領導關懷,自上而下的改革動力
海南醫(yī)改,得益于自上而下的推動力。
據(jù)海南省衛(wèi)生廳整理的數(shù)據(jù),從2008年1月18日至2010年1月15日這兩年間,僅海南省委衛(wèi)留成書記,、羅保銘省長專為海南醫(yī)療衛(wèi)生所做的各種批示就達70多件,涉及傳染病防治,、三鹿奶粉事件、手足口病,、甲流,、301醫(yī)院海南分院建設、農(nóng)村飲水安全,、國際醫(yī)療,、惠民醫(yī)院等領域。記者粗略算了一下,批示最多的,還是海南廣大人民群眾最關心的公共衛(wèi)生安全和“看病難,、看病貴”的問題,。
健康所系,民生為重。在各級領導的推動下,海南醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,。
健康快車,，被列入政府頭號民生工程
貧困人口處于社會最底層,“看病難、看病貴”的問題最為突出,也受到省委省政府的高度重視,。2008年1月15日,中共海南省委辦公廳,、海南省人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《海南省健康快車衛(wèi)生扶貧項目實施方案》,將健康快車項目列入當年第一件民生健康工程。省委書記衛(wèi)留成,、省長羅保銘多次過問,健康快車被作為一項重要的“愛心工程”,、“德政工程”、“光明工程”來抓好,。
健康快車僅是我省衛(wèi)生扶貧的一個縮影,。近年來,我省通過建設省惠民醫(yī)院、優(yōu)撫醫(yī)院,、開展亮睛工程等方式,直接或間接給貧困人口衛(wèi)生方面的關懷,有效地推動了扶貧工作的開展,。數(shù)字可以說明,2004年到2009年,海南省貧困人口從2004年的62.8萬人減少到2009年的45.02萬人;全省11個國家和省貧困縣(市)農(nóng)民人均純收入從2411元增加到3977元,人均增加1566元。在這場消除貧困的戰(zhàn)役中,海南衛(wèi)生扶貧功不可沒,。
為解放軍部醫(yī)院海南分院建設牽線搭橋
301醫(yī)院是海南醫(yī)療衛(wèi)生建設的一件大事,對建設國際旅游島意義重大,。2008年5月,按照衛(wèi)留成書記、羅保銘省長的批示,海南省衛(wèi)生廳致函解放軍總醫(yī)院,商請該院對省人民醫(yī)院,、省第三人民醫(yī)院進行幫扶,。2個月后,解放軍總醫(yī)院秦銀河院長、李書章副院長一行到達海南考察,。衛(wèi)留成書記專程出席了省第三人民醫(yī)院,、省人民醫(yī)院的“解放軍總醫(yī)院指導醫(yī)院”牌匾揭牌儀式,羅保銘省長在省人民醫(yī)院簽約揭牌儀式上致辭。
根據(jù)省領導的指示,海南省相關部門和三亞市加快了建設301醫(yī)院的步伐,。2009年2月18日,解放軍總醫(yī)院海南分院建設簽約儀式在?？谂e行。省領導衛(wèi)留成,、羅保銘,、鐘文、方曉宇,、江澤林,、許俊、陳辭,、林方略,解放軍總醫(yī)院副院長李書章少將,副政委何振喜少將,專家組組長黃志強院士,、專家組成員盧世璧院士、王士雯院士出席儀式,。
啟動惠及萬民的“亮睛工程”
2009年2月21日上午,海南省“實施無白內(nèi)障盲省(亮睛工程)免費復明手術項目”啟動儀式在儋州市舉行,。省領導衛(wèi)留成、羅保銘,、許俊,、樓陽生,、林方略,香港言愛基金會創(chuàng)辦人邢李火原,國家衛(wèi)生部國際司副司長王立基,亮睛工程慈善基金主席林順潮教授、各市縣主要領導出席啟動儀式,。羅保銘省長與國家衛(wèi)生部王立基副司長,為海南首家亮睛工程扶貧眼科中心設立揭牌,。
亮睛工程項目計劃2~3年內(nèi)為全省的白內(nèi)障患者進行手術治療,屆時海南可望成為全國首個無白內(nèi)障盲省。此項“民生工程”的項目總預算達到 5005萬元,其中香港言愛基金會捐資4000萬元,省財政配套600萬元,其他由市縣配套解決,。設立了?？谑小⑷齺喪泻唾僦菔?個手術治療點,為每個手術點同時裝配手術設備和器材,。
儋州市人民醫(yī)院是海南省“亮睛工程”啟動的地方,2010年3月12日中午,記者專門采訪了這家醫(yī)院,。
“白內(nèi)障患者大多是老人,各種慢性病和并發(fā)病較多,必須詳細檢查,將手術風險盡最大努力降至零?！辈稍L中,儋州市人民醫(yī)院王權芳副院長告訴記者,。就在前一天下午,王權芳接待了昌江縣烏烈鎮(zhèn)來的224位患者,能夠做手術的才83個人。
“亮睛工程是由省委書記直接抓的工程,我們不敢有絲毫的馬虎,?！焙Ｄ鲜⌒l(wèi)生廳醫(yī)政處甘傳藝副處長告訴記者。
為確保亮睛工程?？谑中g點工作順利開展,省人民醫(yī)院在眼科分院投入資金400余萬元,完成院內(nèi)基礎設施改造及數(shù)字化信息系統(tǒng)建設,。儋州市衛(wèi)生局也積極配合其他各市縣衛(wèi)生部門,組織、接受白內(nèi)障患者在儋州手術點做手術,幫助手術點醫(yī)生解決生活困難,。有了各級市縣政府,、衛(wèi)生部門的共同努力,亮睛工程進展安全順利,迄今已完成篩查病人47886人次,手術20336例,基本上沒有出現(xiàn)不良反應。
高度重視疾病防控
2008年10月,?？?、儋州等地暴發(fā)霍亂,在省領導的高度重視下,我省成功快速消除了霍亂疫情。這場不虞而至的霍亂,引起了省領導的高度重視,衛(wèi)留成書記親赴現(xiàn)場指導,。羅保銘省長在省衛(wèi)生廳報送的文件上批示:“霍亂雖然壓下去了,但農(nóng)村的改水改廁和環(huán)境衛(wèi)生治理還要大力抓下去,。”2009年3月16日,羅保銘省長又在新華社的一期《動態(tài)清樣》上批示:“今年,霍亂等傳染病工作要高度重視,加大力度,早做準備,千萬不可放松大意,?！边@一年的4月8日,羅保銘省長在省衛(wèi)生廳的報告上批示:“加強傳染病防控是關系我省人民健康的一件大事,要高度重視,一刻也不可以掉以輕心?！?009年5月27日,在甲流肆虐的關鍵時刻,羅保銘省長再次批示:“密切關注疫情動態(tài),督查抓實我省防控工作,。”
按照省領導的指示,我省加強了環(huán)境衛(wèi)生整治和農(nóng)村改水改廁工作步伐,。去年,三亞市榮獲全國衛(wèi)生城市稱號,?？诘仁锌h也加大了衛(wèi)生整治力度。
3月12日,記者在霍亂曾經(jīng)暴發(fā)的儋州市采訪,。儋州市衛(wèi)生局負責人韋茂國告訴記者,近幾年,儋州市做好重點村改水工作,白馬井水廠完成管網(wǎng)延伸27.3公里,新州水廠完成管網(wǎng)延伸13公里,海頭水廠今年共完成管網(wǎng)延伸21.6公里,村級集中及分散供水工程已完成6口井,、7座水塔與44公里的管網(wǎng)鋪設工作,共解決了43個重點村53000人的飲水困難,。全市已完成7101座戶廁,約占全年改廁總工作任務的101%。
省長首次出席護士表彰大會
2009年5月9日,海南舉行慶祝國際護士節(jié)優(yōu)秀護士表彰大會,省委副書記,、省長羅保銘出席大會,并為優(yōu)秀護士頒獎,副省長林方略致辭,。省長出席護士表彰大會,這在海南來說是第一次。
民生之事大如天,一枝一葉總關情,。各級領導持之以恒的人文關懷,推動著海南醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加速向前發(fā)展的步伐。
縱深推進,縣鄉(xiāng)村一體化網(wǎng)絡覆蓋全省
“2001年,我剛擔任木棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長時,這個院的收入才70多萬元,。去年,我們的收入達到了330多萬元,可以過日子了”,。3月12日,記者在采訪儋州木棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院,范永經(jīng)院長告訴記者。
儋州市木棠鎮(zhèn)位于海南西北部,以前,由于醫(yī)療人才缺乏,業(yè)務多年開展不上去,。近年來,國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入很大,李嘉誠基金一次性給木棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院30張一流的病床,政府還花錢建了10套住房,并給這個衛(wèi)生院投入一批先進的醫(yī)療設備,。儋州市在財政十分困難的情況下,還為木棠衛(wèi)生院6名醫(yī)生解決了部分工資。得益于軟硬件設施的改善,木棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營狀況有了很大改觀,周邊的病人都喜歡到木棠衛(wèi)生院看病?，F(xiàn)在,職工的工資最少的也在1000元左右,多的可達到3000-4000多元,。
木棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院是海南省縣鄉(xiāng)村一體化建設的一個縮影。近年來,海南省確定了建設新型三層醫(yī)療服務網(wǎng)的模式,。第一層是“?；尽?著眼于保障人民群眾的基本醫(yī)療需求,強化市縣醫(yī)院的標準化建設,完善縣鄉(xiāng)村三級一體化的醫(yī)療服務網(wǎng),突破城鄉(xiāng)二元化醫(yī)療的服務模式。第二層醫(yī)療服務網(wǎng)是依據(jù)我省地理特點,有效整合衛(wèi)生資源,形成的“東西南北中”五個區(qū)域醫(yī)療中心,承接區(qū)域范圍的轉(zhuǎn)診工作,打造一小時三級醫(yī)院服務圈,。第三層醫(yī)療服務網(wǎng)是全省醫(yī)療服務體系的龍頭,主要是省級三級甲等醫(yī)院,要著力解決疑難重癥的診治和高端醫(yī)療服務工作,。
一個牢固的網(wǎng)底,帶來的經(jīng)濟和社會效益是顯而易見的。
“以前每年到衛(wèi)生院看病的病人只有1000人左右,去年達到了4000多人,衛(wèi)生院的收入也從原先的2萬元增加到了5萬多元,?！彼疂M鄉(xiāng)水衛(wèi)生院王秀權院長說。
海南省衛(wèi)生廳農(nóng)衛(wèi)處夏立紅處長說,根據(jù)《海南省醫(yī)藥衛(wèi)生規(guī)劃》,海南正在加大對農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng),。目前,全省10個市縣實現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室目標,。全省除屯昌和秀英外的其它市縣將鄉(xiāng)醫(yī)300元補助列入2010年預算草案。
惠民服務,著力解決難點問題
3月11日,五指山市番陽鎮(zhèn)布倫村48歲的黎族婦女陳麗梅,正靜靜地在海南省惠民醫(yī)院接受結節(jié)性甲狀腺腫瘤治療,。由于無錢治療,這個病困擾了她許多年,。去年,海南省惠民醫(yī)院成立,結節(jié)性甲狀腺腫瘤是惠民病種之一。與陳麗梅得同樣病的妹妹去年在省惠民醫(yī)院做了手術,恢復得很好,?？吹竭@種情況,今年,陳麗梅也來這里做手術。
陳麗梅說：“我們打聽過,做這樣的手術花費近1萬塊錢,我們負擔不起”,。在五指山貧困地區(qū),與陳麗梅一樣得這個病的人很多,“小病拖大病,、大病拖到死”,“因病致貧、因病返貧”在五指山地區(qū)嚴重,。
海南省惠民醫(yī)院是由海南衛(wèi)生廳和民政廳聯(lián)合建設,一開始就受到省委省政府的高度重視,。2009年6月13日,羅保銘省長作出批示“這是一件有利民生的好事,要不斷探索總結,形成良性的長效機制,讓百姓受益,。”2010年1月11日,衛(wèi)留成書記在新華社第5225期〈國內(nèi)動態(tài)清樣〉上批示：“衛(wèi)生廳,、民政廳又為老百姓辦了一件大好事,，要認真總結，逐步推廣,?！?/P>
