“加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),,助力醫(yī)改,、提高群眾醫(yī)療保障水平。”27日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的五項(xiàng)舉措,,釋放出商業(yè)健康保險(xiǎn)深度參與醫(yī)改的重要信號(hào),。 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,要用改革的辦法調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,,發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),,與基本醫(yī)保形成合力,提高群眾醫(yī)療保障水平,、滿足多層次健康需求,,推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,、擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善,。 日前出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》明確提出,,保險(xiǎn)公司要大力開(kāi)發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,,并與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接,。 此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確的五項(xiàng)扶持商業(yè)健康保險(xiǎn)舉措包括: 一要全面推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受托承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;?、新農(nóng)合基金中劃出一定比例或額度作為保險(xiǎn)資金,建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,,提高大病患者醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例,。 二要加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,,支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與各類醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù),。 三要豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)面向老年人,、殘疾人等的保險(xiǎn)產(chǎn)品,。 四要加大政策支持。完善企業(yè)為職工支付補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)所得稅政策,,鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立健康保險(xiǎn)公司,,支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新辦醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老,、體檢等機(jī)構(gòu),。 五要加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,,查處違法違規(guī)行為,,確保有序競(jìng)爭(zhēng)。 業(yè)內(nèi)人士指出,,這五項(xiàng)舉措與《意見(jiàn)》相契合,,凸顯了中央通過(guò)政府和市場(chǎng)“兩手并用”深化醫(yī)改的堅(jiān)定決心,五項(xiàng)舉措從保險(xiǎn)資金來(lái)源,、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、政策支持,、監(jiān)管等多角度為商業(yè)健康保險(xiǎn)參與醫(yī)改提供了有力支撐,。 在中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)謝啟麟看來(lái),在基本的社會(huì)醫(yī)保之上,,商業(yè)健康保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)充完全符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,。如在推行醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等醫(yī)改措施中,,醫(yī)療執(zhí)業(yè)相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)的作用已經(jīng)被認(rèn)可。 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人宋樹(shù)立說(shuō),,醫(yī)療與商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展相互促進(jìn),,商業(yè)保險(xiǎn)是其發(fā)展的核心動(dòng)力。目前,,我國(guó)醫(yī)療健康服務(wù)還不能滿足社會(huì)多元化的需求,,要加強(qiáng)健康保險(xiǎn)的發(fā)展。 她表示,,此次出臺(tái)的五項(xiàng)舉措突出了醫(yī)改過(guò)程中市場(chǎng)這只手的作用,。“堅(jiān)持政府主導(dǎo),引入社會(huì)力量,,在更大范圍和更高的統(tǒng)籌層次上推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)和居民大病保險(xiǎn)工作,,加強(qiáng)新農(nóng)合基本保障、大病保障,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助、補(bǔ)充保險(xiǎn)等的銜接將是重中之重,。” 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱認(rèn)為,,此次出臺(tái)的五項(xiàng)舉措將使商業(yè)保險(xiǎn)公司的機(jī)構(gòu)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)得到凸顯,引進(jìn)市場(chǎng)化的醫(yī)保管理,,可以降低醫(yī)保經(jīng)辦費(fèi)用,,抑制醫(yī)院的過(guò)度醫(yī)療,他們提供的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品對(duì)解決醫(yī)患糾紛等也能起到積極作用,。 招商信諾健康險(xiǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)副總裁周晞燁表示,,目前國(guó)內(nèi)商業(yè)健康保險(xiǎn)滲透率偏低,但老齡化,、城鎮(zhèn)化、國(guó)家政策的支持,、醫(yī)保覆蓋范圍的不足,、高質(zhì)量醫(yī)療資源的緊缺都是其很好的發(fā)展機(jī)遇。(記者 譚謨曉 胡浩)