四川省委黨校楊靜光教授指出,，“最好是和績(jī)效掛鉤,，就像《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出的,，‘完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系,，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向’,，政績(jī)考核不再唯GDP,，把空氣排名也納進(jìn)來(lái),，和政績(jī)考核掛鉤。”
11月23日,、24日,，本該是一個(gè)周末。但自貢市環(huán)保局局長(zhǎng)徐明遠(yuǎn),，和全體工作人員,，卻一如既往踩著上班的節(jié)奏。
不唯自貢市環(huán)保局,，自貢市城管局等部門,，也同樣沒休這個(gè)周末。200來(lái)號(hào)人，分成10來(lái)個(gè)小組,，正在對(duì)建筑工地,、工業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)等一批單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,。
這一項(xiàng)浩大運(yùn)動(dòng)的背后,，指向一個(gè)公眾關(guān)注的熱詞：“城市空氣質(zhì)量排名”。
按照大氣“國(guó)十條”要求,，9月起,，四川省對(duì)25個(gè)省控城市空氣質(zhì)量進(jìn)行排名放榜。攀枝花,、自貢,，因?yàn)?月、10月相繼的倒數(shù)第1,，紛紛立于公眾輿論的風(fēng)口浪尖,。作為榜單上的“差等生”，他們力求“上位”,，正在努力走向進(jìn)步之路,，“空氣質(zhì)量排名，沒‘空排’”,，四川省委黨校楊靜光教授一語(yǔ)中的,。
排名：幾家歡喜幾家愁
時(shí)間倒流到9月12日。深受關(guān)注大氣“國(guó)十條”,，即《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》正式公布,，其中要求，各省(區(qū),、市)要公布本行政區(qū)域內(nèi)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量排名,。隨即，四川省環(huán)保廳第一時(shí)間回應(yīng),，將以“環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)”形式,，反映城市空氣環(huán)境質(zhì)量，對(duì)25個(gè)省控城市空氣質(zhì)量進(jìn)行排名,。
10月18日,、11月19日，《四川省城市環(huán)境空氣質(zhì)量報(bào)告(2013年9月)》,、《四川省城市環(huán)境空氣質(zhì)量報(bào)告(2013年10月)》相繼發(fā)布,，這一場(chǎng)城市空氣質(zhì)量的排名放榜正式拉開帷幕。10月排名的出爐,，“火”了自貢,。10月放榜,，康定第1，自貢倒數(shù)第1,。
康定的奪冠,，沒有成為稀奇事兒。四川省環(huán)保廳一位工作人員直言“地廣人稀,，植被多工廠少,，先天優(yōu)、后天好”,，站上輿論頭條的自貢,，沒有“自避家丑”，同樣是迅速召開新聞發(fā)布會(huì),，對(duì)10月份的空氣質(zhì)量,、污染原因通報(bào)，并指出對(duì)應(yīng)舉措,，同時(shí)，持續(xù)數(shù)日的“拉網(wǎng)式”排查,，在發(fā)布會(huì)當(dāng)天下午即全面展開,。
保障：排名和政績(jī)掛鉤
“空氣質(zhì)量排名，這是個(gè)好事兒”,，四川省委黨校楊靜光教授指出,。
“首先對(duì)城市來(lái)說(shuō)，它能夠反映一個(gè)城市空氣質(zhì)量的優(yōu)劣,，這個(gè)是很重要的,，為啥？因?yàn)閺目諝膺@個(gè)層面而言,，城市空氣質(zhì)量,，能夠體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)環(huán)境對(duì)居民和投資的吸引度，空氣好,，誰(shuí)不喜歡呢,？”從政府執(zhí)政的角度來(lái)說(shuō)，“它也能反映出一個(gè)政府治理的績(jī)效,。”
那誰(shuí)又能監(jiān)管政府是否落實(shí)舉措呢,？針對(duì)公眾擔(dān)心的問(wèn)題，“有市民指出,，如果時(shí)間久了,，城市懈怠了，不做工作咋辦,？他們提出問(wèn)責(zé)的建議,，但是問(wèn)責(zé)很難，空氣是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，它不能具體說(shuō)是某一個(gè)人,、某一個(gè)項(xiàng)目造成的,，是一個(gè)難以量化的指標(biāo)。”
他指出解決之道,，“最好是和績(jī)效掛鉤,，就像《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出的，‘完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系,，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向’,，政績(jī)考核不再唯GDP，把空氣排名也納進(jìn)來(lái),，和政績(jī)考核掛鉤,。”華西都市報(bào)記者張路延見習(xí)記者謝燃岸
