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據(jù)新華社北京10月29日電中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了中央委員會(huì)總書記習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,。
全會(huì)認(rèn)為，到2020年全面建成小康社會(huì),，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定,。
全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì),、全面深化改革、全面依法治國(guó),、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì),，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅(jiān)持人民主體地位,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國(guó),，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),，在提高發(fā)展平衡性,、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困,。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟,、更加定型,，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念。
全會(huì)提出,，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作,，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng),。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu),，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。
全會(huì)提出,，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力,，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。
全會(huì)提出,，堅(jiān)持綠色發(fā)展,，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，加快建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
全會(huì)提出,，堅(jiān)持開放發(fā)展,，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體,。開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵,，提高對(duì)外開放水平,，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作,、人文交流,，努力形成深度融合的互利合作格局。
全會(huì)提出,，堅(jiān)持共享發(fā)展,，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),。按照人人參與,、人人盡力、人人享有的要求,，堅(jiān)守底線,、突出重點(diǎn)、完善制度,、引導(dǎo)預(yù)期,，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生,，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì),。
全會(huì)提出，建立更加公平,、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度,，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),。
全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù),，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全黨全國(guó)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),，就是深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神,，把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。全黨要把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),，認(rèn)清形勢(shì),，堅(jiān)定信心，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。

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