(記者劉澤林)未經(jīng)法制審核或者法制審核未通過,不得作出重大行政執(zhí)法決定,。為保證衛(wèi)生健康行政執(zhí)法決定的合法,、有效,海南省衛(wèi)生健康委日前印發(fā)《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,,對此做出明確規(guī)定,。
《辦法》所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核,是指該委機(jī)關(guān)承辦處室(局)在依法作出行政處罰,、行政許可,、行政強制、行政征收等重大行政執(zhí)法決定處理建議后,,在提交委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或委領(lǐng)導(dǎo)集體審議前,,由內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)對擬作出決定的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核,。審核范圍包括涉及重大公共利益或者直接關(guān)系行政相對人,、第三人重大權(quán)益的,可能造成重大社會影響或者引發(fā)社會風(fēng)險的,,作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證等行政處罰決定的,對公民個人處一萬元以上罰款或者對法人,、其他組織處十萬元以上罰款的,,經(jīng)過聽證程序作出決定的,案件情況疑難復(fù)雜,、涉及多個法律關(guān)系的等,。
上述審核的主要內(nèi)容包括:是否超越省衛(wèi)生健康委法定權(quán)限,行政執(zhí)法主體是否合法,,行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格,,行政執(zhí)法程序是否合法,事實是否清楚,,證據(jù)是否確鑿,,適用法律依據(jù)是否正確,裁量基準(zhǔn)運用是否適當(dāng),,行政執(zhí)法文書是否完備,、規(guī)范,違法行為是否涉嫌犯罪,、需要移送司法機(jī)關(guān)等,。
《辦法》明確,對未按規(guī)定執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,,造成嚴(yán)重后果的,,對直接主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
《辦法》所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核,是指該委機(jī)關(guān)承辦處室(局)在依法作出行政處罰,、行政許可,、行政強制、行政征收等重大行政執(zhí)法決定處理建議后,,在提交委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或委領(lǐng)導(dǎo)集體審議前,,由內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)對擬作出決定的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核,。審核范圍包括涉及重大公共利益或者直接關(guān)系行政相對人,、第三人重大權(quán)益的,可能造成重大社會影響或者引發(fā)社會風(fēng)險的,,作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證等行政處罰決定的,對公民個人處一萬元以上罰款或者對法人,、其他組織處十萬元以上罰款的,,經(jīng)過聽證程序作出決定的,案件情況疑難復(fù)雜,、涉及多個法律關(guān)系的等,。
上述審核的主要內(nèi)容包括:是否超越省衛(wèi)生健康委法定權(quán)限,行政執(zhí)法主體是否合法,,行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格,,行政執(zhí)法程序是否合法,事實是否清楚,,證據(jù)是否確鑿,,適用法律依據(jù)是否正確,裁量基準(zhǔn)運用是否適當(dāng),,行政執(zhí)法文書是否完備,、規(guī)范,違法行為是否涉嫌犯罪,、需要移送司法機(jī)關(guān)等,。
《辦法》明確,對未按規(guī)定執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,,造成嚴(yán)重后果的,,對直接主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。