本報(bào)訊（記者劉澤林）非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位僅占全省3.9%,！為改變這一現(xiàn)狀，海南省提出“在符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下,，優(yōu)先考慮由社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),。”

據(jù)海南省衛(wèi)生廳醫(yī)政處提供的資料,，海南辦醫(yī)主體以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體,，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)力量非常薄弱，2011年,，全省非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位僅占全省3.9%,，遠(yuǎn)低于全國(guó)9.7%的平均水平，在全國(guó)排名第27位,。在海南省衛(wèi)生廳醫(yī)政處李岳堅(jiān)處長(zhǎng)看來(lái),，社會(huì)資本辦醫(yī)是海南醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的“軟肋”。形成這種局面的原因至少包括：與內(nèi)地一些省市相比,，海南沒(méi)有企業(yè)轉(zhuǎn)制為社會(huì)辦醫(yī)院,；社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，很難獲得土地政策優(yōu)惠,；投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)回報(bào)周期長(zhǎng),，社會(huì)資本不敢輕易涉足；政府對(duì)公立醫(yī)院和社會(huì)資本辦醫(yī)實(shí)行差異化政策,，提高了社會(huì)資本辦醫(yī)的門(mén)檻等,。

由于歷史原因，海南醫(yī)療衛(wèi)生資源總量缺乏,。醫(yī)改三年,，海南投入72億元用于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)籍此得到迅速發(fā)展,，全省19家市縣級(jí)醫(yī)院,，有18家進(jìn)行了整體搬遷或改擴(kuò)建。隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，常住人口只有860萬(wàn)人的海南年接待游客超過(guò)3000萬(wàn)人次,，由此產(chǎn)生大量醫(yī)療需求。據(jù)海南省衛(wèi)生廳預(yù)計(jì),，到2015年,，海南全省仍約缺1.5萬(wàn)張病床。在政府投入有限的情況下,，海南將社會(huì)資本辦醫(yī)納入其重要發(fā)展戰(zhàn)略,。

近年來(lái)，海南密集出臺(tái)優(yōu)惠政策,，為社會(huì)資本辦醫(yī)鋪路,。2010年底,，海南率先全國(guó)出臺(tái)《海南省區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》，要求為社會(huì)資本辦醫(yī)預(yù)留空間,。2011年底,，海南省政府出臺(tái)了《海南省鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定,，法律法規(guī)未明確禁止,，一律準(zhǔn)予設(shè)置，屬于高端醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的,，可不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃限制,，并在稅收、土地等方面社會(huì)資本辦醫(yī)種種優(yōu)惠,。2012年10月,，海南省政府發(fā)布《海南省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)更是成為其核心內(nèi)容,。配套政策還包括《海南省鼓勵(lì)社會(huì)資本參與海南省衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,、《海南省鼓勵(lì)社會(huì)資本投資醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目(2011-2015)》等。這些積極的政策優(yōu)惠措施,，正在推動(dòng)海南社會(huì)資本辦醫(yī)的步伐,。據(jù)測(cè)算，海南現(xiàn)有的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加上已通過(guò)批準(zhǔn)籌建但尚未建成的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，床位數(shù)將達(dá)到全省床位總數(shù)的9%左右,。海南計(jì)劃，到2015年,，力爭(zhēng)使非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右,。