本報北京1月15日電 國家發(fā)展和改革委員會,、工業(yè)和信息化部近日公布《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），確定把“安全,、優(yōu)質(zhì),、營養(yǎng)、健康,、方便”作為發(fā)展方向,，強化全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全管理，提高食品質(zhì)量,，確保食品安全,。到2015年，我國將制（修）訂國家和行業(yè)標準1000項,，使食品質(zhì)量抽檢合格率達到97%以上,，人民群眾對食品滿意度顯著提高。
在強化食品質(zhì)量安全方面,，《規(guī)劃》提出要在提高重點行業(yè)準入門檻,，健全食品安全監(jiān)管體制機制,，完善食品標準體系，加強檢（監(jiān)）測能力建設(shè),，健全食品召回及退市制度,，落實企業(yè)食品安全主體責任等方面進一步完善。
《規(guī)劃》特別要求重點制修訂食品添加劑,、方便食品,、肉制品、乳制品,、飲料等行業(yè)標準,，完善食品安全標準、基礎(chǔ)通用標準,、重點產(chǎn)品標準和檢測方法標準,。加強對國際標準的參與程度及對相關(guān)國家標準的追蹤研究。
為加強檢（監(jiān)）測能力建設(shè),，《規(guī)劃》提出逐步實現(xiàn)關(guān)鍵檢測設(shè)備國產(chǎn)化,，著力推進產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全監(jiān)控中心和實驗室的建設(shè)。督促企業(yè)增加原料檢驗,、生產(chǎn)過程動態(tài)監(jiān)測,、產(chǎn)品出廠檢測等先進檢驗設(shè)備配置，完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制,、監(jiān)測系統(tǒng)和食品質(zhì)量可追溯體系,。加強監(jiān)管部門的檢驗檢測能力，嚴格食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定,，提升國家及省,、市、縣各級食品監(jiān)測機構(gòu)的檢驗設(shè)備水平,，加強隊伍能力建設(shè),。
“十二五”期間，我國將引導(dǎo)和推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合,、跨地區(qū)兼并重組,，提高產(chǎn)業(yè)集中度?！兑?guī)劃》提出要利用東部地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢和中西部地區(qū)資源優(yōu)勢,，形成東中西部食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。鼓勵和支持食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,。支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略建設(shè),，加快中華特色名優(yōu)食品的技術(shù)進步和技術(shù)改造，大力振興“中華老字號” 。
為維護食品產(chǎn)業(yè)安全,，《規(guī)劃》明確將嚴格按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和項目核準有關(guān)規(guī)定,，加強對豆油、菜籽油,、花生油,、棉籽油、茶籽油,、葵花籽油,、棕櫚油等食用油脂加工、玉米深加工等行業(yè)外資準入管理,。做好外資并購境內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)安全審查工作。依法運用反傾銷,、反補貼,、保障措施等貿(mào)易救濟措施保護國內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)安全。
為提升食用植物油自給水平,，我國將穩(wěn)定傳統(tǒng)大豆油生產(chǎn),，著力增加以國產(chǎn)油料為原料的菜籽油、花生油,、棉籽油,、葵花籽油等油脂生產(chǎn)。鼓勵并支持國內(nèi)有條件的企業(yè)“走出去”,，合作開發(fā)棕櫚,、大豆、葵花籽等食用油資源,，建立境外食用油生產(chǎn)加工基地,，構(gòu)建穩(wěn)定的進口多品種油料和食用植物油源的保障體系。到2015年,，食用植物油產(chǎn)量達到2440 萬噸,，其中國產(chǎn)油料產(chǎn)油量提高到1260萬噸。
為加快乳制品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，我國將積極引導(dǎo)企業(yè)通過跨地區(qū)兼并,、重組，培育技術(shù)先進,、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團,，改變?nèi)橹破饭I(yè)企業(yè)布局不合理、重復(fù)建設(shè)嚴重的局面,。大城市周邊產(chǎn)區(qū)原則上不再布局新的加工項目,。
