近期一些地方頻曝異地傾倒危廢污染事故 “生態(tài)炸彈”豈能亂投
動(dòng)輒上百噸的危險(xiǎn)化工廢物，悄無(wú)聲息地傾倒在千里之外的農(nóng)村,；謀取私利的黑色產(chǎn)業(yè)鏈下,，生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn),、傾倒等環(huán)環(huán)相扣,，戕害著生態(tài)環(huán)境和身體健康……近期一些地方頻頻曝出異地傾倒危廢污染事故，如浙企跨省傾倒近40噸危險(xiǎn)廢物,、蘇企異地傾倒廢物致土壤水源受到重大污染等,，“生態(tài)炸彈”屢遭轉(zhuǎn)移，引起社會(huì)廣泛關(guān)注,。
危險(xiǎn)廢物“遭轉(zhuǎn)手”莫名其妙“被污染”
6月6日中午,，記者驅(qū)車來(lái)到位于安徽宿州市埇橋區(qū)的一處傾倒點(diǎn)，解集鄉(xiāng)解集村的一個(gè)小山坡,。雖然這里的危險(xiǎn)廢物已被清理,，但眼前3個(gè)大坑旁邊,，仍隨處可見塊狀的黑斑?？永锼念伾汉?，水面上漂浮著一層“油花”。
傾倒點(diǎn)不遠(yuǎn)處,，有幾輛貨車正在運(yùn)送石塊,。幾位司機(jī)告訴記者，他們看過(guò)幾次有人拉東西,，還以為是“廢油”,，倒后就燒，冒著濃濃黑煙,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)能聞到一股股刺激性氣味,。“離得近些,，裸露在外的胳膊皮膚都會(huì)腫脹,，嗓子有灼熱的辣痛感?！?
真相到底如何,？埇橋區(qū)環(huán)保局法制宣傳教育股股長(zhǎng)張韋說(shuō)，5月25日,，該局接到舉報(bào)稱,，解集村有人將“廢油”傾倒在大坑里并焚燒。經(jīng)采樣檢測(cè),，檢出12種有機(jī)化合物,，含4種苯酚類物質(zhì)，具有毒性,，特別是焚燒會(huì)產(chǎn)生有毒氣體,，對(duì)呼吸系統(tǒng)、皮膚有損傷,。
據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門介紹,，李某某到浙江麗水市松陽(yáng)縣一企業(yè)倉(cāng)庫(kù)裝上140桶約37噸“廢油”，運(yùn)到解集村,，卸在一個(gè)大坑內(nèi),。此前，已拉來(lái)約250桶累計(jì)60余噸,，傾倒在坑內(nèi)焚燒，造成地表200多平方米被污染,，被污染石料達(dá)200余噸,。
事實(shí)上,，此類異地傾倒危廢污染并非孤例。安徽利辛縣,、渦陽(yáng)縣等地近年來(lái)也都發(fā)生過(guò)危廢傾倒污染事故,，有的造成長(zhǎng)達(dá)10多公里河段的水質(zhì)受污染，有的至今沒有查到危廢來(lái)源,，當(dāng)?shù)夭坏貌怀袚?dān)重大損失,。
多環(huán)節(jié)成“花架”“毒企業(yè)”受保護(hù)
我國(guó)在危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處理等方面均有明確規(guī)定,。據(jù)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長(zhǎng)王琪介紹,，企業(yè)每年產(chǎn)生多少危廢、什么危害,、怎么處理,，均要向環(huán)保部門申報(bào)登記；如果要送到外地處理要有轉(zhuǎn)移聯(lián)單,，需經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入環(huán)保部門批準(zhǔn),；處理危廢的工廠要有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
既然管理制度如此健全,，異地傾倒危廢為何還愈演愈烈,？環(huán)保專家和基層官員認(rèn)為，危廢傾倒有明顯的區(qū)域性特征,，一般從發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,，最后傾倒在農(nóng)村。
黑色產(chǎn)業(yè)鏈的形成,，助推了異地傾倒危廢的多發(fā),。基層公安人員告訴記者,，異地傾倒危廢的背后已形成了一個(gè)操作隱秘,、分工細(xì)化的產(chǎn)業(yè)鏈。從生產(chǎn)到傾倒一般有三四個(gè)環(huán)節(jié),，生產(chǎn)企業(yè)將危廢擅自處理給下線,。打著無(wú)害化處理幌子的下線，利用人脈再轉(zhuǎn)手到偏遠(yuǎn)農(nóng)村,，交給下家,。三線、四線中介人接手后,，再聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)亍笆烊恕闭业胤絻A倒,。
在安徽宿州埇橋區(qū)傾倒事件中，生產(chǎn)企業(yè)的正常危廢處理費(fèi)用為3000元/噸，但交與在浙江打工的姬某某只需1300元/噸,。姬某某聯(lián)系到同鄉(xiāng)張某某,，以“3000元和油桶不要了”為條件，讓他找傾倒點(diǎn),。張某某與村干部聯(lián)系卸車,，選擇地點(diǎn)傾倒。
從源頭扎緊籬笆讓危廢不再亂投
為謀私利非法傾倒化工廢料約30噸,，造成重大環(huán)境污染,，政府修復(fù)花費(fèi)達(dá)280多萬(wàn)元。今年3月,，安徽省淮南市中院終審裁定,，被告人丁行夫犯重大環(huán)境污染事故罪，被判刑3年6個(gè)月,。
記者采訪了解到,，近年來(lái)，我國(guó)已把危險(xiǎn)廢物作為污染防治工作的重要內(nèi)容,，并相繼出臺(tái)了一系列制度規(guī)定,，如嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，狠抓行政代執(zhí)行,、轉(zhuǎn)移審批,、經(jīng)營(yíng)許可等制度落實(shí)，加大環(huán)境信息公開力度等,。與此同時(shí),，各地也出臺(tái)了相應(yīng)規(guī)定。
接受記者采訪的多位環(huán)保專家表示,，各地出臺(tái)了制度辦法,，對(duì)遏制危廢污染事故高發(fā)勢(shì)頭起到積極作用。但異地傾倒危廢事件仍頻頻發(fā)生,，暴露出責(zé)任企業(yè)的危廢處理觀念落后,、逐利需求強(qiáng)勁，以及源頭監(jiān)管不力等問(wèn)題,。
專家認(rèn)為,，防止危廢非法傾倒，應(yīng)嚴(yán)把兩個(gè)“關(guān)口”：企業(yè)自身層面,，加大事后追責(zé)力度,，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任,；政府監(jiān)管層面,，應(yīng)加強(qiáng)源頭監(jiān)管和全過(guò)程監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為必須嚴(yán)懲。
新華社記者 程士華 姜?jiǎng)偅〒?jù)新華社合肥6月12日電）
