核心提示：在江蘇省政會議中,，相關(guān)專家表示，目前南京機動車尾氣占空氣污染物1/3以上,，市民人均年吸入尾氣90多公斤,。
11日，省政協(xié)十屆五次會議舉行聯(lián)組會議,，面對省委省政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,，省政協(xié)委員們圍繞加強以增進民生幸福為重點的社會建設(shè)、進一步加快教育改革發(fā)展,、更大力度建設(shè)生態(tài)文明,、在更高層次上統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展等各組的重點議題，從各自關(guān)心的角度展開了熱烈討論,，提出了許多有價值的建議,。
現(xiàn)場回應(yīng)1
“有條件地區(qū)可免費學(xué)前教育”
教育專題聯(lián)組討論委員們劍指擇校熱、入園難等頑疾,，副省長曹衛(wèi)星現(xiàn)場給答復(fù)
委員建議：
增加公辦園供給,、給教職工補貼
“入園難、入園貴,，入優(yōu)質(zhì)園難上加難,、貴上加貴！”“江蘇,，沒有理由讓擇校繼續(xù)熱下去,！”……昨天下午，省政協(xié)十屆五次會議聯(lián)組討論現(xiàn)場“火藥味”十足,，教育、民進,、臺聯(lián)等界別的政協(xié)委員毫不避諱熱點話題,，爭相提建議，獻良策,。
“江蘇學(xué)前教育的改革發(fā)展走在全國前列,，但入園難、入園貴,，入優(yōu)質(zhì)園難上加難,、貴上加貴仍比較突出?！薄皳尅钡桨l(fā)言機會,，省政協(xié)特邀二組委員楊明榮直言不諱地替老百姓道出“怨聲”：“近年來不斷有媒體報道，家長為給孩子報名上幼兒園,，需要排隊兩天,、三天,，幼兒園的年收取費用在5000至15000元不等，有的優(yōu)質(zhì)園進門費就要繳納10000至15000元,?！?
“教育是公共產(chǎn)品，政府主導(dǎo)首先是政府投入的普惠性幼兒園應(yīng)占絕大多數(shù),。學(xué)前教育制定了五年行動計劃,，但多長時間舉辦多少普惠性公辦幼兒園，應(yīng)以人民群眾的需求為標(biāo)準(zhǔn),?！睏蠲鳂s說，對社會力量舉辦的普惠性幼兒園,，政府也應(yīng)給予扶持,，比如政府購買服務(wù)，政府對幼兒園教職員工的收入給予一定補貼,，減免相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費等,。
副省長曹衛(wèi)星：
推動開展免費學(xué)前教育
對于楊明榮委員提出的這個問題，參加聯(lián)組討論的副省長曹衛(wèi)星當(dāng)場答復(fù),?！敖衲陮⒓哟罅Χ韧苿訃窠逃占跋?qū)W齡前兒童延伸。進一步強化政府學(xué)前教育公共服務(wù)職能,，以實施學(xué)前教育五年行動計劃為抓手,，有效新增一批優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，盡快建立廣覆蓋,、?；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,，推動有條件的地區(qū)開展一定年限的免費學(xué)前教育,。”曹衛(wèi)星說,，為提高學(xué)前教育機構(gòu)教師待遇和保教質(zhì)量,，省政府已明確各地要保證公辦幼兒園有一定比例的事業(yè)編制，用于配備管理人員和骨干教師,。他透露,，最近，省機構(gòu)編制,、教育,、財政等部門將修訂出臺公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，并組織各地開展核編定崗和待遇落實等工作,。
而關(guān)于委員們熱議的“擇校熱”,，曹衛(wèi)星副省長在總結(jié)發(fā)言中作出表態(tài)：“義務(wù)教育均衡方面,，將出臺縣(市、區(qū))義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展主要指標(biāo)和義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，積極推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進校長教師合理流動,，努力緩解‘擇校熱’矛盾,。”
現(xiàn)場回應(yīng)2
“南京市民人均年吸尾氣90公斤”
環(huán)保專題聯(lián)組討論上,，副省長徐鳴主動要委員發(fā)言的復(fù)印件
委員建議：
灰霾天小汽車最好別開出來
昨天下午,，省政協(xié)十屆五次會議關(guān)于“更大力度建設(shè)生態(tài)文明”的聯(lián)組討論會現(xiàn)場，空氣質(zhì)量管理及PM2.5的話題再次成為熱點,。當(dāng)省政協(xié)委員田玉嶺發(fā)言細(xì)說灰霾天對健康的危害后,，副省長徐鳴詳細(xì)地詢問了這些數(shù)據(jù)的來源，并表示這個發(fā)言稿應(yīng)該印發(fā)給大家,，讓更多人知道治理空氣污染的重要性,。
田玉嶺的本職工作是一名醫(yī)生，長期與病患打交道,，她也對環(huán)境對健康的危害格外關(guān)心,。田玉嶺說，就南京而言,，癌癥是死亡第二因素,，而肺癌是在各種癌癥發(fā)病率中排第一位的。尤其是2.5微米以下可吸入顆粒物,，其危害遠大于尼古丁,。
田玉嶺在此次發(fā)言前作了詳細(xì)調(diào)研，她說,，南京的灰霾天主要來自于四個方面,，一是工業(yè)污染，南京在全國副省級城市中,，污染物的排放量和綜合能耗均居前三名；二是揚塵污染,，市區(qū)在建工地近2千個,，揚塵治理多頭管理，效率低下,；三是機動車污染,，機動車排放的顆粒物80%以上是PM2.5的細(xì)微顆粒，是健康的主要殺手,，目前南京機動車尾氣占空氣污染物1/3以上,，市民人均年吸入尾氣90多公斤,。
如何有效減少灰霾天的出現(xiàn)，田玉嶺建議從可吸入顆粒物的重要源頭——小汽車上開始治理,。除了大力發(fā)展公共交通,、推廣清潔能源之外，她認(rèn)為,，還應(yīng)當(dāng)建立灰霾天氣預(yù)測與動態(tài)控制排污相結(jié)合的決策系統(tǒng),。利用不同氣象條件對污染進行動態(tài)調(diào)控。當(dāng)發(fā)生中度以上灰霾,，就要采取機動車單雙號限行,，高污染企業(yè)要限產(chǎn)限排，灰霾減輕時才可恢復(fù)排放,。
在減少尾氣排放上,，田玉嶺還建議，是不是可以向國外學(xué)習(xí),，實行四天上班制,，減少機動車出行；遠程辦公也是一種環(huán)保的方式,；另外,，大力發(fā)展出租車電召，使出租車駐站泊車,，不要空車在大街上跑來跑去,，也是一種可行之道。
田玉嶺還說,，近年來空氣污染特征已經(jīng)從煤煙型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變,，灰霾、光化學(xué)煙霧和酸雨等大氣污染變得日益突出,，這些特征在原來的標(biāo)準(zhǔn)中未得到足夠的體現(xiàn),，結(jié)果明明是灰霾天，卻成了優(yōu)良天氣,，嚴(yán)重與公眾的感受不相符,，建議我省率先制定環(huán)境空氣質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增加細(xì)微顆粒物(PM2.5)、臭氧，揮發(fā)性有機物,、黑炭,、一氧化碳、大氣能見度等指標(biāo)，以客觀,、真實地反映大氣質(zhì)量,。
副省長徐鳴：
怒批查環(huán)保問題時被“跟蹤”
誘發(fā)肺癌,、皮膚癌,、胃癌，還會對人體神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生損傷,，空氣這個隱形殺手的危害太大,，田玉嶺委員發(fā)言一結(jié)束，副省長徐鳴就插話道：“田醫(yī)生那個稿子最好復(fù)印一份給我,，我們一起來宣傳危害,。”徐鳴認(rèn)為,，現(xiàn)在環(huán)境污染嚴(yán)重很大程度上還是人們觀念上不重視,。
徐鳴說，去年底,，他去檢查各地環(huán)保工作,，發(fā)現(xiàn)一些地方的環(huán)保部門，不是花力氣執(zhí)法,，而是遠遠地開個車子跟在后面,，省長到一個地方，這些地方官員就給企業(yè)打電話,，報告省長到哪了,。徐鳴說，過去去檢查工廠違法排污,，經(jīng)常遇到開門放狗,，現(xiàn)在不放狗了，但是檢查組一到門口值班室,，值班室就按個鈴,，進門后直奔污水處理口，到了那警鈴還在響,，副廠長已經(jīng)跑來了趕快把污水處理口關(guān)掉了,。
徐鳴表示，下一步要把大氣污染聯(lián)防聯(lián)控提升到更加突出的位置,，以執(zhí)行空氣質(zhì)量新國標(biāo)為契機,，排出一批實實在在的項目，綜合治理機動車,、揚塵和工業(yè)廢氣三大污染源,，努力減少灰霾天數(shù)。
環(huán)保廳長陳蒙蒙：
明年所有縣都可監(jiān)測PM2.5
省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙也參加了昨天的聯(lián)組討論,。聽完委員的建議之后，陳蒙蒙接受了記者采訪。他表示,，今年節(jié)能減排和治理大氣污染是環(huán)保廳兩項最重要工作,，大氣污染防治從控制灰霾的角度主要還是要控制機動車污染，提高油品等級,。然后就是控制工業(yè)廢氣和建筑揚塵,。
關(guān)于大家十分關(guān)心的PM2.5監(jiān)測問題，將分兩步走,，即今年完成68個國控點空氣自動監(jiān)測站的改造,，增加PM2.5、臭氧等監(jiān)測指標(biāo),，13個省轄市全部形成PM2.5監(jiān)測能力,，2013年，各縣市全部形成監(jiān)測能力,，形成覆蓋面更廣,，能夠滿足新國標(biāo)評價要求的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。他還介紹,，現(xiàn)在就等國家的新標(biāo)準(zhǔn)公布,，各市都有個時間表，南京,、無錫,、蘇州都已經(jīng)打算提前公布PM2.5的數(shù)據(jù)。
陳蒙蒙透露,，今年還要專門制定關(guān)于防治空氣污染顆粒物的法規(guī),，目前已經(jīng)報省政府待批。此外,，南京正在試點的對馬路積塵進行監(jiān)測并公布的做法,，將在全省推廣。
11日，省政協(xié)十屆五次會議舉行聯(lián)組會議,，面對省委省政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,，省政協(xié)委員們圍繞加強以增進民生幸福為重點的社會建設(shè)、進一步加快教育改革發(fā)展,、更大力度建設(shè)生態(tài)文明,、在更高層次上統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展等各組的重點議題，從各自關(guān)心的角度展開了熱烈討論,，提出了許多有價值的建議,。
現(xiàn)場回應(yīng)1
“有條件地區(qū)可免費學(xué)前教育”
教育專題聯(lián)組討論委員們劍指擇校熱、入園難等頑疾,，副省長曹衛(wèi)星現(xiàn)場給答復(fù)
委員建議：
增加公辦園供給,、給教職工補貼
“入園難、入園貴,，入優(yōu)質(zhì)園難上加難,、貴上加貴！”“江蘇,，沒有理由讓擇校繼續(xù)熱下去,！”……昨天下午，省政協(xié)十屆五次會議聯(lián)組討論現(xiàn)場“火藥味”十足,，教育、民進,、臺聯(lián)等界別的政協(xié)委員毫不避諱熱點話題,，爭相提建議，獻良策,。
“江蘇學(xué)前教育的改革發(fā)展走在全國前列,，但入園難、入園貴,，入優(yōu)質(zhì)園難上加難,、貴上加貴仍比較突出?！薄皳尅钡桨l(fā)言機會,，省政協(xié)特邀二組委員楊明榮直言不諱地替老百姓道出“怨聲”：“近年來不斷有媒體報道，家長為給孩子報名上幼兒園,，需要排隊兩天,、三天,，幼兒園的年收取費用在5000至15000元不等，有的優(yōu)質(zhì)園進門費就要繳納10000至15000元,?！?
“教育是公共產(chǎn)品，政府主導(dǎo)首先是政府投入的普惠性幼兒園應(yīng)占絕大多數(shù),。學(xué)前教育制定了五年行動計劃,，但多長時間舉辦多少普惠性公辦幼兒園，應(yīng)以人民群眾的需求為標(biāo)準(zhǔn),?！睏蠲鳂s說，對社會力量舉辦的普惠性幼兒園,，政府也應(yīng)給予扶持,，比如政府購買服務(wù)，政府對幼兒園教職員工的收入給予一定補貼,，減免相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費等,。
副省長曹衛(wèi)星：
推動開展免費學(xué)前教育
對于楊明榮委員提出的這個問題，參加聯(lián)組討論的副省長曹衛(wèi)星當(dāng)場答復(fù),?！敖衲陮⒓哟罅Χ韧苿訃窠逃占跋?qū)W齡前兒童延伸。進一步強化政府學(xué)前教育公共服務(wù)職能,，以實施學(xué)前教育五年行動計劃為抓手,，有效新增一批優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，盡快建立廣覆蓋,、?；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,，推動有條件的地區(qū)開展一定年限的免費學(xué)前教育,。”曹衛(wèi)星說,，為提高學(xué)前教育機構(gòu)教師待遇和保教質(zhì)量,，省政府已明確各地要保證公辦幼兒園有一定比例的事業(yè)編制，用于配備管理人員和骨干教師,。他透露,，最近，省機構(gòu)編制,、教育,、財政等部門將修訂出臺公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，并組織各地開展核編定崗和待遇落實等工作,。
而關(guān)于委員們熱議的“擇校熱”,，曹衛(wèi)星副省長在總結(jié)發(fā)言中作出表態(tài)：“義務(wù)教育均衡方面,，將出臺縣(市、區(qū))義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展主要指標(biāo)和義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，積極推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進校長教師合理流動,，努力緩解‘擇校熱’矛盾,。”
現(xiàn)場回應(yīng)2
“南京市民人均年吸尾氣90公斤”
環(huán)保專題聯(lián)組討論上,，副省長徐鳴主動要委員發(fā)言的復(fù)印件
委員建議：
灰霾天小汽車最好別開出來
昨天下午,，省政協(xié)十屆五次會議關(guān)于“更大力度建設(shè)生態(tài)文明”的聯(lián)組討論會現(xiàn)場，空氣質(zhì)量管理及PM2.5的話題再次成為熱點,。當(dāng)省政協(xié)委員田玉嶺發(fā)言細(xì)說灰霾天對健康的危害后,，副省長徐鳴詳細(xì)地詢問了這些數(shù)據(jù)的來源，并表示這個發(fā)言稿應(yīng)該印發(fā)給大家,，讓更多人知道治理空氣污染的重要性,。
田玉嶺的本職工作是一名醫(yī)生，長期與病患打交道,，她也對環(huán)境對健康的危害格外關(guān)心,。田玉嶺說，就南京而言,，癌癥是死亡第二因素,，而肺癌是在各種癌癥發(fā)病率中排第一位的。尤其是2.5微米以下可吸入顆粒物,，其危害遠大于尼古丁,。
田玉嶺在此次發(fā)言前作了詳細(xì)調(diào)研，她說,，南京的灰霾天主要來自于四個方面,，一是工業(yè)污染，南京在全國副省級城市中,，污染物的排放量和綜合能耗均居前三名；二是揚塵污染,，市區(qū)在建工地近2千個,，揚塵治理多頭管理，效率低下,；三是機動車污染,，機動車排放的顆粒物80%以上是PM2.5的細(xì)微顆粒，是健康的主要殺手,，目前南京機動車尾氣占空氣污染物1/3以上,，市民人均年吸入尾氣90多公斤,。
如何有效減少灰霾天的出現(xiàn)，田玉嶺建議從可吸入顆粒物的重要源頭——小汽車上開始治理,。除了大力發(fā)展公共交通,、推廣清潔能源之外，她認(rèn)為,，還應(yīng)當(dāng)建立灰霾天氣預(yù)測與動態(tài)控制排污相結(jié)合的決策系統(tǒng),。利用不同氣象條件對污染進行動態(tài)調(diào)控。當(dāng)發(fā)生中度以上灰霾,，就要采取機動車單雙號限行,，高污染企業(yè)要限產(chǎn)限排，灰霾減輕時才可恢復(fù)排放,。
在減少尾氣排放上,，田玉嶺還建議，是不是可以向國外學(xué)習(xí),，實行四天上班制,，減少機動車出行；遠程辦公也是一種環(huán)保的方式,；另外,，大力發(fā)展出租車電召，使出租車駐站泊車,，不要空車在大街上跑來跑去,，也是一種可行之道。
田玉嶺還說,，近年來空氣污染特征已經(jīng)從煤煙型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變,，灰霾、光化學(xué)煙霧和酸雨等大氣污染變得日益突出,，這些特征在原來的標(biāo)準(zhǔn)中未得到足夠的體現(xiàn),，結(jié)果明明是灰霾天，卻成了優(yōu)良天氣,，嚴(yán)重與公眾的感受不相符,，建議我省率先制定環(huán)境空氣質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增加細(xì)微顆粒物(PM2.5)、臭氧，揮發(fā)性有機物,、黑炭,、一氧化碳、大氣能見度等指標(biāo)，以客觀,、真實地反映大氣質(zhì)量,。
副省長徐鳴：
怒批查環(huán)保問題時被“跟蹤”
誘發(fā)肺癌,、皮膚癌,、胃癌，還會對人體神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生損傷,，空氣這個隱形殺手的危害太大,，田玉嶺委員發(fā)言一結(jié)束，副省長徐鳴就插話道：“田醫(yī)生那個稿子最好復(fù)印一份給我,，我們一起來宣傳危害,。”徐鳴認(rèn)為,，現(xiàn)在環(huán)境污染嚴(yán)重很大程度上還是人們觀念上不重視,。
徐鳴說，去年底,，他去檢查各地環(huán)保工作,，發(fā)現(xiàn)一些地方的環(huán)保部門，不是花力氣執(zhí)法,，而是遠遠地開個車子跟在后面,，省長到一個地方，這些地方官員就給企業(yè)打電話,，報告省長到哪了,。徐鳴說，過去去檢查工廠違法排污,，經(jīng)常遇到開門放狗,，現(xiàn)在不放狗了，但是檢查組一到門口值班室,，值班室就按個鈴,，進門后直奔污水處理口，到了那警鈴還在響,，副廠長已經(jīng)跑來了趕快把污水處理口關(guān)掉了,。
徐鳴表示，下一步要把大氣污染聯(lián)防聯(lián)控提升到更加突出的位置,，以執(zhí)行空氣質(zhì)量新國標(biāo)為契機,，排出一批實實在在的項目，綜合治理機動車,、揚塵和工業(yè)廢氣三大污染源,，努力減少灰霾天數(shù)。
環(huán)保廳長陳蒙蒙：
明年所有縣都可監(jiān)測PM2.5
省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙也參加了昨天的聯(lián)組討論,。聽完委員的建議之后，陳蒙蒙接受了記者采訪。他表示,，今年節(jié)能減排和治理大氣污染是環(huán)保廳兩項最重要工作,，大氣污染防治從控制灰霾的角度主要還是要控制機動車污染，提高油品等級,。然后就是控制工業(yè)廢氣和建筑揚塵,。
關(guān)于大家十分關(guān)心的PM2.5監(jiān)測問題，將分兩步走,，即今年完成68個國控點空氣自動監(jiān)測站的改造,，增加PM2.5、臭氧等監(jiān)測指標(biāo),，13個省轄市全部形成PM2.5監(jiān)測能力,，2013年，各縣市全部形成監(jiān)測能力,，形成覆蓋面更廣,，能夠滿足新國標(biāo)評價要求的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。他還介紹,，現(xiàn)在就等國家的新標(biāo)準(zhǔn)公布,，各市都有個時間表，南京,、無錫,、蘇州都已經(jīng)打算提前公布PM2.5的數(shù)據(jù)。
陳蒙蒙透露,，今年還要專門制定關(guān)于防治空氣污染顆粒物的法規(guī),，目前已經(jīng)報省政府待批。此外,，南京正在試點的對馬路積塵進行監(jiān)測并公布的做法,，將在全省推廣。
