯(lián)控的需要增加監(jiān)測(cè)點(diǎn),,完善布局,做到信息共享和綜合分析,,并用于評(píng)價(jià)霧霾治理效果,。
今年1月,我國(guó)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣為歷史罕見(jiàn),,PM2.5等污染物在我國(guó)東部地區(qū)上空聚集,,波及全國(guó)約半數(shù)省(市),??諝馕廴咀钪氐?0個(gè)城市依次是邢臺(tái)、石家莊,、保定,、邯鄲、廊坊,、衡水,、濟(jì)南、唐山,、北京和鄭州,。污染嚴(yán)重程度超過(guò)北京市的8個(gè)城市中,有7個(gè)屬河北省,。
曾光提示,,北京市三面環(huán)山,四面與河北省為鄰,,在冬季多霧少風(fēng)氣候條件下,,有利于更高濃度的污染物向北京方向聚集,,而不利于向外播散,。如果不能與鄰近地區(qū)同步治理,北京市很難制定并完成對(duì)污染物的控制目標(biāo),。京冀兩地霧霾污染物息息相關(guān),。兩地霧霾治理,共同規(guī)劃、協(xié)同行動(dòng),,效果會(huì)更好,。如果必要,還可以將聯(lián)防聯(lián)控范圍擴(kuò)大至天津市,,甚至整個(gè)華北地區(qū),。
針對(duì)北京連續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣,,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心流行病學(xué)首席專(zhuān)家,、北京市政府參事曾光教授日前稱(chēng),,此次嚴(yán)重的霧霾污染,為2003年SARS事件之后又一次重大公共衛(wèi)生事件,。而與SARS流行時(shí)只要不接觸病人就不會(huì)感染相比,,嚴(yán)重的霧霾長(zhǎng)時(shí)間籠罩北京,人人都避免不了吸入污染物,,危害范圍更為廣泛,。及時(shí)調(diào)查該事件對(duì)人群造成的健康危害,,有利于環(huán)保工作的推動(dòng)與環(huán)保工作水平的提升,。而目前正值霧霾污染調(diào)研的黃金時(shí)期,調(diào)研越及時(shí),,百姓受益越早,。
2月16日,曾光等6位北京市政府參事建議市政府,,立即組織衛(wèi)生,、環(huán)保、氣象等部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究,,深入研究分析北京市霧霾天氣的污染來(lái)源,、成分構(gòu)成、嚴(yán)重程度、區(qū)域性分布特點(diǎn),、聚集和消散的過(guò)程以及京城霧霾污染與周?chē),。ㄊ校┑年P(guān)系;針對(duì)霧霾天氣對(duì)居民健康的影響開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,,了解居民就醫(yī)和醫(yī)院診療狀況,,查明威脅健康的主要疾病和心理疾患,統(tǒng)計(jì)超額死亡和發(fā)病情況,,確定受害高危人群,;評(píng)價(jià)居民采取的防護(hù)措施,提出預(yù)防或減輕霧霾對(duì)居民傷害的對(duì)策建議,;評(píng)價(jià)相關(guān)法律,、應(yīng)急預(yù)案的完善性和落實(shí)情況,提出有針對(duì)性的政策建議和整改意見(jiàn),。
曾光說(shuō),,上世紀(jì)歐美國(guó)家也發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的城市空氣污染事件。例如,,1952年12月5日至9日,,英國(guó)倫敦連續(xù)5天大霧,全市上空聚集了濃度越來(lái)越高的污染物,。據(jù)官方調(diào)查統(tǒng)計(jì),,短期內(nèi)有4000余人非正常死亡,其后另有8000余人陸續(xù)死亡,。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)震撼了英國(guó)社會(huì),,凝聚了決策共識(shí),促成了1956年英國(guó)頒布了世界上第一部治理大氣的法律——《凈化空氣條例》,,即禁止在首都地區(qū)燃用煙煤,,并加強(qiáng)了城市綠化工作。經(jīng)過(guò)多年不懈的努力,,到上世紀(jì)70年代,,倫敦終于摘掉了“霧都”的帽子。當(dāng)年建立的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)十年來(lái)持續(xù)發(fā)揮著作用,。倫敦在發(fā)生重大空氣污染事件后立即開(kāi)展調(diào)查,,通過(guò)立法成功治理大氣污染,這值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí),、借鑒,。
曾光還就北京市與河北省開(kāi)展霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控發(fā)出專(zhuān)項(xiàng)建議。該建議提出,,建立兩地治理霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,,制定聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃,,加大霧霾治理力度,定期召開(kāi)聯(lián)防聯(lián)控工作會(huì)議,,協(xié)調(diào)共同行動(dòng),;組建聯(lián)防聯(lián)控專(zhuān)家組,設(shè)立研究基金,,合作研究霧霾污染治理及與健康相關(guān)的科學(xué)問(wèn)題,,并將流行病學(xué)方法調(diào)查霧霾引起的超額死亡和發(fā)病列為首批研究項(xiàng)目;合作開(kāi)展對(duì)PM2.5在內(nèi)的大氣污染物的監(jiān)測(cè),,按照聯(lián)防聯(lián)控的需要增加監(jiān)測(cè)點(diǎn),,完善布局,做到信息共享和綜合分析,,并用于評(píng)價(jià)霧霾治理效果,。
今年1月,我國(guó)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣為歷史罕見(jiàn),,PM2.5等污染物在我國(guó)東部地區(qū)上空聚集,,波及全國(guó)約半數(shù)省(市),??諝馕廴咀钪氐?0個(gè)城市依次是邢臺(tái)、石家莊,、保定,、邯鄲、廊坊,、衡水,、濟(jì)南、唐山,、北京和鄭州,。污染嚴(yán)重程度超過(guò)北京市的8個(gè)城市中,有7個(gè)屬河北省,。
曾光提示,,北京市三面環(huán)山,四面與河北省為鄰,,在冬季多霧少風(fēng)氣候條件下,,有利于更高濃度的污染物向北京方向聚集,,而不利于向外播散,。如果不能與鄰近地區(qū)同步治理,北京市很難制定并完成對(duì)污染物的控制目標(biāo),。京冀兩地霧霾污染物息息相關(guān),。兩地霧霾治理,共同規(guī)劃、協(xié)同行動(dòng),,效果會(huì)更好,。如果必要,還可以將聯(lián)防聯(lián)控范圍擴(kuò)大至天津市,,甚至整個(gè)華北地區(qū),。