今年，本市將在100家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng),、1000家標(biāo)準(zhǔn)化超市,，建設(shè)豬肉流通安全信息追溯系統(tǒng)；在150家大賣(mài)場(chǎng),、485個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)蔬菜追溯系統(tǒng),；在200家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)水產(chǎn)品追溯系統(tǒng)；在50家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)牛（羊）肉追溯系統(tǒng),；在100家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)糧食追溯系統(tǒng),，全面加強(qiáng)追溯系統(tǒng)在重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的覆蓋面。

　　“追溯并不能保證食品安全,，但追溯可以找到危害公眾食品安全的源頭,，明確責(zé)任，予以嚴(yán)懲,，通過(guò)這種震懾作用保障食品安全,！”市食品安全委員會(huì)辦公室的聲音，透射出今年本市食品安全工作一個(gè)信號(hào)——重典治亂,，切實(shí)保衛(wèi)百姓餐桌安全,。記者從昨天舉行的“上海市食品安全工作大會(huì)”上獲悉，今年本市食品安全工作的主要目標(biāo)是：與人民生活密切相關(guān)的主要食品安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)95%左右,；年集體性食物中毒事故報(bào)告發(fā)生率控制在6例/每10萬(wàn)人口以下,，市民食品安全知識(shí)知曉率穩(wěn)步提升，防止發(fā)生重大食品安全事故,，保持全市食品安全總體有序可控,。

不斷擴(kuò)容，確保源頭安全

　　食品安全追溯系統(tǒng)肇始于世博會(huì),，是“科技世博”的遺產(chǎn),，也是今年的市政府實(shí)事項(xiàng)目。近年來(lái),，豬肉,、蔬菜、大米,、水產(chǎn),、乳制品等與老百姓生活息息相關(guān)的食品，陸續(xù)加入了“追溯”隊(duì)伍,。

　　市食安委表示,，本市食品安全追溯體系建設(shè)的迫切性與本市的食品供應(yīng)特點(diǎn)有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市2300萬(wàn)人口每年消費(fèi)食品達(dá)1000萬(wàn)噸,，其中80%的糧食,、70%的肉類(lèi)、50%的蔬菜都依靠外省市供應(yīng),，這給從源頭上保證食品安全帶來(lái)了難度,。據(jù)此，食品安全追溯系統(tǒng)提取了生產(chǎn),、加工,、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)消費(fèi)者關(guān)心的信息,，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，能夠根據(jù)溯源進(jìn)行有效的控制和召回。有計(jì)劃,、有步驟地加快推進(jìn)食品安全追溯體系,，成為今年本市食品安全工作的重要任務(wù)。

　　今年,，本市將積極完善追溯系統(tǒng)的信息化頂層設(shè)計(jì),。目前，上海的食品安全追溯體系正不斷“擴(kuò)容”,，閔行、長(zhǎng)寧,、浦東等區(qū)縣相繼開(kāi)發(fā)了餐飲和流通環(huán)節(jié)的追溯系統(tǒng),。

重點(diǎn)治“散”，凈化市場(chǎng)

　　推進(jìn)食品安全溯源體系的同時(shí),，食品生產(chǎn)加工企業(yè)集約化,、規(guī)模化發(fā)展,，成了又一個(gè)重要環(huán)節(jié),。根據(jù)食安委的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，本市市郊蔬菜種植面積中,，70%是小規(guī)模生產(chǎn),，而80%食品生產(chǎn)企業(yè)是規(guī)模級(jí)以下的，中小企業(yè)仍然占絕大多數(shù),?！靶　⑸?、亂”是業(yè)內(nèi)人士對(duì)食品生產(chǎn)不成規(guī)模的評(píng)價(jià),，“難以溯源”又給監(jiān)管帶來(lái)了難度。

　　據(jù)此，重點(diǎn)“治散”,，成為本市今年食品安全工作的另一項(xiàng)力推工作,。食安委透露，本市將積極鼓勵(lì)規(guī)?；l(fā)展,。針對(duì)最近被查處的“毒豆芽”問(wèn)題，食安委調(diào)研發(fā)現(xiàn),，目前本市每天消費(fèi)豆芽300噸,，但有上千家豆芽加工點(diǎn)，存在“無(wú)證加工”的安全隱患,；而有兩家較大的加工點(diǎn),，日加工總和為120噸。據(jù)此,，食安委表示,，今年本市將出臺(tái)一些扶持優(yōu)惠政策，切實(shí)推動(dòng)食品加工企業(yè)規(guī)?；l(fā)展,，倒逼“無(wú)證作坊”停產(chǎn)關(guān)閉，凈化市場(chǎng),。

　　據(jù)介紹,，本市將鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊在集中場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)食品小攤販的疏導(dǎo)和規(guī)范,，推進(jìn)“早餐工程”,，建設(shè)400家標(biāo)準(zhǔn)化早餐門(mén)店，投放30輛早餐車(chē)和450輛“幫幫車(chē)”,。同時(shí),，在徐匯區(qū)、閔行區(qū)全國(guó)小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)地區(qū)工作的基礎(chǔ)上,，全面推進(jìn)全市小餐飲整治和規(guī)范,。

明確責(zé)任，加大處罰力度

　　去年,，本市就督促落實(shí)食品安全主體責(zé)任意識(shí),，從市—區(qū)—街鎮(zhèn)—村（居）委層面，一層層簽訂“食品安全責(zé)任書(shū)”,；并在食用農(nóng)產(chǎn)品,、食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)采取強(qiáng)化監(jiān)督,，督促企業(yè)落實(shí)自身管理,、食品添加劑管理、索證索票和溯源、變質(zhì)和過(guò)期食品銷(xiāo)毀,、臨近保質(zhì)期食品消費(fèi)提示等9項(xiàng)制度,。

　　在此基礎(chǔ)上，今年本市進(jìn)一步強(qiáng)化“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí),，在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法定代表,、專(zhuān)職食品安全管理人員的培訓(xùn)考核外，廚師長(zhǎng)成為新的重點(diǎn)考核對(duì)象,。食安委調(diào)研發(fā)現(xiàn),，針對(duì)老百姓擔(dān)心的“地溝油”、“病死豬”等餐飲業(yè)可能存在的不安全因素,，掌管后廚的廚師長(zhǎng)其實(shí)是“最重要的把關(guān)人”,，涉及進(jìn)貨渠道、餐廚廢棄油脂的處置等多個(gè)環(huán)節(jié),。

　　當(dāng)然,，考慮到食品安全問(wèn)題的隱蔽性特點(diǎn)，本市將繼續(xù)發(fā)揮“群訪”作用,。本市正式啟用統(tǒng)一食品安全投訴舉報(bào)電話(huà)“12331”,，加大打擊食品安全犯罪的力度。今年上半年,，將建立上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估中心,，及時(shí)發(fā)布預(yù)警、警示等,。

　　據(jù)市食安委副主任,、食安辦主任閻祖強(qiáng)介紹，本市將制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，“充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的作用,，建立優(yōu)先評(píng)估項(xiàng)目,，特別是圍繞突發(fā)食品安全事件、嚴(yán)重危害市民健康以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急檢測(cè)和評(píng)估”,。

　　上海市副市長(zhǎng),、市食品安全委員會(huì)主任沈曉明出席會(huì)議并講話(huà)。

　　本報(bào)記者 唐聞佳 唐瑋婕