本報訊 (通訊員石 磊 記者馮立中)經(jīng)過多輪次政府審批項目精簡下放,目前尚保留的項目如何做到既嚴(yán)格審批,,又方便基層,?安徽省提出的思路是“委托下放”。此政策實施后,,據(jù)該省近日統(tǒng)計,,原需省衛(wèi)生計生委審批發(fā)證的單位一下減少了2/3,從578家減少到137家,。
要實施“委托下放”,,首先要審查下級是否有能力承接,放權(quán)后惠及面有多大,。今年年初,,安徽省開始分析論證項目下放方案,制定了兩個下放標(biāo)準(zhǔn):審查技術(shù)含量低的下放,,年辦件量多的下放,。如省管放射工作人員證辦理,僅需審查書面資料,,可以全部下放到市級,,省級只需加強對放射工作人員的組織培訓(xùn)和考核。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)審批申辦門檻低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都可申辦,,就全部委托下放到市級,,省級集中專業(yè)力量加強對職業(yè)病鑒定違法行為的查處和督辦。消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可涉及的一些簡單產(chǎn)品多為小微鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn),,就根據(jù)其技術(shù)含量和市級承接能力,,將部分產(chǎn)品的審批權(quán)下放,省級定期加強產(chǎn)品抽樣檢驗,。
截至目前,,下放前該省省管職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)共185家,下放后為34家,;84家省管放射診療機(jī)構(gòu)和放射衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的2576名放射工作人員的審批發(fā)證全部下放,;下放前省管涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共163家(產(chǎn)品266個),下放后為18家(產(chǎn)品68個),;下放前省管消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)146家,,下放后為1家。
安徽省衛(wèi)生計生委行政審批辦公室副主任張幫友說,,權(quán)限下放了,,責(zé)任并沒有下放。安徽省衛(wèi)生計生委努力做好下放前后的銜接,,提前開展培訓(xùn),,提出明確的辦理要求,開展事中事后監(jiān)管,;對委托下放許可單位隨機(jī)抽取進(jìn)行稽查,,并下發(fā)整改意見。前不久,,安徽省衛(wèi)生監(jiān)督所對全省涉水產(chǎn)品和消毒用品進(jìn)行了抽檢,,共抽檢樣品42件,并對抽檢結(jié)果進(jìn)行了公示,。
要實施“委托下放”,,首先要審查下級是否有能力承接,放權(quán)后惠及面有多大,。今年年初,,安徽省開始分析論證項目下放方案,制定了兩個下放標(biāo)準(zhǔn):審查技術(shù)含量低的下放,,年辦件量多的下放,。如省管放射工作人員證辦理,僅需審查書面資料,,可以全部下放到市級,,省級只需加強對放射工作人員的組織培訓(xùn)和考核。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)審批申辦門檻低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都可申辦,,就全部委托下放到市級,,省級集中專業(yè)力量加強對職業(yè)病鑒定違法行為的查處和督辦。消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可涉及的一些簡單產(chǎn)品多為小微鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn),,就根據(jù)其技術(shù)含量和市級承接能力,,將部分產(chǎn)品的審批權(quán)下放,省級定期加強產(chǎn)品抽樣檢驗,。
截至目前,,下放前該省省管職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)共185家,下放后為34家,;84家省管放射診療機(jī)構(gòu)和放射衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的2576名放射工作人員的審批發(fā)證全部下放,;下放前省管涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共163家(產(chǎn)品266個),下放后為18家(產(chǎn)品68個),;下放前省管消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)146家,,下放后為1家。
安徽省衛(wèi)生計生委行政審批辦公室副主任張幫友說,,權(quán)限下放了,,責(zé)任并沒有下放。安徽省衛(wèi)生計生委努力做好下放前后的銜接,,提前開展培訓(xùn),,提出明確的辦理要求,開展事中事后監(jiān)管,;對委托下放許可單位隨機(jī)抽取進(jìn)行稽查,,并下發(fā)整改意見。前不久,,安徽省衛(wèi)生監(jiān)督所對全省涉水產(chǎn)品和消毒用品進(jìn)行了抽檢,,共抽檢樣品42件,并對抽檢結(jié)果進(jìn)行了公示,。