8月11日,,《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布,明確了今后五年中醫(yī)藥發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則和發(fā)展目標(biāo),。提出,到2020年,,實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù),。中醫(yī)藥醫(yī)療,、保健、科研,、教育,、產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展邁上新臺(tái)階,,標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化、產(chǎn)業(yè)化,、現(xiàn)代化水平不斷提高,。健康服務(wù)可得性、可及性明顯改善,,中醫(yī)藥防病治病能力和學(xué)術(shù)水平大幅提升,,人才培養(yǎng)體系基本建立,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一,,中醫(yī)藥對(duì)外交流合作更加廣泛,符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的法律體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系,、監(jiān)督體系和政策體系基本建立,中醫(yī)藥管理體制更加健全,,為建設(shè)健康中國和全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn),。
規(guī)劃是為全面深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院振興發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策和決策部署,,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》,,由國家中醫(yī)藥管理局組織編制《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,并充分征求了中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的意見后發(fā)布的,。
規(guī)劃提出,,“十三五”主要發(fā)展指標(biāo),到2020年,,中醫(yī)醫(yī)院將達(dá)到4867所,,中醫(yī)總診療人次數(shù)將達(dá)到13.49億人次,衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師將達(dá)到69.48萬人,,中藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入15823億元,,高等院校中醫(yī)藥類專業(yè)在校生人數(shù)95.06萬人。
《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》共提出9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù):
一是大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),、非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展,基層中醫(yī)藥服務(wù)能力突出的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。到2020年,,非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的中醫(yī)服務(wù)量力爭達(dá)到20%,,所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力,。85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館),,中醫(yī)診療量占診療總量的比例力爭達(dá)到30%。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所,。促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合工作,,促進(jìn)民族醫(yī)藥發(fā)展,拓展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù),。
二是加快發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),。形成中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。所有二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立治未病科,,30%的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)提供治未病服務(wù),,所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、50%的村衛(wèi)生室開展中醫(yī)健康干預(yù)服務(wù),。推動(dòng)建設(shè)一批規(guī)范化、專業(yè)化,、規(guī)?;l(fā)展的中醫(yī)養(yǎng)生保健基地,。
三是推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新,。實(shí)施中醫(yī)藥傳承工程,編纂《中華醫(yī)藏》,。建立傳統(tǒng)知識(shí)名錄數(shù)據(jù)庫與保護(hù)挖掘平臺(tái),,形成我國傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)體系。開展中醫(yī)藥對(duì)惡性腫瘤,、心腦血管疾病等重大疾病防治研究,。推動(dòng)建設(shè)國家中醫(yī)臨床研究中心和國家中醫(yī)臨床研究基地(含民族醫(yī)藥基地)。建立3~5個(gè)國際傳統(tǒng)醫(yī)藥科研合作平臺(tái),,推進(jìn)8~10項(xiàng)高水平中醫(yī)藥國際科技合作項(xiàng)目,。
四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)?;窘ǔ稍盒=逃?、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機(jī)銜接,、師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才終身教育體系,。夯實(shí)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍,推進(jìn)高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng),,促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能人才培養(yǎng),。同時(shí),,完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)保障機(jī)制。
五是弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,。弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化精髓,。深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵,宣傳中醫(yī)藥文化核心價(jià)值和理念,,加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳和知識(shí)普及,。推動(dòng)20~30個(gè)中醫(yī)藥項(xiàng)目列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,爭取1~2個(gè)中醫(yī)藥項(xiàng)目列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”或“世界記憶名錄”,。
六是推進(jìn)中藥保護(hù)和發(fā)展,。加強(qiáng)中藥資源保護(hù)和利用。建立中藥種質(zhì)資源保護(hù)體系,。建立覆蓋全國中藥材主要產(chǎn)區(qū)的資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。依托現(xiàn)有資源,探索建立道地中藥材認(rèn)證制度,。建立中藥材生產(chǎn)流通全過程質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系,。促進(jìn)中藥材種植養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展,促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
七是拓展中醫(yī)藥服務(wù)新業(yè)態(tài),。所有二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院均與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展不同形式的合作。政府積極引導(dǎo),,強(qiáng)化市場(chǎng)作用,,推動(dòng)旅游業(yè)與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)深度融合,初步構(gòu)建起我國中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系,。
八是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。推動(dòng)《中醫(yī)藥法》頒布實(shí)施,推進(jìn)中藥品種保護(hù)條例修訂工作,。建立完善中醫(yī)藥政策體系,。實(shí)施中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工程,重點(diǎn)開展中醫(yī)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)操作規(guī)范和療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定,、推廣與應(yīng)用。加快中醫(yī)藥信息化建設(shè),,加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督體系建設(shè),。
九是積極推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展。制定并實(shí)施中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃,,建設(shè)20~30個(gè)集中醫(yī)藥醫(yī)療,、保健、教育、科研,、文化傳播及產(chǎn)業(yè)等功能為一體的海外中醫(yī)藥中心,。支持有條件的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在境內(nèi)外設(shè)立中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)。
為保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成,?!吨嗅t(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》還要求,建立健全國家,、省,、市、縣級(jí)中醫(yī)藥管理體系,,完善國家中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,。增加政府投入,重點(diǎn)支持開展中醫(yī)藥特色服務(wù),、公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,。