流動(dòng)人口因沒(méi)有按規(guī)定辦理婚育證明被罰款的現(xiàn)象,,有望在河南成為歷史。昨日,,《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱“規(guī)定征求意見(jiàn)稿”)開(kāi)始征求意見(jiàn),,明確提出取消對(duì)無(wú)婚育證明流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)處罰。
省政府法制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,新起草的規(guī)定更加側(cè)重于便民,、服務(wù),旨在形成“辦理婚育證明可以享受更多社會(huì)公共服務(wù)”這樣一個(gè)社會(huì)導(dǎo)向,,進(jìn)而推動(dòng)全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,。
【遭遇】 孩子上學(xué)被婚育證明卡住
提起辦理《流動(dòng)人口婚育證明》(簡(jiǎn)稱“婚育證明”)的經(jīng)歷,在鄭州務(wù)工的何先生頗顯無(wú)奈,。
去年8月份,,何先生兒子小龍年滿7歲,按照規(guī)定可以在鄭州市金水區(qū)豐產(chǎn)路小學(xué)報(bào)名入學(xué),。他被告知,,除了鄭州市教育局規(guī)定的六證外,還需提供婚育證明,。他立即拿起自己和妻子的相關(guān)證件回到老家新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝縣某鎮(zhèn)政府辦理,,可是,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府卻以他們“逾期辦理婚育證明”為由,,要求他們繳納500元罰款,。為了盡快開(kāi)出證明,他勉強(qiáng)答應(yīng)繳納罰款,。但是,,鎮(zhèn)政府工作人員又告訴他,他愛(ài)人本人必須親自回老家,,才能辦理婚育證明,。
經(jīng)過(guò)一番折騰,何先生的婚育證明最終辦了下來(lái),,可是,,卻錯(cuò)過(guò)了豐產(chǎn)路小學(xué)報(bào)名時(shí)間,他的兒子不得不延遲一年才能在鄭州入學(xué),。
【新規(guī)】 更加側(cè)重于便民,、服務(wù)
“如果按照新出的規(guī)定,何先生的兒子就不會(huì)因?yàn)檗k婚育證明被卡在學(xué)校之外,。因?yàn)楦鶕?jù)新的規(guī)定,,何先生在辦理婚育證明的時(shí)候,一不需要繳納罰款,,二不需要他的愛(ài)人返回老家,。”昨天下午,省政府法制辦行政法規(guī)處負(fù)責(zé)起草規(guī)定征求意見(jiàn)稿的一位負(fù)責(zé)人告訴記者,。
他說(shuō),,規(guī)定征求意見(jiàn)稿最大的特點(diǎn)是更加側(cè)重于便民、服務(wù),。比如,,規(guī)定征求意見(jiàn)稿第7條明確規(guī)定,流動(dòng)人口戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)“免費(fèi)出具婚育證明和其他計(jì)劃生育證明材料,,建立定期聯(lián)系制度”。此外,,新規(guī)還刪除未辦理婚育證明罰款的條款,,增加“成年育齡婦女的婚育證明可以代辦”、“流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)享市民待遇”等便民規(guī)定,。
亮點(diǎn)1 取消對(duì)無(wú)婚育證明流動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)處罰
省政府法制辦行政法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),,2002年以來(lái)實(shí)施的《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,,規(guī)定了多處針對(duì)無(wú)婚育證明流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)處罰。即將出臺(tái)的《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》,,刪除《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》中兩條針對(duì)流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)處罰條款,。該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào),由于該規(guī)定是省政府制定的規(guī)章,,法律效力低于有關(guān)法律和條例,。如果流動(dòng)人口違反生育規(guī)定,仍要按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰,。
亮點(diǎn)2 婚育證明可以由家庭成員代辦
為方便老百姓辦理婚育證明,,規(guī)定征求意見(jiàn)稿特別規(guī)定,“對(duì)已流出但未辦理婚育證明的成年育齡婦女,,經(jīng)戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實(shí)婚育情況后,,可由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其家庭成員代辦”,。
亮點(diǎn)3 流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)享市民待遇
規(guī)定征求意見(jiàn)稿規(guī)定,,縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育部門(mén)要推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作。全省流動(dòng)人口可以享受到與當(dāng)?shù)貞艏丝谕瑯拥挠?jì)生服務(wù),,如免費(fèi)參加有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律知識(shí),、優(yōu)生優(yōu)育與生殖健康知識(shí)普及活動(dòng);免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等,。
亮點(diǎn)4 生育服務(wù)證可直接在現(xiàn)居住地登記
流動(dòng)人口如何及時(shí)依法辦理生育服務(wù)證,?規(guī)定征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定,育齡夫妻生育第一個(gè)子女的,,可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記,。