10月8日,，安徽省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布重要通知，通知印發(fā)了《安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤睂嵤┮庖姟?，并明確自2016年11月1日起執(zhí)行,。
2016年4月26日，國務(wù)院正式發(fā)文,，明確醫(yī)改試點省份推廣“兩票制”,，按規(guī)定，今年之內(nèi)“兩票制”在國家醫(yī)改試點省份必須落地。如今,，安徽的兩票制政策正式出臺,，兩票制落地也真的來了！
全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“兩票制”
全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤?，即：由藥品生產(chǎn)企業(yè)到藥品經(jīng)營企業(yè)開具一次發(fā)票,；由藥品經(jīng)營企業(yè)到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具一次發(fā)票。
以下三種情況可視為生產(chǎn)企業(yè)
1藥品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷售本公司（集團(tuán)）藥品的經(jīng)營企業(yè)可視同生產(chǎn)企業(yè),。
2進(jìn)口藥品國內(nèi)總代理可視同生產(chǎn)企業(yè)（僅限一家國內(nèi)總代理）,。
3藥品上市許可持有人委托藥品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)代為銷售藥品，可視同生產(chǎn)企業(yè),。
有關(guān)規(guī)定
（一）藥品生產(chǎn)企業(yè)可將藥品自行配送到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),，也可委托藥品經(jīng)營企業(yè)配送藥品。鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間直接結(jié)算藥品貨款,，藥品生產(chǎn)企業(yè)與藥品經(jīng)營企業(yè)只結(jié)算配送費用,。
（二）藥品生產(chǎn)企業(yè)可將藥品銷售到藥品經(jīng)營企業(yè)，藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)直接銷售到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),。如需委托其他藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行配送的,，配送企業(yè)必須提供藥品調(diào)貨單（同藥品出庫單），相互之間不得發(fā)生購銷行為,。
（三）藥品經(jīng)營企業(yè)將藥品銷售到偏遠(yuǎn)山區(qū)基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,，允許在“兩票制”的基礎(chǔ)上再開一次藥品購銷發(fā)票，以保障基層藥品的有效供應(yīng),。藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在省食品藥品監(jiān)督管理部門備案后實施配送工作,。
（四）藥品經(jīng)營企業(yè)將藥品銷售到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須向公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售發(fā)票復(fù)印件（加蓋藥品經(jīng)營企業(yè)公章原印章）,。
（五）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須與藥品生產(chǎn)企業(yè)或藥品經(jīng)營企業(yè)簽訂配送協(xié)議,，明確約定配送具體事宜和藥品質(zhì)量安全責(zé)任等相關(guān)要求，保證藥品能及時配送到位,。
（六）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品,，必須要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在投標(biāo)書或采購合同中明確執(zhí)行“兩票制”有關(guān)規(guī)定的條款。
（七）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對采購藥品的票據(jù)進(jìn)行審核,，做到票據(jù),、賬目、貨款一致,，并向藥品經(jīng)營企業(yè)索取藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售發(fā)票復(fù)印件（加蓋藥品經(jīng)營企業(yè)公章原印章）,。
（八）對發(fā)生災(zāi)情、疫情,、重大事故等突發(fā)事件需要應(yīng)急調(diào)撥藥品的除外,。
（九）國家關(guān)于“兩票制”有新的規(guī)定的,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)督管理
（一）省食品藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)合省衛(wèi)生計生等部門負(fù)責(zé)根據(jù)本實施意見監(jiān)督指導(dǎo)全省推行“兩票制”工作,；各市,、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)合衛(wèi)生計生等部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)推行“兩票制”監(jiān)督管理工作,。
（二）食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理,，將推行“兩票制”納入飛行檢查、日常監(jiān)督檢查內(nèi)容,，嚴(yán)厲打擊各種形式的違法違規(guī)行為,，對違反藥品管理相關(guān)規(guī)定，影響藥品質(zhì)量的,，依法進(jìn)行查處,。
（三）衛(wèi)生計生部門要推進(jìn)“兩票制”的落實，對不執(zhí)行“兩票制”的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),，納入不良記錄，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,，并與評先評優(yōu),、績效考核掛鉤。
（四）公安機(jī)關(guān)要將“兩票制”作為打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品犯罪的重要抓手,；商務(wù)部門要將推行‘兩票制’作為推動藥品流通領(lǐng)域改革,、現(xiàn)代藥品流通方式發(fā)展的主要工作；工商行政部門要嚴(yán)厲打擊藥品購銷中的壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為,；稅務(wù)部門要加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購銷票據(jù)的監(jiān)管,。
工作要求
（一）高度重視。各地,、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府重大決策部署,，充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的重大意義,，站在講政治、顧大局,、重民生的高度,，突出工作重點，精心組織實施,，確?！皟善敝啤惫ぷ黜樌菩小?/p>
（二）加強(qiáng)協(xié)作,。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)與公安,、商務(wù),、衛(wèi)生計生、工商,、稅務(wù)等部門的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào),，明確工作分工，做好監(jiān)管銜接,，做到各負(fù)其職,、各司其責(zé)，形成工作合力,。
（三）加強(qiáng)宣傳,。各地、各部門要通過各種媒體,，利用各種時機(jī),，加大推行“兩票制”宣傳工作力度，堅持正確的輿論導(dǎo)向,，及時解疑釋惑,，回應(yīng)社會關(guān)切。
（四）加強(qiáng)考核,。各地,、各部門要把推進(jìn)“兩票制”工作納入醫(yī)改工作績效考核重要內(nèi)容，有力推動“兩票制”工作全面落實,。
