核心提示:中國(guó)最大的面粉生產(chǎn)企業(yè)突陷“硼砂門”,，讓河北這個(gè)曾經(jīng)被三聚氰胺陰影籠罩的省份震驚不已，從重拳查處,，到低調(diào)處理,，一起食品安全大事件，卻因?yàn)槭聦?shí)源頭認(rèn)定的問題,，而演變成了一樁烏龍大案,。
第二個(gè)“三鹿”？
72歲的五得利集團(tuán)創(chuàng)始人丹宏剛學(xué)會(huì)了一句網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)：“躺著中槍”,，沒想到這就派上了用場(chǎng),。
就在一周前，2012年9月20日,，有媒體曝出,，五得利集團(tuán)因涉嫌在面粉中非法添加致癌物硼砂，被工商部門查封了問題產(chǎn)品,，其位于河北衡水深州和保定雄縣的工廠也被勒令停工,。
短短幾天，五得利集團(tuán),，這家中國(guó)最大的面粉生產(chǎn)企業(yè)迅速被推向了輿論的風(fēng)口浪尖,。
來自五得利集團(tuán)的信息顯示，該公司是全國(guó)面粉行業(yè)唯一一家入選中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)榜單的企業(yè),，僅北京市場(chǎng)就占有四成的份額,，北大清華等大專院校乃至部委機(jī)關(guān)，大多食用該公司的產(chǎn)品。
正因如此,，五得利涉嫌添加硼砂的消息一出,，北京、武漢,、西安,、南昌、沈陽(yáng)等地紛紛查看自家“面袋子”,。
產(chǎn)品下架還是小事,，由于事發(fā)河北，4年前的三聚氰胺事件陰影未消,，加之五得利又是一家在全國(guó)市場(chǎng)占有率接近10%的大企業(yè),，更有面粉加工業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心五得利會(huì)成為“第二個(gè)三鹿”。
“五得利不是三鹿,，不存在非法添加的問題,。”五得利集團(tuán)創(chuàng)始人丹宏在接受南方周末記者采訪時(shí)表示,。
為自證清白,，9月23日，五得利甚至懸賞百萬征集證據(jù)——凡是在供貨商,、物流運(yùn)輸,、采購(gòu)、生產(chǎn),、銷售等環(huán)節(jié)找到能證明五得利廠家添加硼砂證據(jù)的,，五得利將給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
驚天非法添加大案還是一出烏龍事件,？
9月26日,，河北省食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱食安辦）給出了最終答案。2012年9月26日上午10時(shí),，河北省食安辦召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上,，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，根據(jù)省內(nèi)外權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果，經(jīng)過分析研判,，河北省有關(guān)監(jiān)管部門一致認(rèn)定,，五得利集團(tuán)深州、雄縣公司在面粉生產(chǎn)過程中不存在非法添加硼砂問題,。這是目前唯一公開的官方結(jié)論,。
案發(fā)滄州，送檢北京
這樁轟動(dòng)全國(guó)的公案事發(fā)源頭在河北滄州。
南方周末記者獲得的資料顯示,，2012年8月28日,，滄州市運(yùn)河區(qū)公安分局接到運(yùn)河區(qū)工商分局移交的線索：在轄區(qū)內(nèi)個(gè)體商販夏某和李某銷售的涼皮內(nèi)，分別檢測(cè)出國(guó)家明令禁止的有毒添加劑硼砂,。
硼砂是一種無色半透明晶體或白色結(jié)晶粉末,，連續(xù)攝取會(huì)在體內(nèi)蓄積，引起食欲減退,、消化不良,，成人服用1-3克劑量即會(huì)中毒。由于食品中加入硼砂具有防腐,、增加彈性和改善口感等作用,，因此面食、肉類中添加硼砂的行為屢禁不止,。中國(guó)早在1979年就將硼酸和硼砂作為禁用的食品防腐劑,。2008年衛(wèi)生部將其列入《可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》后，更被執(zhí)法部門列為嚴(yán)打的對(duì)象,。
然而,，被刑事拘留的夏某和李某均稱加工涼皮過程中未添加硼砂等物質(zhì)，可能是制作涼皮的面粉存在問題,。公安部門遂對(duì)兩人所用的面粉抽樣送檢,，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心的檢測(cè)報(bào)告顯示檢出硼砂。
隨之,，滄州市運(yùn)河區(qū)民警對(duì)提供面粉的五得利面粉經(jīng)銷商展開調(diào)查,，對(duì)涉案面粉進(jìn)行封存并抽樣送檢，經(jīng)檢驗(yàn),，取樣的面粉硼砂含量為4.33－4.66mg/kg之間,。
9月13日，滄州市公安局將三份檢測(cè)報(bào)告和相關(guān)情況移交給滄州市工商局,，并建議該局根據(jù)工商部門的職責(zé),，對(duì)該市流通環(huán)節(jié)和生產(chǎn)地的“五得利”面粉，依法迅速采取相關(guān)措施,，防止造成危害,。
不過，這一執(zhí)法取證過程,，當(dāng)事一方五得利公司似乎并不知情,。五得利公司后來發(fā)給媒體的聲明中強(qiáng)調(diào)，該公司始終沒有接到任何部門發(fā)來的關(guān)于產(chǎn)品不合格的通知,。
從“非法添加”到“涉嫌非法添加”
接報(bào)后的滄州市工商局不敢怠慢,，9月14日,，就將情況上報(bào)河北省工商局，在這份《關(guān)于對(duì)五得利面粉進(jìn)行清查的情況報(bào)告》中,，滄州市工商局稱“以上三型號(hào)面粉存在非法添加行為”,。
這一定性的說法成為日后爭(zhēng)議的焦點(diǎn)?！叭绾握J(rèn)定非法添加,，依據(jù)何在？”五得利公司一位高管至今不解,。
同樣是9月14日當(dāng)天,，河北省工商局將情況上報(bào)河北省食安辦，而這次的報(bào)告謹(jǐn)慎地表述為,，“涉嫌向食品中添加非食用物質(zhì)”,。
當(dāng)天，一份《關(guān)于對(duì)五得利面粉市場(chǎng)清查的緊急通知》開始在河北省工商系統(tǒng)內(nèi)層層轉(zhuǎn)發(fā),。政府應(yīng)對(duì)的高效率,，也足見茲事體大。
“我當(dāng)時(shí)就覺得有些蹊蹺,?！焙颖毙劭h一位從事食品安全工作的人士對(duì)南方周末記者說，他發(fā)現(xiàn)在市局發(fā)來的文件中同時(shí)存在“非法添加”和“涉嫌非法添加”兩種表述,。
按照五得利集團(tuán)的說法,，“9月14日這天全亂套了”。工商部門勒令涉及批次的面粉禁止銷售,、下架封存,，質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同公安部門突擊檢查了該集團(tuán)衡水深州、保定雄縣兩家分廠,，抽取面粉17種,、小麥23種，送檢測(cè)機(jī)構(gòu)化驗(yàn),。
雄縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張為民證實(shí),，省、市兩級(jí)有關(guān)部門當(dāng)天連夜派出負(fù)責(zé)人趕到五得利雄縣公司現(xiàn)場(chǎng)辦公,，責(zé)令其停產(chǎn)并停止對(duì)外銷售,。
此后幾天，包括監(jiān)管部門和企業(yè)都在等待復(fù)檢結(jié)果,，下架、停產(chǎn)也僅限于河北省內(nèi),，但媒體很快將這一事件公之于眾,。
9月20日中午，財(cái)新網(wǎng)刊登了《五得利面粉涉嫌添加硼砂被查》的消息。報(bào)道的主要依據(jù)是,，一天前邯鄲市政府網(wǎng)刊登的“武安市工商局迅速清查不合格面粉問題”消息,，文章直指當(dāng)?shù)厍宀椤拔宓美鄙姘该娣邸?
“（媒體）報(bào)道發(fā)出不到一小時(shí)，我就看見了,?！鄙鲜鲂劭h從事食品安全工作的人士稱，自從五得利被查以來,，他每天都在關(guān)注媒體的動(dòng)向,，該消息上網(wǎng)后不久，該縣輿情監(jiān)控就監(jiān)測(cè)到上千條關(guān)于此事的消息,。
硼含量從何而來,？
一般，檢測(cè)報(bào)告是工商質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的最有力依據(jù),，不過此次企業(yè)質(zhì)疑的恰恰是僅以檢測(cè)報(bào)告作為執(zhí)法依據(jù),。
此次涉及硼砂檢測(cè)所采用的都是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中的硼酸測(cè)定》（GB/T21918-2008），根據(jù)檢測(cè)方法不同,，該標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定了不同的檢出值,。
樣本值高于檢出值，能否說明非法添加了硼砂,？北京市海淀區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所技術(shù)負(fù)責(zé)人曹紅予以否認(rèn),，她是上述標(biāo)準(zhǔn)的主要起草者之一。
曹紅向南方周末記者指出,，檢出值只是根據(jù)不同儀器和方法得出的“檢測(cè)數(shù)據(jù)值”,，并不是食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值。此外,，此次面粉檢測(cè)所用的方法是以硼元素作為檢測(cè)對(duì)象,，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具硼酸或硼砂的數(shù)值，都是用轉(zhuǎn)化系數(shù)計(jì)算所得,，并不能直接證明其中含有硼砂,。
2010年，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員嚴(yán)衛(wèi)星等人曾在全國(guó)12省市做過硼本底含量調(diào)查,，結(jié)論顯示,，硼在小麥等植物中天然存在。當(dāng)時(shí)該調(diào)查結(jié)果對(duì)小麥粉硼本底含量建議值為1.65mg/kg,，該數(shù)據(jù)換算成硼砂,，本底值為14.6mg/kg。五得利涉案面粉在此本底值之內(nèi),，屬于“正?！?。
值得注意的是，在后續(xù)的抽檢中,，河北雄縣質(zhì)監(jiān)局在該縣五得利分廠的原糧中發(fā)現(xiàn),，18號(hào)原糧庫(kù)的小麥硼酸含量為2.6mg/kg，而檢出限為2.5mg/kg,。
對(duì)此,，科學(xué)松鼠會(huì)成員、食品工程學(xué)博士云無心指出,，原料小麥硼含量較高,，有可能導(dǎo)致面粉也富集硼元素。為了確定是否人為添加,，監(jiān)管部門可以把該批小麥按照同樣工藝生產(chǎn)面粉,，再檢測(cè)面粉中的含量是否與此前的檢測(cè)結(jié)果相近。
云無心同時(shí)強(qiáng)調(diào),，硼的安全攝入上限國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是每公斤體重0.16毫克,，對(duì)于一個(gè)成年人，大致相當(dāng)于每天10毫克,。以硼砂計(jì),，大致是100毫克。五得利涉案面粉中的硼砂含量在正常食物的硼含量本底含量范圍內(nèi),，不至于對(duì)公眾健康造成影響,。
“如果某些元素食物中天然含有，就不能因?yàn)椤畽z出’而輕易下結(jié)論是人為添加,，也不能認(rèn)為對(duì)健康有害,。”嚴(yán)衛(wèi)星說,。
進(jìn)退失據(jù)
檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)數(shù)據(jù),，監(jiān)管部門迅捷處理，這本是政府應(yīng)對(duì)食品安全事故高效率的體現(xiàn),，但其間因?yàn)槿笔Я藢?duì)檢出數(shù)據(jù)的科學(xué)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，最終卻使重拳遭遇了事實(shí)認(rèn)定層面的“烏龍”。而媒體的意外曝光引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈關(guān)注,，讓涉事各方進(jìn)退失據(jù),。
南方周末記者獲悉，9月21日下午4點(diǎn),，也即媒體公開報(bào)道的第二天,，河北省質(zhì)監(jiān)局即召開食品安全視頻會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了多部門對(duì)五得利面粉的檢測(cè)結(jié)果,，基本認(rèn)定五得利公司不存在非法添加行為,。
當(dāng)天晚上,，河北省工商部門就用密電的形式下發(fā)了類似的文件。但是,，這一切都在非公開的形式下傳達(dá)，未能及時(shí)回應(yīng)公眾的疑慮,。
南方周末記者曾多次追問事發(fā)地滄州市工商局負(fù)責(zé)人,，但其堅(jiān)稱：“一切事項(xiàng)向公安局求證?！痹撌泄簿謩t多次以領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)為由拒絕接受采訪,。此外，河北衡水深州,、保定雄縣等多地工商部門,，均拒絕接受采訪。
有意思的是,，邯鄲政府門戶網(wǎng)也迅速刪除了此前發(fā)布的《武安市工商局迅速清查不合格面粉問題》一文,。武安市工商局一位負(fù)責(zé)人對(duì)南方周末記者稱：“不知道該通知是誰寫的，也沒接到什么查處五得利的通知,。只是‘兩節(jié)’臨近,，進(jìn)行常規(guī)市場(chǎng)巡查，沒有發(fā)現(xiàn)什么問題,?！?
而最初承擔(dān)檢測(cè)的北京出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心也婉拒了南方周末的采訪要求。
與政府“秘密傳達(dá),，低調(diào)應(yīng)對(duì)”相對(duì)應(yīng)的是,，五得利集團(tuán)在最初接受媒體采訪時(shí)，也刻意回避事發(fā)源頭,，只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告合格,，并堅(jiān)稱未接到停產(chǎn)停止銷售的通知，其公布信息頗多自相矛盾之處,。
9月22日,，五得利公司曾舉行了一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上當(dāng)著本地記者的面,，該公司負(fù)責(zé)人用方言念了一遍稿子,，并且拒絕了記者提問，一場(chǎng)公眾高度關(guān)注的發(fā)布會(huì)不到4分鐘就結(jié)束了,。
“那場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)是失敗的,。”五得利一位高管坦言,，但是他認(rèn)為,，作為民營(yíng)企業(yè),，雖然受到了傷害，但又必須“顧全大局”,。
“速報(bào)事實(shí),，慎報(bào)原因，再報(bào)跟進(jìn)”,，上海市一位多年從事食品安全工作的負(fù)責(zé)人告訴南方周末記者,，這幾條應(yīng)當(dāng)成為政府部門和企業(yè)處理公共事件的準(zhǔn)則，以充分滿足公眾對(duì)食品安全事件的知情權(quán),。
五得利集團(tuán)，這家中國(guó)最大的面粉生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)椤芭鹕伴T”迅速被推向了輿論的風(fēng)口浪尖,。 （東方IC/圖）
2012年9月23日,，“硼砂門”事件公開后第三天，五得利集團(tuán)員工從各地聚集到總部參與宣誓大會(huì),，該公司同時(shí)宣布懸賞百萬征集硼砂添加證據(jù),。 （南方周末記者 蔣昕捷/圖）
72歲的五得利集團(tuán)創(chuàng)始人丹宏剛學(xué)會(huì)了一句網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)：“躺著中槍”,，沒想到這就派上了用場(chǎng),。
就在一周前，2012年9月20日,，有媒體曝出,，五得利集團(tuán)因涉嫌在面粉中非法添加致癌物硼砂，被工商部門查封了問題產(chǎn)品,，其位于河北衡水深州和保定雄縣的工廠也被勒令停工,。
短短幾天，五得利集團(tuán),，這家中國(guó)最大的面粉生產(chǎn)企業(yè)迅速被推向了輿論的風(fēng)口浪尖,。
來自五得利集團(tuán)的信息顯示，該公司是全國(guó)面粉行業(yè)唯一一家入選中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)榜單的企業(yè),，僅北京市場(chǎng)就占有四成的份額,，北大清華等大專院校乃至部委機(jī)關(guān)，大多食用該公司的產(chǎn)品。
正因如此,，五得利涉嫌添加硼砂的消息一出,，北京、武漢,、西安,、南昌、沈陽(yáng)等地紛紛查看自家“面袋子”,。
產(chǎn)品下架還是小事,，由于事發(fā)河北，4年前的三聚氰胺事件陰影未消,，加之五得利又是一家在全國(guó)市場(chǎng)占有率接近10%的大企業(yè),，更有面粉加工業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心五得利會(huì)成為“第二個(gè)三鹿”。
“五得利不是三鹿,，不存在非法添加的問題,。”五得利集團(tuán)創(chuàng)始人丹宏在接受南方周末記者采訪時(shí)表示,。
為自證清白,，9月23日，五得利甚至懸賞百萬征集證據(jù)——凡是在供貨商,、物流運(yùn)輸,、采購(gòu)、生產(chǎn),、銷售等環(huán)節(jié)找到能證明五得利廠家添加硼砂證據(jù)的,，五得利將給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
驚天非法添加大案還是一出烏龍事件,？
9月26日,，河北省食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱食安辦）給出了最終答案。2012年9月26日上午10時(shí),，河北省食安辦召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上,，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，根據(jù)省內(nèi)外權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果，經(jīng)過分析研判,，河北省有關(guān)監(jiān)管部門一致認(rèn)定,，五得利集團(tuán)深州、雄縣公司在面粉生產(chǎn)過程中不存在非法添加硼砂問題,。這是目前唯一公開的官方結(jié)論,。
案發(fā)滄州，送檢北京
這樁轟動(dòng)全國(guó)的公案事發(fā)源頭在河北滄州。
南方周末記者獲得的資料顯示,，2012年8月28日,，滄州市運(yùn)河區(qū)公安分局接到運(yùn)河區(qū)工商分局移交的線索：在轄區(qū)內(nèi)個(gè)體商販夏某和李某銷售的涼皮內(nèi)，分別檢測(cè)出國(guó)家明令禁止的有毒添加劑硼砂,。
硼砂是一種無色半透明晶體或白色結(jié)晶粉末,，連續(xù)攝取會(huì)在體內(nèi)蓄積，引起食欲減退,、消化不良,，成人服用1-3克劑量即會(huì)中毒。由于食品中加入硼砂具有防腐,、增加彈性和改善口感等作用,，因此面食、肉類中添加硼砂的行為屢禁不止,。中國(guó)早在1979年就將硼酸和硼砂作為禁用的食品防腐劑,。2008年衛(wèi)生部將其列入《可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》后，更被執(zhí)法部門列為嚴(yán)打的對(duì)象,。
然而,，被刑事拘留的夏某和李某均稱加工涼皮過程中未添加硼砂等物質(zhì)，可能是制作涼皮的面粉存在問題,。公安部門遂對(duì)兩人所用的面粉抽樣送檢,，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心的檢測(cè)報(bào)告顯示檢出硼砂。
隨之,，滄州市運(yùn)河區(qū)民警對(duì)提供面粉的五得利面粉經(jīng)銷商展開調(diào)查,，對(duì)涉案面粉進(jìn)行封存并抽樣送檢，經(jīng)檢驗(yàn),，取樣的面粉硼砂含量為4.33－4.66mg/kg之間,。
9月13日，滄州市公安局將三份檢測(cè)報(bào)告和相關(guān)情況移交給滄州市工商局,，并建議該局根據(jù)工商部門的職責(zé),，對(duì)該市流通環(huán)節(jié)和生產(chǎn)地的“五得利”面粉，依法迅速采取相關(guān)措施,，防止造成危害,。
不過，這一執(zhí)法取證過程,，當(dāng)事一方五得利公司似乎并不知情,。五得利公司后來發(fā)給媒體的聲明中強(qiáng)調(diào)，該公司始終沒有接到任何部門發(fā)來的關(guān)于產(chǎn)品不合格的通知,。
從“非法添加”到“涉嫌非法添加”
接報(bào)后的滄州市工商局不敢怠慢,，9月14日,，就將情況上報(bào)河北省工商局，在這份《關(guān)于對(duì)五得利面粉進(jìn)行清查的情況報(bào)告》中,，滄州市工商局稱“以上三型號(hào)面粉存在非法添加行為”,。
這一定性的說法成為日后爭(zhēng)議的焦點(diǎn)?！叭绾握J(rèn)定非法添加,，依據(jù)何在？”五得利公司一位高管至今不解,。
同樣是9月14日當(dāng)天,，河北省工商局將情況上報(bào)河北省食安辦，而這次的報(bào)告謹(jǐn)慎地表述為,，“涉嫌向食品中添加非食用物質(zhì)”,。
當(dāng)天，一份《關(guān)于對(duì)五得利面粉市場(chǎng)清查的緊急通知》開始在河北省工商系統(tǒng)內(nèi)層層轉(zhuǎn)發(fā),。政府應(yīng)對(duì)的高效率,，也足見茲事體大。
“我當(dāng)時(shí)就覺得有些蹊蹺,?！焙颖毙劭h一位從事食品安全工作的人士對(duì)南方周末記者說，他發(fā)現(xiàn)在市局發(fā)來的文件中同時(shí)存在“非法添加”和“涉嫌非法添加”兩種表述,。
按照五得利集團(tuán)的說法,，“9月14日這天全亂套了”。工商部門勒令涉及批次的面粉禁止銷售,、下架封存,，質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同公安部門突擊檢查了該集團(tuán)衡水深州、保定雄縣兩家分廠,，抽取面粉17種,、小麥23種，送檢測(cè)機(jī)構(gòu)化驗(yàn),。
雄縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張為民證實(shí),，省、市兩級(jí)有關(guān)部門當(dāng)天連夜派出負(fù)責(zé)人趕到五得利雄縣公司現(xiàn)場(chǎng)辦公,，責(zé)令其停產(chǎn)并停止對(duì)外銷售,。
此后幾天，包括監(jiān)管部門和企業(yè)都在等待復(fù)檢結(jié)果,，下架、停產(chǎn)也僅限于河北省內(nèi),，但媒體很快將這一事件公之于眾,。
9月20日中午，財(cái)新網(wǎng)刊登了《五得利面粉涉嫌添加硼砂被查》的消息。報(bào)道的主要依據(jù)是,，一天前邯鄲市政府網(wǎng)刊登的“武安市工商局迅速清查不合格面粉問題”消息,，文章直指當(dāng)?shù)厍宀椤拔宓美鄙姘该娣邸?
“（媒體）報(bào)道發(fā)出不到一小時(shí)，我就看見了,?！鄙鲜鲂劭h從事食品安全工作的人士稱，自從五得利被查以來,，他每天都在關(guān)注媒體的動(dòng)向,，該消息上網(wǎng)后不久，該縣輿情監(jiān)控就監(jiān)測(cè)到上千條關(guān)于此事的消息,。
硼含量從何而來,？
一般，檢測(cè)報(bào)告是工商質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的最有力依據(jù),，不過此次企業(yè)質(zhì)疑的恰恰是僅以檢測(cè)報(bào)告作為執(zhí)法依據(jù),。
此次涉及硼砂檢測(cè)所采用的都是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中的硼酸測(cè)定》（GB/T21918-2008），根據(jù)檢測(cè)方法不同,，該標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定了不同的檢出值,。
樣本值高于檢出值，能否說明非法添加了硼砂,？北京市海淀區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所技術(shù)負(fù)責(zé)人曹紅予以否認(rèn),，她是上述標(biāo)準(zhǔn)的主要起草者之一。
曹紅向南方周末記者指出,，檢出值只是根據(jù)不同儀器和方法得出的“檢測(cè)數(shù)據(jù)值”,，并不是食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值。此外,，此次面粉檢測(cè)所用的方法是以硼元素作為檢測(cè)對(duì)象,，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具硼酸或硼砂的數(shù)值，都是用轉(zhuǎn)化系數(shù)計(jì)算所得,，并不能直接證明其中含有硼砂,。
2010年，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員嚴(yán)衛(wèi)星等人曾在全國(guó)12省市做過硼本底含量調(diào)查,，結(jié)論顯示,，硼在小麥等植物中天然存在。當(dāng)時(shí)該調(diào)查結(jié)果對(duì)小麥粉硼本底含量建議值為1.65mg/kg,，該數(shù)據(jù)換算成硼砂,，本底值為14.6mg/kg。五得利涉案面粉在此本底值之內(nèi),，屬于“正?！?。
值得注意的是，在后續(xù)的抽檢中,，河北雄縣質(zhì)監(jiān)局在該縣五得利分廠的原糧中發(fā)現(xiàn),，18號(hào)原糧庫(kù)的小麥硼酸含量為2.6mg/kg，而檢出限為2.5mg/kg,。
對(duì)此,，科學(xué)松鼠會(huì)成員、食品工程學(xué)博士云無心指出,，原料小麥硼含量較高,，有可能導(dǎo)致面粉也富集硼元素。為了確定是否人為添加,，監(jiān)管部門可以把該批小麥按照同樣工藝生產(chǎn)面粉,，再檢測(cè)面粉中的含量是否與此前的檢測(cè)結(jié)果相近。
云無心同時(shí)強(qiáng)調(diào),，硼的安全攝入上限國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是每公斤體重0.16毫克,，對(duì)于一個(gè)成年人，大致相當(dāng)于每天10毫克,。以硼砂計(jì),，大致是100毫克。五得利涉案面粉中的硼砂含量在正常食物的硼含量本底含量范圍內(nèi),，不至于對(duì)公眾健康造成影響,。
“如果某些元素食物中天然含有，就不能因?yàn)椤畽z出’而輕易下結(jié)論是人為添加,，也不能認(rèn)為對(duì)健康有害,。”嚴(yán)衛(wèi)星說,。
進(jìn)退失據(jù)
檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)數(shù)據(jù),，監(jiān)管部門迅捷處理，這本是政府應(yīng)對(duì)食品安全事故高效率的體現(xiàn),，但其間因?yàn)槿笔Я藢?duì)檢出數(shù)據(jù)的科學(xué)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，最終卻使重拳遭遇了事實(shí)認(rèn)定層面的“烏龍”。而媒體的意外曝光引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈關(guān)注,，讓涉事各方進(jìn)退失據(jù),。
南方周末記者獲悉，9月21日下午4點(diǎn),，也即媒體公開報(bào)道的第二天,，河北省質(zhì)監(jiān)局即召開食品安全視頻會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了多部門對(duì)五得利面粉的檢測(cè)結(jié)果,，基本認(rèn)定五得利公司不存在非法添加行為,。
當(dāng)天晚上,，河北省工商部門就用密電的形式下發(fā)了類似的文件。但是,，這一切都在非公開的形式下傳達(dá)，未能及時(shí)回應(yīng)公眾的疑慮,。
南方周末記者曾多次追問事發(fā)地滄州市工商局負(fù)責(zé)人,，但其堅(jiān)稱：“一切事項(xiàng)向公安局求證?！痹撌泄簿謩t多次以領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)為由拒絕接受采訪,。此外，河北衡水深州,、保定雄縣等多地工商部門,，均拒絕接受采訪。
有意思的是,，邯鄲政府門戶網(wǎng)也迅速刪除了此前發(fā)布的《武安市工商局迅速清查不合格面粉問題》一文,。武安市工商局一位負(fù)責(zé)人對(duì)南方周末記者稱：“不知道該通知是誰寫的，也沒接到什么查處五得利的通知,。只是‘兩節(jié)’臨近,，進(jìn)行常規(guī)市場(chǎng)巡查，沒有發(fā)現(xiàn)什么問題,?！?
而最初承擔(dān)檢測(cè)的北京出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心也婉拒了南方周末的采訪要求。
與政府“秘密傳達(dá),，低調(diào)應(yīng)對(duì)”相對(duì)應(yīng)的是,，五得利集團(tuán)在最初接受媒體采訪時(shí)，也刻意回避事發(fā)源頭,，只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告合格,，并堅(jiān)稱未接到停產(chǎn)停止銷售的通知，其公布信息頗多自相矛盾之處,。
9月22日,，五得利公司曾舉行了一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上當(dāng)著本地記者的面,，該公司負(fù)責(zé)人用方言念了一遍稿子,，并且拒絕了記者提問，一場(chǎng)公眾高度關(guān)注的發(fā)布會(huì)不到4分鐘就結(jié)束了,。
“那場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)是失敗的,。”五得利一位高管坦言,，但是他認(rèn)為,，作為民營(yíng)企業(yè),，雖然受到了傷害，但又必須“顧全大局”,。
“速報(bào)事實(shí),，慎報(bào)原因，再報(bào)跟進(jìn)”,，上海市一位多年從事食品安全工作的負(fù)責(zé)人告訴南方周末記者,，這幾條應(yīng)當(dāng)成為政府部門和企業(yè)處理公共事件的準(zhǔn)則，以充分滿足公眾對(duì)食品安全事件的知情權(quán),。
