多家權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果顯示記者購(gòu)買的 “綠A”“湯臣倍健”“清華紫光（金奧力）”等螺旋藻樣品的鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)（2月18日攝）,。 新華社發(fā)
新華社記者 任衛(wèi)東 周寧 毛偉豪 李德欣
國(guó)家食藥監(jiān)局近期下發(fā)的 《關(guān)于加強(qiáng)以螺旋藻為原料的保健食品監(jiān)督檢查的通知》顯示：“綠A”“湯臣倍健”“清華紫光 （金奧力）”“圣奧利安”“康特力斯”等十余種螺旋藻“藍(lán)帽”產(chǎn)品的重金屬鉛,、砷,、汞含量均“不合格”,。
獲批的保健食品外包裝標(biāo)注 “國(guó)食健字”字樣,，為天藍(lán)色,，呈帽形,，俗稱“藍(lán)帽”。不合格的“藍(lán)帽”究竟是怎么通過(guò)審批而戴上的,？
申報(bào)流程偷梁換柱
調(diào)查發(fā)現(xiàn),，企業(yè)大都通過(guò)中介機(jī)構(gòu)來(lái)申報(bào)。
“北京科爾天使醫(yī)藥科技有限公司”稱,，曾成功為國(guó)內(nèi)外企業(yè)代理申報(bào)保健食品項(xiàng)目近300個(gè),；而另一中介機(jī)構(gòu)“康維安”網(wǎng)站稱，近8年中成功代理申報(bào)進(jìn)口“藍(lán)帽”產(chǎn)品48項(xiàng),，占主管部門同期審批總數(shù)約四分之一,。
記者以進(jìn)口保健食品代理商的名義，帶著網(wǎng)上購(gòu)買的兩種國(guó)外保健食品,，先后到“科爾天使”和“康維安”探訪,。
得知記者想申報(bào)“藍(lán)帽”，“科爾天使”工作人員張某建議由她本人負(fù)責(zé)：“就算您啥都不懂,、一竅不通,，我們也能幫您從配方做起，原料購(gòu)買,、樣品加工都由我們負(fù)責(zé),。”為取得“藍(lán)帽”,，中介首先替申報(bào)企業(yè)制作一張“完美”的配方,。“為順利獲批,，申報(bào)材料當(dāng)然和實(shí)際生產(chǎn)所用的不一定符合,。”
這種“偷梁換柱”的申報(bào)手法在“康維安”也得到驗(yàn)證,。記者帶去的樣品經(jīng)該中介的市場(chǎng)經(jīng)理黃某分析含違禁成分,?！霸谏陥?bào)時(shí)可不寫(xiě)這種違禁成分,。”黃某點(diǎn)撥說(shuō)，“生產(chǎn)線也不用改,，因?yàn)樯陥?bào)配方我們會(huì)‘整理’成合格的,。”
搞定申報(bào)材料,，中介還要在樣品生產(chǎn),、審核環(huán)節(jié)“做文章”。張某說(shuō),，參與現(xiàn)場(chǎng)考核的官員和專家一般會(huì)駐廠檢查申報(bào)樣品,。為了樣品的安全穩(wěn)定性，本應(yīng)分三天生產(chǎn)三個(gè)批次,?！捌鋵?shí)申報(bào)企業(yè)一天就生產(chǎn)出來(lái)了，然后把這一批分成三小批裝好應(yīng)付審評(píng),?！?
產(chǎn)品出問(wèn)題“公關(guān)”解決
“樣品送檢”也是關(guān)鍵一環(huán)，中介會(huì)通過(guò)公關(guān)確保不出意外,?！耙坏┊a(chǎn)品有問(wèn)題，試驗(yàn)過(guò)不去,，做做公關(guān),，改改數(shù)據(jù)，能做到,?！秉S某說(shuō)。
得到“藍(lán)帽”認(rèn)證的最后一關(guān)是專家組審評(píng)會(huì),。張某信誓旦旦,，她所在的中介“有關(guān)系”，審批結(jié)果什么時(shí)候出來(lái),，會(huì)知道“內(nèi)部消息”,。“如果材料有問(wèn)題,，給審評(píng)專家發(fā)紅包就會(huì)很多,。”
“藍(lán)帽”背后有利益鏈
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，“藍(lán)帽”審批的背后,，存在著一條從申報(bào)企業(yè)到中介機(jī)構(gòu)、再到審批部門的利益鏈條,。
據(jù)某螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,，該企業(yè)平均每個(gè)“藍(lán)帽”產(chǎn)品的中介申報(bào)費(fèi)用為30萬(wàn)元至50萬(wàn)元,，迄今共花費(fèi)1000多萬(wàn)元?！坝行┲薪榈睦峡傄荒昴軖陰浊f(wàn),。”
探訪中,，“科爾天使”“康維安”等機(jī)構(gòu)的員工也叫屈：向申報(bào)企業(yè)收取的“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”,，有相當(dāng)部分被檢測(cè)或?qū)徟块T“權(quán)力尋租”了?！爸挥袝r(shí)常打點(diǎn),、搞好關(guān)系，關(guān)鍵時(shí)刻才能用得上,?！?
“在審批的樣品檢測(cè)環(huán)節(jié)，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果有問(wèn)題,，會(huì)給關(guān)系好的中介或申報(bào)企業(yè)打電話,，暗示哪兒出了問(wèn)題。這時(shí),，中介或企業(yè)趕緊把錢遞上,，檢測(cè)機(jī)構(gòu)就會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)做相應(yīng)調(diào)整?！敝袊?guó)保健協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露說(shuō),。
針對(duì)“藍(lán)帽”審批的“內(nèi)幕交易”問(wèn)題，國(guó)家食藥監(jiān)局保健食品與化妝品監(jiān)管司司長(zhǎng)童敏透露,，正著手改革審評(píng)制度,，或?qū)?shí)施電子審評(píng)和盲評(píng)。
（據(jù)新華社北京3月28日電）
“藍(lán)帽”申報(bào)如何造假
■申報(bào)材料
中介替企業(yè)“制作”一張“完美”配方,，“為順利獲批,，申報(bào)材料和實(shí)際生產(chǎn)所用的不一定符合”
■試制核查
考核官員專家駐廠檢查樣品，企業(yè)本應(yīng)分三天生產(chǎn)三個(gè)批次,，但往往“一天生產(chǎn)出來(lái)分成三小批應(yīng)付審評(píng)”
■樣品送檢
中介通過(guò)公關(guān)確保不出意外,，“一旦產(chǎn)品有問(wèn)題，試驗(yàn)過(guò)不去,，做做公關(guān),，改改數(shù)據(jù)，能做到”
■專家審評(píng)
中介通過(guò)“關(guān)系”可獲知審批結(jié)果的 “內(nèi)部消息”,，“如果申報(bào)材料有問(wèn)題,，給審評(píng)專家發(fā)紅包就會(huì)很多”
本文欄目：國(guó)內(nèi) 作者：任衛(wèi)東/周寧/毛偉豪/李德欣
