本報訊 （記者葉龍杰）7月5日,，人社部印發(fā)《關于積極推動醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動改革的指導意見》,，要求以醫(yī)療服務體系改革為重點，加強協(xié)同合作,，增強改革的整體性,、系統(tǒng)性和協(xié)同性。
《指導意見》要求,，以分級診療制度建設為突破口,，配合有關部門加快醫(yī)療服務體系改革，推行家庭醫(yī)生簽約服務,，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力,，穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。要以建立現代醫(yī)院管理制度為重點,，配合有關部門加快推進公立醫(yī)院綜合改革,，推進政事分開,、管辦分開，加強醫(yī)療全行業(yè)管理和醫(yī)療質量監(jiān)管,，落實公立醫(yī)院自主權。要把控制醫(yī)療費用不合理增長作為公立醫(yī)院綜合改革的重要內容,，推動建立控制醫(yī)療費用過快增長的機制,。要加強聯(lián)動協(xié)同，配合有關部門加快理順藥品和醫(yī)療服務價格,。
《指導意見》提出,，積極探索發(fā)揮醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎性作用。堅持發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務的外部制約作用,，促進醫(yī)療,、醫(yī)藥體制機制改革，增強醫(yī)保對醫(yī)療服務行為的激勵約束,；要堅持醫(yī)保一體化管理,，依托現有資源，減少重復建設,，降低公共管理成本,，提高運行效率；要把支付方式改革放在醫(yī)改的突出位置,，發(fā)揮支付方式在規(guī)范醫(yī)療服務行為,、控制醫(yī)療費用不合理增長方面的積極作用，加強與公立醫(yī)院改革,、價格改革等各方聯(lián)動,，同步推進醫(yī)療、醫(yī)藥領域的供給側改革,，為深化支付方式改革提供必要的條件,，發(fā)揮醫(yī)保支付對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的激勵約束作用；要適應市場經濟需要,，建立健全市場化的醫(yī)療服務購買機制,，明確醫(yī)保代表參保人利益和醫(yī)療服務購買者的角色定位，提高基金使用效率,，切實維護參保人權益,。
《指導意見》強調，要尊重醫(yī)務人員主體地位,，促進醫(yī)療資源合理流動,，穩(wěn)步推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，按照國家統(tǒng)一部署,，建立激勵相容,、靈活高效,、符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。要配合有關部門建立健全公立醫(yī)院改革績效考核機制,，把醫(yī)保支付,、醫(yī)保醫(yī)師管理、協(xié)議執(zhí)行,、人事管理,、績效工資等納入考核范圍，完善考核指標體系,，強化考核的激勵約束作用,，考核結果與醫(yī)保結算、績效工資總量,、醫(yī)療機構醫(yī)保評級管理等直接掛鉤,，促進公立醫(yī)院主動加強內部管理，控制醫(yī)療費用不合理增長,。要統(tǒng)籌優(yōu)化人事,、收入分配、專業(yè)技術人才評價,、醫(yī)保管理等各項職能,，發(fā)揮人力資源和社會保障部門整體效應，形成推進醫(yī)改的良好格局,。
《指導意見》要求,，以分級診療制度建設為突破口,，配合有關部門加快醫(yī)療服務體系改革，推行家庭醫(yī)生簽約服務,，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力,，穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。要以建立現代醫(yī)院管理制度為重點,，配合有關部門加快推進公立醫(yī)院綜合改革,，推進政事分開,、管辦分開，加強醫(yī)療全行業(yè)管理和醫(yī)療質量監(jiān)管,，落實公立醫(yī)院自主權。要把控制醫(yī)療費用不合理增長作為公立醫(yī)院綜合改革的重要內容,，推動建立控制醫(yī)療費用過快增長的機制,。要加強聯(lián)動協(xié)同，配合有關部門加快理順藥品和醫(yī)療服務價格,。
《指導意見》提出,，積極探索發(fā)揮醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎性作用。堅持發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務的外部制約作用,，促進醫(yī)療,、醫(yī)藥體制機制改革，增強醫(yī)保對醫(yī)療服務行為的激勵約束,；要堅持醫(yī)保一體化管理,，依托現有資源，減少重復建設,，降低公共管理成本,，提高運行效率；要把支付方式改革放在醫(yī)改的突出位置,，發(fā)揮支付方式在規(guī)范醫(yī)療服務行為,、控制醫(yī)療費用不合理增長方面的積極作用，加強與公立醫(yī)院改革,、價格改革等各方聯(lián)動,，同步推進醫(yī)療、醫(yī)藥領域的供給側改革,，為深化支付方式改革提供必要的條件,，發(fā)揮醫(yī)保支付對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的激勵約束作用；要適應市場經濟需要,，建立健全市場化的醫(yī)療服務購買機制,，明確醫(yī)保代表參保人利益和醫(yī)療服務購買者的角色定位，提高基金使用效率,，切實維護參保人權益,。
《指導意見》強調，要尊重醫(yī)務人員主體地位,，促進醫(yī)療資源合理流動,，穩(wěn)步推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，按照國家統(tǒng)一部署,，建立激勵相容,、靈活高效,、符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。要配合有關部門建立健全公立醫(yī)院改革績效考核機制,，把醫(yī)保支付,、醫(yī)保醫(yī)師管理、協(xié)議執(zhí)行,、人事管理,、績效工資等納入考核范圍，完善考核指標體系,，強化考核的激勵約束作用,，考核結果與醫(yī)保結算、績效工資總量,、醫(yī)療機構醫(yī)保評級管理等直接掛鉤,，促進公立醫(yī)院主動加強內部管理，控制醫(yī)療費用不合理增長,。要統(tǒng)籌優(yōu)化人事,、收入分配、專業(yè)技術人才評價,、醫(yī)保管理等各項職能,，發(fā)揮人力資源和社會保障部門整體效應，形成推進醫(yī)改的良好格局,。
