本報(bào)訊 （記者葉龍杰）11月4日,，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議,，結(jié)合審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問。
在大氣治理方面,，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧介紹,，環(huán)保部正在組建京津冀區(qū)域顆粒物組分及光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，通過實(shí)時(shí)解析大氣污染成因,，為制定因地制宜的控制策略以及重污染天氣的應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù),。“我們也真切地感受到在區(qū)域管理問題上還存在很多深層次問題。”陳吉寧說,，由于各地發(fā)展階段,、利益訴求不一致，環(huán)保目標(biāo),、政策標(biāo)準(zhǔn),、執(zhí)法尺度方面難以統(tǒng)一；由于沒有統(tǒng)一的中央?yún)f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，一些跨區(qū)域的環(huán)境問題比較難以解決,。
在應(yīng)詢?nèi)珖?guó)土壤污染總體情況時(shí)，陳吉寧介紹,，當(dāng)前土壤污染防治主要有4個(gè)方面的困難：一是沒有建立起按照污染程度進(jìn)行分類的農(nóng)用地清單和污染地塊清單,，監(jiān)管依據(jù)存在一些問題；二是沒有土壤污染防治的專項(xiàng)法律,，監(jiān)管無法可依,；三是在土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、治理與修復(fù)方面缺乏可操作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，技術(shù)體系亟待完善,；四是環(huán)保部門土壤污染監(jiān)管方面力量不足，尤其是專業(yè)人員缺乏,。
此外,，陳吉寧表示，建立健全環(huán)境損害賠償制度,，也是完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系的一個(gè)重要舉措,。目前，我國(guó)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范體系已初步建立,，環(huán)保部門向社會(huì)推薦了兩批共29家環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu),，但是機(jī)構(gòu)總數(shù)還是太少，與需求不適應(yīng),。目前,，由環(huán)保部牽頭，國(guó)土,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、海洋,、衛(wèi)生等部門參與,，正在編制環(huán)境損害鑒定評(píng)估的技術(shù)導(dǎo)則總綱，以明確環(huán)境損害鑒定評(píng)估與賠償原則,、程序、內(nèi)容,、范圍和技術(shù)要求,，特別是要配合“兩高”制修訂涉及環(huán)境損害賠償?shù)南嚓P(guān)司法解釋，來完善環(huán)境損害賠償訴訟的一些規(guī)則,。