本報(bào)訊 （記者甘貝貝）12月28日,，中國(guó)人口學(xué)會(huì)在京召開實(shí)施全面兩孩政策與計(jì)劃生育服務(wù)管理改革座談會(huì),。國(guó)務(wù)院參事馬力說(shuō)，目前的生育環(huán)境不足以支撐生育意愿,，由于養(yǎng)育子女成本提升,、就業(yè)與養(yǎng)育孩子之間沒(méi)辦法平衡、沒(méi)人幫助帶孩子等原因,，大量有生育意愿的育齡夫婦不生育,。對(duì)此，馬力呼吁政府建立按政策生育的鼓勵(lì)政策和措施,，并且盡快落地。

馬力建議,，將9年義務(wù)教育調(diào)整為12年,，將3歲～6歲納入義務(wù)教育，教育成本下降會(huì)使撫養(yǎng)成本大幅度下降,，而12年義務(wù)教育也使得孩子的素質(zhì)進(jìn)一步提高,。產(chǎn)假由98天延長(zhǎng)至1年，考慮到不能過(guò)重增加社會(huì)和企業(yè)負(fù)擔(dān),，98天后的休假可以采取停薪留職的方式,。發(fā)展兒童服務(wù)體系，擴(kuò)增托兒所等幼兒服務(wù)設(shè)施,。對(duì)于流動(dòng)育齡夫婦,，一方面大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，使農(nóng)民工就近流動(dòng)方便照顧子女,；另一方面促進(jìn)農(nóng)民工市民化,，讓更多的孩子可以留在父母身邊。個(gè)人所得稅以家庭為單位征收,，減輕多子女家庭負(fù)擔(dān),。

座談會(huì)上,，對(duì)于公眾關(guān)心的“晚婚晚育假是否取消”的問(wèn)題，天津南開大學(xué)人口研究所原新教授說(shuō),，當(dāng)前男女初婚年齡已經(jīng)到了25歲左右,，初育年齡到了26歲以上，針對(duì)這種情況,，新人口計(jì)生法取消了相關(guān)鼓勵(lì)晚婚晚育的條款,，規(guī)定無(wú)論是一孩還是兩孩，甚至符合地方法律法規(guī)規(guī)定的三孩,，都可以享有延長(zhǎng)生育假的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),。但這并不意味著取消了晚婚晚育假。晚婚晚育假的設(shè)置由各省的人口計(jì)生條例或省級(jí)人民政府確定,。