月6日國務(wù)院召開常務(wù)會議之際,,國務(wù)院總理李克強宣布決定試點對購買商業(yè)健康保險給予個人所得稅優(yōu)惠,以實現(xiàn)商業(yè)健康險與基本醫(yī)保銜接互補,,促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,。
商業(yè)健康保險個人所得稅優(yōu)惠政策具體指對試點地區(qū)個人購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出,允許在當(dāng)年(月)計算應(yīng)納稅所得額時予以稅前扣除,,扣除限額為2400元/年(200元/月),。試點地區(qū)企事業(yè)單位統(tǒng)一組織并為員工購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出,應(yīng)分別計入員工個人工資薪金,視同個人購買,,按上述限額予以扣除,。其中,2400元/年(200元/月)的限額扣除為個人所得稅法規(guī)定減除費用標(biāo)準(zhǔn)之外的扣除,。
根據(jù)《通知》,,適用商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠政策的納稅人,是指試點地區(qū)取得工資薪金所得,、連續(xù)性勞務(wù)報酬所得的個人,,以及取得個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營所得的個體工商戶業(yè)主,、個人獨資企業(yè)投資者,、合伙企業(yè)合伙人和承包承租經(jīng)營者。
符合試點規(guī)定的商業(yè)健康保險產(chǎn)品指由保監(jiān)會研發(fā)并會同財政部,、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的適合大眾的綜合性健康保險產(chǎn)品,。待產(chǎn)品發(fā)布后,納稅人可按統(tǒng)一政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,,稅務(wù)部門按規(guī)定執(zhí)行,。
財政部要求各省級財政、稅務(wù)和保監(jiān)部門要及時研究制定試點工作實施方案,,分別上報省級人民政府確定,,并于2015年6月30日前聯(lián)合上報財政部、稅務(wù)總局和保監(jiān)會審核備案,。
國家決定實施商業(yè)健康保險個人所得稅優(yōu)惠試點工作是為了減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),,提高醫(yī)療保障水平,同時實現(xiàn)與基本醫(yī)保的有效銜接,。
伴隨著醫(yī)?;鸺磳⒊霈F(xiàn)赤字危機,我國健康服務(wù)業(yè)迎來快速發(fā)展,。2013年10月,,國務(wù)院出臺《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),提出到2020年,,基本建立覆蓋全生命周期,、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系,,健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上,。
《若干意見》同時要求完善健康保險服務(wù),豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品,,同時增加參保人數(shù),,使商業(yè)健康保險支出占衛(wèi)生總費用的比重大幅提高,。為落實《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》相關(guān)工作,國家決定實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策,。
近年來,,關(guān)于醫(yī)保基金赤字的聲音從未消失,。根據(jù)2015年2月發(fā)布的《中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報告2014》預(yù)測,,2017年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金就將出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支的現(xiàn)象,到2024年就將出現(xiàn)基金累計結(jié)余虧空7353億元的嚴(yán)重赤字,。發(fā)展與基本醫(yī)保形成銜接機制的商業(yè)健康保險機制迫在眉睫,。