新華網(wǎng)北京5月28日電(記者呂諾 吳晶)國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務(wù)的通知,,提出6方面共31項醫(yī)改工作任務(wù)。這些任務(wù)牽系哪些領(lǐng)域,?涉及哪些核心突破,?將為民眾帶來哪些利好?國務(wù)院醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人28日就此接受媒體采訪,。 堅持以群眾反映突出的重大問題為導(dǎo)向 問:《工作任務(wù)》提出了哪幾方面的重點工作,?主要推進(jìn)思路是什么? 答:《工作任務(wù)》共提出6方面共31項醫(yī)改工作任務(wù)。主要包括:一是加快推動公立醫(yī)院改革,。二是積極推動社會辦醫(yī),。三是扎實推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè)。四是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制,。五是規(guī)范藥品流通秩序,。六是統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革工作。我們將堅持以群眾反映突出的重大問題為導(dǎo)向,,以公立醫(yī)院改革為重點,,以機制建設(shè)為抓手,全面深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,,推動醫(yī)改向縱深發(fā)展,,用中國式辦法破解醫(yī)改這個世界性難題。 縣級公立醫(yī)院改革擬覆蓋農(nóng)村5億人口 問:公立醫(yī)院改革有何進(jìn)一步動作,? 答:今年將把縣級公立醫(yī)院綜合改革作為公立醫(yī)院改革的重中之重,,啟動實施第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點,新增縣級公立醫(yī)院改革試點縣(市)700個,,使試點縣(市)的數(shù)量覆蓋50%以上的縣(市),,覆蓋農(nóng)村5億人口。同時要擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點,,每個省份都要有1個改革試點城市,。具體講,加快推動公立醫(yī)院改革共有8項重點改革任務(wù),,分別是:推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整,、建立科學(xué)補償機制、理順醫(yī)療服務(wù)價格,、建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度,、完善縣級公立醫(yī)院藥品采購機制、建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,、健全分級診療體系和完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制,。 優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu) 問:社會辦醫(yī)怎么推進(jìn)? 答:推動社會辦醫(yī),,重點是要解決社會辦醫(yī)在準(zhǔn)入,、人才、土地,、投融資,、服務(wù)能力等方面政策落實不到位和支持不足的問題。今年要優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu),,努力形成以非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體,、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充的社會辦醫(yī)體系,。具體改革任務(wù)是,一是要放寬社會辦醫(yī)準(zhǔn)入條件,,減少審批環(huán)節(jié),,提高審批效率。二是要優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境,,集中清理不合理規(guī)定,,加快落實非公立醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)在市場準(zhǔn)入、社會保險定點,、重點??平ㄔO(shè)等方面的同等對待政策。三是加快推進(jìn)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),。出臺推進(jìn)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的意見,,消除阻礙醫(yī)師有序流動的不合理規(guī)定。四是推動社會辦醫(yī)聯(lián)系點和公立醫(yī)院改制試點工作,。創(chuàng)新社會資本辦醫(yī)機制,,健全與社會辦醫(yī)國家聯(lián)系點的溝通聯(lián)系評價機制。 推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算管理和服務(wù) 問:除穩(wěn)固基本醫(yī)保參保(合)率,,提高保障水平外,,還要在哪些方面健全全民醫(yī)保體系? 答:今年要推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算管理和服務(wù),,以異地安置退休人員為重點,,積極推進(jìn)跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算服務(wù);完善政府,、單位和個人合理分擔(dān)的基本醫(yī)保籌資機制,,在逐步提高整體籌資標(biāo)準(zhǔn)的同時,,逐步提高個人繳費占整體籌資的比重;建立健全醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)的激勵約束機制,;在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險,,加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助,,同時做好基本醫(yī)保,、城鄉(xiāng)居民大病保險、疾病應(yīng)急救助和醫(yī)療救助等制度間的銜接,;研究制定鼓勵健康保險發(fā)展的指導(dǎo)性文件,,積極開發(fā)兒童保險、長期護(hù)理保險以及與健康管理,、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險產(chǎn)品,。 遏制藥品流通領(lǐng)域腐敗行為 問:為什么將“規(guī)范藥品流通秩序”作為重點任務(wù),? 答:目前,藥品流通領(lǐng)域存在經(jīng)營不規(guī)范,、競爭失序和服務(wù)效率不高等問題,,導(dǎo)致藥品價格虛高,群眾用藥負(fù)擔(dān)增加,。同時,,醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的腐敗行為嚴(yán)重腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,影響了醫(yī)務(wù)人員的正面形象,,因此規(guī)范藥品流通秩序是當(dāng)前深化醫(yī)改的一項重要任務(wù),,必須大力推進(jìn)。今后一要規(guī)范藥品流通經(jīng)營行為,。嚴(yán)厲打擊藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為,,有效遏制藥品流通領(lǐng)域的腐敗行為和不正之風(fēng);二要提升藥品流通服務(wù)水平和效率,,加快清理和廢止阻礙藥品流通行業(yè)公平競爭的政策規(guī)定,,構(gòu)建全國統(tǒng)一市場;三要改革完善藥品價格形成機制,,改進(jìn)藥品定價方法,,完善進(jìn)口藥品、高值醫(yī)用耗材的價格管理等,。