醫(yī)藥大品牌最近又“惹事”了,。“南京同仁堂保健品廣告違法誤導(dǎo)公眾”受到了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的曝光和查處,。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局前不久曝光7個(gè)保健食品違法廣告，包括“新麓牌凍干鹿血粉膠囊”在內(nèi)的保健食品未經(jīng)審批或篡改審批內(nèi)容擅自長(zhǎng)期大量發(fā)布虛假違法廣告,，廣告宣傳中出現(xiàn)與藥品相混淆的用語(yǔ),，含有不科學(xué)表述產(chǎn)品保健功能和適用范圍、暗示具有疾病治療作用和承諾等內(nèi)容,，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,，成為公眾飲食用藥安全的隱患。
國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局表示,，已根據(jù)《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》對(duì)上述違法發(fā)布廣告的保健食品及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了處理,，同時(shí)依法移送工商行政管理部門查處。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，人們對(duì)健康有了新追求,，我國(guó)保健品行業(yè)迎來(lái)極速發(fā)展的時(shí)代。然而在暴利的刺激下,，保健品行業(yè)的一些不法商家與不負(fù)責(zé)任的媒體聯(lián)手打造了保健品黑金鏈,，消費(fèi)者利益受損甚至生命被危及的事件時(shí)有發(fā)生。
違法保健品如何輕而易舉地走向市場(chǎng),？銷售者又是采取什么伎倆詐騙消費(fèi)者的呢,？暴利與欺詐背后還有誰(shuí)在助紂為虐？
業(yè)內(nèi)專家表示,，除了商家為了追求違法利益之外,，廣告為違法保健品走向市場(chǎng)推波助瀾，主要表現(xiàn)在：一是盜用衛(wèi)生部批文或國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批文隨意注冊(cè),；二是做違法廣告,，夸大功效或用專家名義做虛假宣傳,。
今年5月初至9月底，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展史上最嚴(yán)打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng),。然而,，在國(guó)家以及各省市層層監(jiān)管監(jiān)督治理之下，違法保健品為何屢禁不止,？
業(yè)內(nèi)人士表示,，從相關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法的角度來(lái)說(shuō)，首先執(zhí)法資源有限,、鑒定成本過(guò)大,；二是生產(chǎn)廠家及企業(yè)經(jīng)常性地變換產(chǎn)品標(biāo)識(shí)以及產(chǎn)品內(nèi)容，特別是一些“黑作坊”,，廠房變換頻繁以及隱蔽性強(qiáng)等等,，給執(zhí)法帶來(lái)了很大的難度；三是對(duì)于違法藥品廣告,，工商部門可以管,，藥監(jiān)部門也可以管，這種權(quán)力交叉的現(xiàn)象非但沒(méi)有增加監(jiān)管的力度,，反而造成了“誰(shuí)都想管,，誰(shuí)又都沒(méi)管到位”。
針對(duì)當(dāng)前保健食品廣告宣傳存在的違法問(wèn)題,，筆者認(rèn)為,，應(yīng)該從多渠道、多方面去阻止,、打壓這種違法保健食品在市場(chǎng)上出現(xiàn),。
首先是媒體宣傳部門，恪守職業(yè)道德底線,，做有良知有責(zé)任的媒體,，堅(jiān)決不要發(fā)布違法的保健食品的任何廣告，堵塞宣傳渠道,，從宣傳源頭上盡量讓消費(fèi)者不去接觸,、不去認(rèn)知違法保健品。
其次是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門,，在負(fù)責(zé)保健食品廣告審查的同時(shí)，應(yīng)將審查內(nèi)容全部上網(wǎng)公布,？熏既有利于基層監(jiān)管工作人員開(kāi)展監(jiān)管,，也有利于普通老百姓對(duì)監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督，把好源頭關(guān),。
第三是國(guó)家工商行政管理部門,，依據(jù)《廣告法》及相關(guān)規(guī)定,，保健食品違法廣告的處罰權(quán)在工商行政管理部門，那么工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加快加重,、從嚴(yán)處罰違法違規(guī)的生產(chǎn)廠家以及企業(yè),。
最后是從政府監(jiān)管投入上看，當(dāng)前缺少科學(xué)的監(jiān)管體系與強(qiáng)有力的監(jiān)管手段,？熏監(jiān)管體系的建立有賴于政府加大投入,，增強(qiáng)監(jiān)管力度。而這個(gè)“投入”不僅是向執(zhí)法隊(duì)伍追加工作經(jīng)費(fèi),，更要考慮建立一個(gè)全民監(jiān)測(cè)的運(yùn)作體系,。比如，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，長(zhǎng)期在大眾媒體設(shè)立專欄,，將舉報(bào)電話、識(shí)別違規(guī)廣告的簡(jiǎn)明方法等向大眾宣傳,，以提高群眾的參與意識(shí)和識(shí)別能力,。
當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)當(dāng)建立一套完備的責(zé)任追究體系，認(rèn)真落實(shí)保健食品廣告的屬地管理責(zé)任制度,，加強(qiáng)彼此間的協(xié)調(diào)與溝通,，相互協(xié)作密切配合，整合監(jiān)管資源,。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局前不久曝光7個(gè)保健食品違法廣告，包括“新麓牌凍干鹿血粉膠囊”在內(nèi)的保健食品未經(jīng)審批或篡改審批內(nèi)容擅自長(zhǎng)期大量發(fā)布虛假違法廣告,，廣告宣傳中出現(xiàn)與藥品相混淆的用語(yǔ),，含有不科學(xué)表述產(chǎn)品保健功能和適用范圍、暗示具有疾病治療作用和承諾等內(nèi)容,，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,，成為公眾飲食用藥安全的隱患。
國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局表示,，已根據(jù)《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》對(duì)上述違法發(fā)布廣告的保健食品及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了處理,，同時(shí)依法移送工商行政管理部門查處。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，人們對(duì)健康有了新追求,，我國(guó)保健品行業(yè)迎來(lái)極速發(fā)展的時(shí)代。然而在暴利的刺激下,，保健品行業(yè)的一些不法商家與不負(fù)責(zé)任的媒體聯(lián)手打造了保健品黑金鏈,，消費(fèi)者利益受損甚至生命被危及的事件時(shí)有發(fā)生。
違法保健品如何輕而易舉地走向市場(chǎng),？銷售者又是采取什么伎倆詐騙消費(fèi)者的呢,？暴利與欺詐背后還有誰(shuí)在助紂為虐？
業(yè)內(nèi)專家表示,，除了商家為了追求違法利益之外,，廣告為違法保健品走向市場(chǎng)推波助瀾，主要表現(xiàn)在：一是盜用衛(wèi)生部批文或國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批文隨意注冊(cè),；二是做違法廣告,，夸大功效或用專家名義做虛假宣傳,。
今年5月初至9月底，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展史上最嚴(yán)打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng),。然而,，在國(guó)家以及各省市層層監(jiān)管監(jiān)督治理之下，違法保健品為何屢禁不止,？
業(yè)內(nèi)人士表示,，從相關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法的角度來(lái)說(shuō)，首先執(zhí)法資源有限,、鑒定成本過(guò)大,；二是生產(chǎn)廠家及企業(yè)經(jīng)常性地變換產(chǎn)品標(biāo)識(shí)以及產(chǎn)品內(nèi)容，特別是一些“黑作坊”,，廠房變換頻繁以及隱蔽性強(qiáng)等等,，給執(zhí)法帶來(lái)了很大的難度；三是對(duì)于違法藥品廣告,，工商部門可以管,，藥監(jiān)部門也可以管，這種權(quán)力交叉的現(xiàn)象非但沒(méi)有增加監(jiān)管的力度,，反而造成了“誰(shuí)都想管,，誰(shuí)又都沒(méi)管到位”。
針對(duì)當(dāng)前保健食品廣告宣傳存在的違法問(wèn)題,，筆者認(rèn)為,，應(yīng)該從多渠道、多方面去阻止,、打壓這種違法保健食品在市場(chǎng)上出現(xiàn),。
首先是媒體宣傳部門，恪守職業(yè)道德底線,，做有良知有責(zé)任的媒體,，堅(jiān)決不要發(fā)布違法的保健食品的任何廣告，堵塞宣傳渠道,，從宣傳源頭上盡量讓消費(fèi)者不去接觸,、不去認(rèn)知違法保健品。
其次是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門,，在負(fù)責(zé)保健食品廣告審查的同時(shí)，應(yīng)將審查內(nèi)容全部上網(wǎng)公布,？熏既有利于基層監(jiān)管工作人員開(kāi)展監(jiān)管,，也有利于普通老百姓對(duì)監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督，把好源頭關(guān),。
第三是國(guó)家工商行政管理部門,，依據(jù)《廣告法》及相關(guān)規(guī)定,，保健食品違法廣告的處罰權(quán)在工商行政管理部門，那么工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加快加重,、從嚴(yán)處罰違法違規(guī)的生產(chǎn)廠家以及企業(yè),。
最后是從政府監(jiān)管投入上看，當(dāng)前缺少科學(xué)的監(jiān)管體系與強(qiáng)有力的監(jiān)管手段,？熏監(jiān)管體系的建立有賴于政府加大投入,，增強(qiáng)監(jiān)管力度。而這個(gè)“投入”不僅是向執(zhí)法隊(duì)伍追加工作經(jīng)費(fèi),，更要考慮建立一個(gè)全民監(jiān)測(cè)的運(yùn)作體系,。比如，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，長(zhǎng)期在大眾媒體設(shè)立專欄,，將舉報(bào)電話、識(shí)別違規(guī)廣告的簡(jiǎn)明方法等向大眾宣傳,，以提高群眾的參與意識(shí)和識(shí)別能力,。
當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)當(dāng)建立一套完備的責(zé)任追究體系，認(rèn)真落實(shí)保健食品廣告的屬地管理責(zé)任制度,，加強(qiáng)彼此間的協(xié)調(diào)與溝通,，相互協(xié)作密切配合，整合監(jiān)管資源,。
