本報(bào)訊 (通訊員石 磊 記者馮立中)經(jīng)過多輪次政府審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)下放,,目前尚保留的項(xiàng)目如何做到既嚴(yán)格審批,,又方便基層?安徽省提出的思路是“委托下放”,。此政策實(shí)施后,據(jù)該省近日統(tǒng)計(jì),,原需省衛(wèi)生計(jì)生委審批發(fā)證的單位一下減少了2/3,,從578家減少到137家。
要實(shí)施“委托下放”,,首先要審查下級(jí)是否有能力承接,,放權(quán)后惠及面有多大。今年年初,,安徽省開始分析論證項(xiàng)目下放方案,,制定了兩個(gè)下放標(biāo)準(zhǔn):審查技術(shù)含量低的下放,年辦件量多的下放,。如省管放射工作人員證辦理,,僅需審查書面資料,可以全部下放到市級(jí),,省級(jí)只需加強(qiáng)對(duì)放射工作人員的組織培訓(xùn)和考核,。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)審批申辦門檻低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都可申辦,,就全部委托下放到市級(jí),,省級(jí)集中專業(yè)力量加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病鑒定違法行為的查處和督辦。消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可涉及的一些簡(jiǎn)單產(chǎn)品多為小微鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn),,就根據(jù)其技術(shù)含量和市級(jí)承接能力,,將部分產(chǎn)品的審批權(quán)下放,省級(jí)定期加強(qiáng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn),。
截至目前,,下放前該省省管職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)共185家,下放后為34家,;84家省管放射診療機(jī)構(gòu)和放射衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的2576名放射工作人員的審批發(fā)證全部下放,;下放前省管涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共163家(產(chǎn)品266個(gè)),下放后為18家(產(chǎn)品68個(gè)),;下放前省管消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)146家,,下放后為1家。
安徽省衛(wèi)生計(jì)生委行政審批辦公室副主任張幫友說,,權(quán)限下放了,,責(zé)任并沒有下放。安徽省衛(wèi)生計(jì)生委努力做好下放前后的銜接,,提前開展培訓(xùn),,提出明確的辦理要求,開展事中事后監(jiān)管,;對(duì)委托下放許可單位隨機(jī)抽取進(jìn)行稽查,,并下發(fā)整改意見,。前不久,安徽省衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全省涉水產(chǎn)品和消毒用品進(jìn)行了抽檢,,共抽檢樣品42件,,并對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行了公示。
要實(shí)施“委托下放”,,首先要審查下級(jí)是否有能力承接,,放權(quán)后惠及面有多大。今年年初,,安徽省開始分析論證項(xiàng)目下放方案,,制定了兩個(gè)下放標(biāo)準(zhǔn):審查技術(shù)含量低的下放,年辦件量多的下放,。如省管放射工作人員證辦理,,僅需審查書面資料,可以全部下放到市級(jí),,省級(jí)只需加強(qiáng)對(duì)放射工作人員的組織培訓(xùn)和考核,。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)審批申辦門檻低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都可申辦,,就全部委托下放到市級(jí),,省級(jí)集中專業(yè)力量加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病鑒定違法行為的查處和督辦。消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可涉及的一些簡(jiǎn)單產(chǎn)品多為小微鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn),,就根據(jù)其技術(shù)含量和市級(jí)承接能力,,將部分產(chǎn)品的審批權(quán)下放,省級(jí)定期加強(qiáng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn),。
截至目前,,下放前該省省管職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)共185家,下放后為34家,;84家省管放射診療機(jī)構(gòu)和放射衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的2576名放射工作人員的審批發(fā)證全部下放,;下放前省管涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共163家(產(chǎn)品266個(gè)),下放后為18家(產(chǎn)品68個(gè)),;下放前省管消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)146家,,下放后為1家。
安徽省衛(wèi)生計(jì)生委行政審批辦公室副主任張幫友說,,權(quán)限下放了,,責(zé)任并沒有下放。安徽省衛(wèi)生計(jì)生委努力做好下放前后的銜接,,提前開展培訓(xùn),,提出明確的辦理要求,開展事中事后監(jiān)管,;對(duì)委托下放許可單位隨機(jī)抽取進(jìn)行稽查,,并下發(fā)整改意見,。前不久,安徽省衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全省涉水產(chǎn)品和消毒用品進(jìn)行了抽檢,,共抽檢樣品42件,,并對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行了公示。