□記者 劉志勇 　　2016年8月19日,，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上指出：“沒(méi)有全民健康,，就沒(méi)有全面小康；要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,；要堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主,，中西醫(yī)并重,，將健康融入所有政策，人民共建共享,。”這次大會(huì)將我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展引領(lǐng)至“健康優(yōu)先”的大背景下,，不僅明確了新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，也為健康中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展指明了方向,。 　　一年來(lái),，各地各級(jí)政府主動(dòng)作為、相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)熱情呼應(yīng),、城鄉(xiāng)百姓積極參與,，我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)的改革發(fā)展呈現(xiàn)出一派昂揚(yáng)向上的可喜景象。 　　學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《綱要》 　　2016年10月,，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)召開(kāi)兩個(gè)月后,，黨中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確指出,，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),，是全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),，是全面提升中華民族健康素質(zhì),、實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，是積極參與全球健康治理,、履行2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)際承諾的重大舉措,。 　　《綱要》提出，全社會(huì)要增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感,，全力推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心,，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù),、完善健康保障,、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，把健康融入所有政策,，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式,，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康,，大幅提高健康水平,，顯著改善健康公平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ),。 　　此后,，全國(guó)各地陸續(xù)召開(kāi)省域衛(wèi)生與健康大會(huì)，充分學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話(huà)精神,，并按照黨和國(guó)家的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真安排各項(xiàng)具體工作。 　　今年年初召開(kāi)的山西省委十一屆二次全體會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為推進(jìn)山西衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,，提升健康保障水平；推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與群眾需求的緊密對(duì)接,，提升健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,；倡導(dǎo)健康文明的生活方式，全面加強(qiáng)健康教育,，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合,，提升健康生活普及水平。 　　廣東省政府于今年3月印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實(shí)施方案》,，部署進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的各項(xiàng)工作,，構(gòu)建打造衛(wèi)生強(qiáng)省政策體系。該省提出,，以加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為突破口，加大財(cái)政投入,，優(yōu)化資源配置,，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生均衡發(fā)展,；統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革,，力爭(zhēng)率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省和健康廣東的目標(biāo),。 　　踐行“把健康融入所有政策” 　　醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是保障人民群眾健康的基本陣地和重要手段,，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)勝利召開(kāi)以來(lái)，我國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)工作進(jìn)程明顯加快,。 　　2016年11月,，中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的若干意見(jiàn)》指出,，總結(jié)推廣前期深化醫(yī)改創(chuàng)造的好做法和成熟經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新體制機(jī)制,、突破利益藩籬，加快完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)和全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨后,，《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)國(guó)家政策文件接踵出臺(tái),。 　　全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)召開(kāi)一年來(lái)，中央和地方各級(jí)政府,、各政府部門(mén)明顯加快了對(duì)“把健康融入所有政策”的踐行,，將維護(hù)群眾健康作為各項(xiàng)政策制定的著眼點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，齊心協(xié)力推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),。 　　2016年11月,，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中宣部,、教育部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》,。文件明確要積極推動(dòng)各級(jí)政府建立“把健康融入所有政策”的長(zhǎng)效機(jī)制；營(yíng)造健康社會(huì)氛圍,，廣泛開(kāi)展健康知識(shí)與技能傳播,；健康促進(jìn)縣（區(qū)）、學(xué)校,、機(jī)關(guān),、企業(yè)、醫(yī)院和健康家庭建設(shè)取得明顯成效,，初步形成有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境,。 　　一年來(lái)，各地都積極將全民健身作為主動(dòng)健康的關(guān)鍵加以推進(jìn),。國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2016－2020年）》,，就今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展群眾體育、倡導(dǎo)全民健身,、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出部署,。全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)召開(kāi)后，各地都把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置,，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,，全民健身正在成為越來(lái)越多的公眾主動(dòng)選擇的健康生活方式。 　　一年來(lái),，我國(guó)在嚴(yán)格執(zhí)法,、為百姓打造健康生活環(huán)境方面下了狠心、出了重手,。來(lái)自環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示,，與去年同期相比,，2017年上半年全國(guó)適用按日連續(xù)處罰案件數(shù)量上升64%，查封扣押案件數(shù)量上升157%,，限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)量上升223%,，移送拘留案件數(shù)量上升205%。今年4月,，環(huán)保部從全國(guó)抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員,，對(duì)京津冀及周邊城市開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查，被稱(chēng)作環(huán)保史上最大規(guī)模督查,。 　　一年來(lái),，食品藥品監(jiān)管部門(mén)繼續(xù)按照習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，狠抓食品安全治理,，保障百姓“舌尖上的安全”,，一步步深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，取得了顯著成績(jī),。今年6月,，國(guó)家食藥監(jiān)管總局受?chē)?guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的藥品注冊(cè)積壓,、新藥上市慢,、制藥行業(yè)低水平重復(fù)等問(wèn)題，正在逐步得到解決,。 　　開(kāi)啟發(fā)展新征程 　　近年來(lái),，我國(guó)的健康促進(jìn)工作取得了令世界矚目的成績(jī)，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)的召開(kāi)也得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和肯定,。2016年11月,，大會(huì)召開(kāi)僅3個(gè)月后，由世界衛(wèi)生組織和中國(guó)政府共同舉辦的第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)在上海市開(kāi)幕,，大會(huì)的主題為“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)”,，口號(hào)是“人人享有健康，一切為了健康”,。 　　這次大會(huì)被認(rèn)為是開(kāi)啟全球健康促進(jìn)新征程、全面實(shí)施聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要起點(diǎn),，旨在將健康促進(jìn)置于可持續(xù)發(fā)展的核心位置,。此次由世界衛(wèi)生組織發(fā)起、全球健康促進(jìn)領(lǐng)域最高級(jí)別的官方會(huì)議,，圍繞 “跨部門(mén)行動(dòng)”“社會(huì)動(dòng)員”“健康素養(yǎng)”等主題進(jìn)行了研討,，并將第3天特設(shè)為“中國(guó)國(guó)家日”，通過(guò)論壇,、展覽,、現(xiàn)場(chǎng)考察等形式向世界展示中國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展成就,。 　　從提供傳統(tǒng)的看病就醫(yī)服務(wù)到提供全人群、全生命周期的健康服務(wù),，必然催生出很多以前沒(méi)有的新生業(yè)態(tài),。踐行健康優(yōu)先戰(zhàn)略不僅帶動(dòng)了藥品與醫(yī)療器械生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè),、健康保險(xiǎn)業(yè),、健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等行業(yè)的興起,，也在涉及環(huán)保,、食品安全等與健康生活息息相關(guān)的領(lǐng)域孕育了新市場(chǎng)機(jī)會(huì)；《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出了我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),，2020年總體規(guī)模要達(dá)8萬(wàn)億元以上,，2030年達(dá)到16萬(wàn)億元。 　　一年來(lái),，政策紅利的不斷釋放,，也得到了來(lái)自產(chǎn)業(yè)和資本方的積極回應(yīng)，社會(huì)資本競(jìng)相進(jìn)入大健康產(chǎn)業(yè)“掘金”,，彌補(bǔ)我國(guó)公立資源在部分領(lǐng)域的不足,，同時(shí)逐漸帶動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。業(yè)界普遍認(rèn)為,，健康產(chǎn)業(yè)是集聚效應(yīng)顯著的第三產(chǎn)業(yè),，服務(wù)內(nèi)容包含從基本的疾病診療、醫(yī)療保障,，到趨于價(jià)值鏈高端的健康管理,、健康促進(jìn)等諸多領(lǐng)域，最終在消費(fèi)者群體內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療,、養(yǎng)老,、休閑、保健等多產(chǎn)業(yè)立體化融合,。 　　在一系列利好扶持政策的刺激下,，民營(yíng)醫(yī)院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)等投資熱潮涌動(dòng),，健康旅游度假項(xiàng)目,、養(yǎng)生養(yǎng)老示范項(xiàng)目、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目也正在各地紛紛上馬,；除了傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)資本,，眾多國(guó)外資本甚至蘋(píng)果公司等巨頭也紛紛抓住這一時(shí)機(jī)，積極在我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中謀篇布局,。 　　全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)的召開(kāi),，將健康上升到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度,，不僅令整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)振奮不已，更是得到了社會(huì)各界和廣大群眾的熱烈呼應(yīng),。大會(huì)確立的令人鼓舞和正確的發(fā)展方向,，必將為民族開(kāi)啟一段新的征程；大會(huì)描繪的“健康中國(guó)”新藍(lán)圖,，必將為國(guó)家?guī)?lái)更廣闊的未來(lái),。