針對(duì)PM2.5,，北京市政府再出重拳,。
本報(bào)獲悉,，北京市政府近日已原則通過(guò)《北京市2012-2020年大氣污染治理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），按照該方案提出的時(shí)間表——到2015年P(guān)M2.5的濃度相較2010年下降15%,，2020年下降相較2010年下降30%,。
“這是繼去年4月北京市政府發(fā)布《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2011-2015年大氣污染控制措施)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）之后，在治理大氣污染方面的又一重大措施,?！敝袊?guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王毅指出，從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，地方政府很少就大氣污染問(wèn)題出臺(tái)十年規(guī)劃,，這表明北京市政府高度重視。
根據(jù)《工作方案》,，北京市政府還將出臺(tái)包括增設(shè)PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)，煤炭消費(fèi)總量削減62%,，重污染天部分公車(chē)停駛,，禁止新建、擴(kuò)建高污染產(chǎn)業(yè)等8項(xiàng)治理措施,。
不過(guò),，有地方環(huán)保廳官員提醒說(shuō)，《工作方案》作為十年的一個(gè)總體設(shè)計(jì),，其制定不宜過(guò)于匆忙,，否則科學(xué)性難以保證，“運(yùn)動(dòng)式環(huán)保”效果通常很難理想,。
2030年污染物濃度減三成
北京市政府表示,，將以PM2.5污染為重點(diǎn)，加大污染物減排力度,，并提出了未來(lái)八年大氣污染治理的目標(biāo),。
《工作方案》提出，到2015年,，北京市空氣中PM10和PM2.5濃度比2010年下降15%,，PM2.5濃度降至60微克/立方米；到2020年,，北京市空氣中主要污染物濃度將比2010年下降30%,，PM10濃度達(dá)到80微克/立方米，PM2.5濃度達(dá)到50微克/立方米,，二氧化硫濃度降至20微克/立方米以下,，臭氧超標(biāo)小時(shí)數(shù)減少30%。
“2015年的目標(biāo),，和環(huán)保部之前擬定的重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控‘十二五’規(guī)劃要求北京降低8%的目標(biāo),，將近翻了一番，是一個(gè)很積極的目標(biāo),?！本G色和平氣候與能源項(xiàng)目主任周嶸指出，但2020年的目標(biāo)距離世衛(wèi)組織提出的三個(gè)過(guò)渡時(shí)期當(dāng)中的最低目標(biāo)值仍有相當(dāng)差距,。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)2005年修訂的《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》規(guī)定,，PM2.5的年均濃度準(zhǔn)則值是10微克/立方米，三個(gè)過(guò)渡時(shí)期的目標(biāo)值分別為35微克/立方米,、25微克/立方米,、15微克/立方米。
根據(jù)《工作方案》,，按照目前大氣環(huán)境的治理進(jìn)程,，2030年本市空氣質(zhì)量將達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！八^達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)正在修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)設(shè)定的PM2.5年均濃度值為WHO的三個(gè)過(guò)渡時(shí)期的目標(biāo)值的第1個(gè)階段限值,，即35微克/立方米,，而這依然是一個(gè)很低的水平?！蓖跻阏f(shuō),。
“與公眾的期望相比,，《工作方案》的進(jìn)度顯得略微緩慢，但這也恰恰說(shuō)明大氣污染治理的復(fù)雜性,?！敝軒V對(duì)本報(bào)表示。
遇重污染天氣停駛部分公車(chē)
北京市的PM2.5的污染水平依然很高,。
資料顯示,，自2008年以來(lái)的研究性監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，北京市PM2.5年均濃度約為70微克/立方米左右,，比國(guó)家即將出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)限制高出近一倍,。
北京制定大氣治理時(shí)間表
對(duì)造成PM2.5污染的原因，北京市分管環(huán)境保護(hù)的副市長(zhǎng)洪峰曾公開(kāi)表示,，其中約有22%以上是由機(jī)動(dòng)車(chē)排放,，近17%是由燃燒煤炭如電廠、鍋爐,、散煤排放,。
為此，《工作方案》在《行動(dòng)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上,，提出了八大措施治理大氣污染,。其中，在監(jiān)測(cè)方面,，北京市除增設(shè)PM2.5監(jiān)測(cè)站點(diǎn),，使監(jiān)測(cè)站點(diǎn)總數(shù)達(dá)到35個(gè)左右外，還將建立衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)體系,，形成地面和立體相結(jié)合的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng),。
針對(duì)其具體的排放源，北京市也將出臺(tái)詳細(xì)具體的措施,。在交通領(lǐng)域,，到2020年淘汰90萬(wàn)輛國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)以下老舊機(jī)動(dòng)車(chē)；提高綠色出行比例,，2015年中心城區(qū)公交出行比例將達(dá)50%,，2020年軌道交通里程力爭(zhēng)達(dá)到1000公里。此外,，《工作方案》還提出,，遇重污染天氣，北京市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位停駛部分機(jī)動(dòng)車(chē),。
在燃煤方面，北京市將進(jìn)一步控制煤炭消費(fèi)總量,，到2020年全市燃煤比重將控制在10%以下,，全市煤炭消費(fèi)總量控制在1000萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，比“十一五”末削減62%
在工業(yè)領(lǐng)域，北京市政府表示,，將禁止新建,、擴(kuò)建煉油、石化,、水泥,、鋼鐵、鑄造,、建材等高污染,、高耗能產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目必須入駐工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地,，2015年前,，1200家瀝青防水卷材、玻璃,、陶瓷等企業(yè)將退出北京,，東方化工廠將停產(chǎn)退出。到2020年,，全市經(jīng)營(yíng)性水泥廠全部關(guān)停退出,。
不過(guò)，目前京津冀地區(qū)仍聚集了大量的水泥,、鋼鐵,、煉油、火電等高污染產(chǎn)業(yè),，僅區(qū)域年燃煤總量就超過(guò)3.5億噸,。王毅指出，北京還必須考慮從周邊地區(qū)傳輸而來(lái)的PM2.5污染源,。
根據(jù)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè),，外來(lái)微塵對(duì)北京的影響約占PM2.5來(lái)源的24.5%?！氨本┍仨毰c河北,、天津之間進(jìn)行協(xié)同控制?！鼻笆龅胤江h(huán)保廳官員指出,，簡(jiǎn)單把污染企業(yè)遷出，北京難以獨(dú)善其身,。
