月6日國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議之際,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)宣布決定試點(diǎn)對(duì)購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠,，以實(shí)現(xiàn)商業(yè)健康險(xiǎn)與基本醫(yī)保銜接互補(bǔ)，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,。
商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策具體指對(duì)試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出,，允許在當(dāng)年（月）計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年（200元/月）,。試點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位統(tǒng)一組織并為員工購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出,，應(yīng)分別計(jì)入員工個(gè)人工資薪金，視同個(gè)人購(gòu)買,，按上述限額予以扣除,。其中，2400元/年（200元/月）的限額扣除為個(gè)人所得稅法規(guī)定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之外的扣除,。
根據(jù)《通知》,，適用商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的納稅人，是指試點(diǎn)地區(qū)取得工資薪金所得,、連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬所得的個(gè)人,，以及取得個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、對(duì)企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營(yíng)所得的個(gè)體工商戶業(yè)主,、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資者,、合伙企業(yè)合伙人和承包承租經(jīng)營(yíng)者。
符合試點(diǎn)規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品指由保監(jiān)會(huì)研發(fā)并會(huì)同財(cái)政部,、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的適合大眾的綜合性健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,。待產(chǎn)品發(fā)布后，納稅人可按統(tǒng)一政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,，稅務(wù)部門按規(guī)定執(zhí)行。
財(cái)政部要求各省級(jí)財(cái)政,、稅務(wù)和保監(jiān)部門要及時(shí)研究制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,，分別上報(bào)省級(jí)人民政府確定，并于2015年6月30日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部,、稅務(wù)總局和保監(jiān)會(huì)審核備案,。
國(guó)家決定實(shí)施商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠試點(diǎn)工作是為了減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)療保障水平,，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與基本醫(yī)保的有效銜接,。
伴隨著醫(yī)保基金即將出現(xiàn)赤字危機(jī),，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展,。2013年10月,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），提出到2020年,，基本建立覆蓋全生命周期,、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系,，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元以上,。
《若干意見》同時(shí)要求完善健康保險(xiǎn)服務(wù)，豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,，同時(shí)增加參保人數(shù),，使商業(yè)健康保險(xiǎn)支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重大幅提高。為落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》相關(guān)工作,，國(guó)家決定實(shí)施商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅政策,。
近年來(lái)，關(guān)于醫(yī)?；鸪嘧值穆曇魪奈聪?。根據(jù)2015年2月發(fā)布的《中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》預(yù)測(cè)，2017年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金就將出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支的現(xiàn)象,，到2024年就將出現(xiàn)基金累計(jì)結(jié)余虧空7353億元的嚴(yán)重赤字,。發(fā)展與基本醫(yī)保形成銜接機(jī)制的商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)制迫在眉睫。
