“中國環(huán)境修復(fù)事業(yè)剛剛起步，污染場(chǎng)地修復(fù)方面的法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)還不健全，科技對(duì)修復(fù)產(chǎn)業(yè)及管理的支撐仍顯薄弱,，與國家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求還有一定差距,。”在近日舉行的第三屆中國環(huán)境修復(fù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上,，環(huán)保部總工程師萬本太對(duì)《中國科學(xué)報(bào)》記者表示,。
2004年，北京地鐵宋家莊站3名從事挖掘作業(yè)的工人被污染土壤“毒倒”,，調(diào)查發(fā)現(xiàn),，該地過去曾是農(nóng)藥廠。自此之后,，京,、滬、渝等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),，一些污染場(chǎng)地修復(fù)工作逐步開展起來,。
在萬本太看來，“土壤污染修復(fù)一定會(huì)成為環(huán)境領(lǐng)域的下一個(gè)熱點(diǎn)”,。他信心百倍,，因?yàn)椤秶噎h(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中明確指出，“十二五”期間要推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)污染場(chǎng)地和土壤修復(fù),。
產(chǎn)業(yè)界的態(tài)度則更為積極,，相關(guān)人士預(yù)測(cè)，到2015年,，我國土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)400億元人民幣,。
然而，盡管污染場(chǎng)地治理已經(jīng)進(jìn)入決策層面,，產(chǎn)業(yè)界躍躍欲試,，但實(shí)際情況正如萬本太所言，環(huán)境修復(fù)還欠技術(shù),、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的“東風(fēng)”,。
“一挖了之”凸顯技術(shù)不足
“我國開展污染土壤及場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)研發(fā)比歐美發(fā)達(dá)國家晚20年,。”從事土壤修復(fù)研究的中科院煙臺(tái)海岸帶研究所所長駱永明表示,。
早在20世紀(jì)70年代末,，歐美國家就在土壤污染化學(xué)與控制的研究基礎(chǔ)上開始了一項(xiàng)以消除污染毒害、恢復(fù)土壤功能為目標(biāo)的土壤修復(fù)研究,。而我國真正開始這一領(lǐng)域的研究,，還是在20世紀(jì)末。
目前,，國內(nèi)污染場(chǎng)地修復(fù)在技術(shù)應(yīng)用方面同樣落后,，修復(fù)技術(shù)研發(fā)還處于單一、實(shí)驗(yàn)階段,，缺乏技術(shù)集成裝備和工程化應(yīng)用,，很多污染場(chǎng)地的修復(fù)仍然采用國外上世紀(jì)80年代早期的異位填埋修復(fù)模式。
例如,，去年9月因“毒土風(fēng)波”被叫停的廣州南方鋼廠保障房項(xiàng)目,，對(duì)300多立方米的鋅超標(biāo)毒土，采取的就是運(yùn)至垃圾場(chǎng)作覆土處理的簡(jiǎn)單填埋方式,。
正是在這樣的背景下,，駱永明才有了我國“快速、原位的修復(fù)技術(shù)嚴(yán)重不足,，修復(fù)技術(shù)體系尚未建立”的結(jié)論,。
對(duì)此，環(huán)保部污染防治司固體廢物處處長鐘斌表示,，我國的污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)工程應(yīng)用少,，因此，“適應(yīng)中國國情的技術(shù)開發(fā)非常緊要”,。
駱永明認(rèn)為,，我國亟待研發(fā)生物修復(fù)、聯(lián)合修復(fù),、原位修復(fù),、土壤修復(fù)決策支持系統(tǒng)及修復(fù)后評(píng)估等一系列相關(guān)技術(shù)，以推動(dòng)土壤環(huán)境修復(fù)技術(shù)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，提升我國在國際環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,。
管理還需法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)支撐
除了技術(shù)方面的挑戰(zhàn)，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的匱乏則是我國土壤修復(fù)面臨的又一大問題,。
“目前,，我國尚未出臺(tái)土壤污染防治法，所以對(duì)于污染場(chǎng)地的修復(fù)基本上是無法可依,?！敝袊ù髮W(xué)環(huán)境資源法研究所副所長胡靜說,。
“相關(guān)法律的缺失導(dǎo)致管理中污染場(chǎng)地主管部門不明確，污染責(zé)任鑒定和追責(zé)難,?！敝袊h(huán)境修復(fù)網(wǎng)主編劉世偉直言，場(chǎng)地修復(fù)污染事件只能個(gè)案處理,，甚至大事化小、小事化了,。
同時(shí),，有些地方政府的環(huán)保系統(tǒng)對(duì)污染場(chǎng)地管理甚至土壤修復(fù)一無所知，難以對(duì)場(chǎng)地污染進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督,。
對(duì)于這個(gè)尚未出臺(tái)的“土壤污染防治法”,，胡靜認(rèn)為主要規(guī)定應(yīng)以事后治理為主。因?yàn)樵陬A(yù)防階段,，我國已經(jīng)有比較健全的,，諸如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》,、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等在內(nèi)的法律體系,。
此外，“我國還沒有統(tǒng)一的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),。這種狀況下,，環(huán)保部門驗(yàn)收合格的修復(fù)場(chǎng)地，很可能因未來新標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施而不再達(dá)標(biāo),?！眲⑹纻?dān)憂。
不過,，鐘斌卻認(rèn)為,，“所有的政策、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)都源于實(shí)踐”,，他希望在國內(nèi)扎扎實(shí)實(shí)地做出幾個(gè)成功案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再加以推廣,，“否則,，制定出的標(biāo)準(zhǔn)也是空的”。
