□記者 劉志勇 　　2016年8月19日，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上指出：“沒有全民健康,，就沒有全面小康,；要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；要堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,，以基層為重點,，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主,，中西醫(yī)并重,，將健康融入所有政策，人民共建共享,。”這次大會將我國社會經(jīng)濟的改革發(fā)展引領(lǐng)至“健康優(yōu)先”的大背景下,，不僅明確了新時期衛(wèi)生與健康工作方針，也為健康中國的建設(shè)和發(fā)展指明了方向。 　　一年來,，各地各級政府主動作為,、相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)熱情呼應(yīng)、城鄉(xiāng)百姓積極參與,，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)的改革發(fā)展呈現(xiàn)出一派昂揚向上的可喜景象,。 　　學習和貫徹落實《綱要》 　　2016年10月，全國衛(wèi)生與健康大會召開兩個月后,，黨中央,、國務(wù)院正式印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確指出，推進健康中國建設(shè),，是全面建成小康社會,、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是全面提升中華民族健康素質(zhì),、實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略,，是積極參與全球健康治理、履行2030年可持續(xù)發(fā)展議程國際承諾的重大舉措,。 　　《綱要》提出,，全社會要增強責任感、使命感,，全力推進健康中國建設(shè),，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,，以提高人民健康水平為核心，以體制機制改革創(chuàng)新為動力,，以普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障,、建設(shè)健康環(huán)境,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，把健康融入所有政策,，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式,，全方位、全周期維護和保障人民健康,，大幅提高健康水平,，顯著改善健康公平，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實健康基礎(chǔ),。 　　此后，全國各地陸續(xù)召開省域衛(wèi)生與健康大會，充分學習貫徹習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神,，并按照黨和國家的統(tǒng)一部署,，認真安排各項具體工作。 　　今年年初召開的山西省委十一屆二次全體會議暨經(jīng)濟工作會議明確,，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為推進山西衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,，提升健康保障水平；推動健康服務(wù)業(yè)與群眾需求的緊密對接,，提升健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,；倡導健康文明的生活方式，全面加強健康教育,，推進全民健身與全民健康深度融合,，提升健康生活普及水平。 　　廣東省政府于今年3月印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實施方案》,，部署進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的各項工作,，構(gòu)建打造衛(wèi)生強省政策體系。該省提出,，以加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為突破口,，加大財政投入，優(yōu)化資源配置,，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,，促進城鄉(xiāng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生均衡發(fā)展；統(tǒng)籌推進各項改革,，力爭率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，實現(xiàn)建設(shè)衛(wèi)生強省和健康廣東的目標。 　　踐行“把健康融入所有政策” 　　醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是保障人民群眾健康的基本陣地和重要手段,，全國衛(wèi)生與健康大會勝利召開以來,，我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項工作進程明顯加快。 　　2016年11月,，中共中央,、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》指出，總結(jié)推廣前期深化醫(yī)改創(chuàng)造的好做法和成熟經(jīng)驗,，創(chuàng)新體制機制,、突破利益藩籬，加快完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標,，為推進健康中國建設(shè)和全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。隨后,，《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機制的實施意見》等多個國家政策文件接踵出臺,。 　　全國衛(wèi)生與健康大會召開一年來，中央和地方各級政府、各政府部門明顯加快了對“把健康融入所有政策”的踐行,，將維護群眾健康作為各項政策制定的著眼點和發(fā)力點,，齊心協(xié)力推進健康中國建設(shè)。 　　2016年11月,，國家衛(wèi)生計生委,、中宣部、教育部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強健康促進與教育的指導意見》,。文件明確要積極推動各級政府建立“把健康融入所有政策”的長效機制,；營造健康社會氛圍，廣泛開展健康知識與技能傳播,；健康促進縣（區(qū)）,、學校、機關(guān),、企業(yè),、醫(yī)院和健康家庭建設(shè)取得明顯成效，初步形成有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境,。 　　一年來,，各地都積極將全民健身作為主動健康的關(guān)鍵加以推進。國務(wù)院印發(fā)《全民健身計劃（2016－2020年）》,，就今后一個時期發(fā)展群眾體育,、倡導全民健身、推進健康中國建設(shè)作出部署,。全國衛(wèi)生與健康大會召開后,，各地都把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,，全民健身正在成為越來越多的公眾主動選擇的健康生活方式,。 　　一年來，我國在嚴格執(zhí)法,、為百姓打造健康生活環(huán)境方面下了狠心,、出了重手。來自環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示,，與去年同期相比,，2017年上半年全國適用按日連續(xù)處罰案件數(shù)量上升64%，查封扣押案件數(shù)量上升157%,，限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)量上升223%,，移送拘留案件數(shù)量上升205%。今年4月,，環(huán)保部從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員,，對京津冀及周邊城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查,，被稱作環(huán)保史上最大規(guī)模督查。 　　一年來,，食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)按照習近平總書記“四個最嚴”的要求,，狠抓食品安全治理，保障百姓“舌尖上的安全”,，一步步深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，取得了顯著成績,。今年6月,，國家食藥監(jiān)管總局受國務(wù)院委托向全國人大常委會報告，我國長期以來形成的藥品注冊積壓,、新藥上市慢,、制藥行業(yè)低水平重復(fù)等問題，正在逐步得到解決,。 　　開啟發(fā)展新征程 　　近年來,，我國的健康促進工作取得了令世界矚目的成績，全國衛(wèi)生與健康大會的召開也得到了國際社會的關(guān)注和肯定,。2016年11月,，大會召開僅3個月后，由世界衛(wèi)生組織和中國政府共同舉辦的第九屆全球健康促進大會在上海市開幕,，大會的主題為“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進”,，口號是“人人享有健康，一切為了健康”,。 　　這次大會被認為是開啟全球健康促進新征程,、全面實施聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標的重要起點，旨在將健康促進置于可持續(xù)發(fā)展的核心位置,。此次由世界衛(wèi)生組織發(fā)起,、全球健康促進領(lǐng)域最高級別的官方會議，圍繞 “跨部門行動”“社會動員”“健康素養(yǎng)”等主題進行了研討,，并將第3天特設(shè)為“中國國家日”,，通過論壇、展覽,、現(xiàn)場考察等形式向世界展示中國衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展成就,。 　　從提供傳統(tǒng)的看病就醫(yī)服務(wù)到提供全人群、全生命周期的健康服務(wù),，必然催生出很多以前沒有的新生業(yè)態(tài),。踐行健康優(yōu)先戰(zhàn)略不僅帶動了藥品與醫(yī)療器械生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè),、健康保險業(yè),、健康服務(wù)業(yè),、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等行業(yè)的興起，也在涉及環(huán)保,、食品安全等與健康生活息息相關(guān)的領(lǐng)域孕育了新市場機會,；《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出了我國健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標，2020年總體規(guī)模要達8萬億元以上,，2030年達到16萬億元,。 　　一年來，政策紅利的不斷釋放,，也得到了來自產(chǎn)業(yè)和資本方的積極回應(yīng),，社會資本競相進入大健康產(chǎn)業(yè)“掘金”，彌補我國公立資源在部分領(lǐng)域的不足,，同時逐漸帶動形成新的經(jīng)濟增長點,。業(yè)界普遍認為，健康產(chǎn)業(yè)是集聚效應(yīng)顯著的第三產(chǎn)業(yè),，服務(wù)內(nèi)容包含從基本的疾病診療,、醫(yī)療保障，到趨于價值鏈高端的健康管理,、健康促進等諸多領(lǐng)域,，最終在消費者群體內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老,、休閑,、保健等多產(chǎn)業(yè)立體化融合。 　　在一系列利好扶持政策的刺激下,，民營醫(yī)院,、民辦養(yǎng)老機構(gòu)和民辦康復(fù)機構(gòu)等投資熱潮涌動，健康旅游度假項目,、養(yǎng)生養(yǎng)老示范項目,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目也正在各地紛紛上馬；除了傳統(tǒng)國內(nèi)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)資本,，眾多國外資本甚至蘋果公司等巨頭也紛紛抓住這一時機,，積極在我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中謀篇布局。 　　全國衛(wèi)生與健康大會的召開,，將健康上升到國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度,，不僅令整個衛(wèi)生行業(yè)振奮不已，更是得到了社會各界和廣大群眾的熱烈呼應(yīng),。大會確立的令人鼓舞和正確的發(fā)展方向,，必將為民族開啟一段新的征程；大會描繪的“健康中國”新藍圖,，必將為國家?guī)砀鼜V闊的未來,。