□記者 楊金偉 三七又名田七，是五加科人參屬植物,。一直以來,，其塊莖作為名貴中藥材被開發(fā)利用。在主要產(chǎn)地云南省,，三七花,、莖葉早已“飛入尋常百姓家”，三七花會(huì)被農(nóng)戶拿來炒菜,，三七莖葉泡茶用,，但要作為原料大規(guī)模進(jìn)入食品生產(chǎn)領(lǐng)域，之前它們還沒有合法身份,。云南省日前發(fā)布《干制三七花》《干制三七莖葉》食品地方標(biāo)準(zhǔn),，探索地方特色生物資源的標(biāo)準(zhǔn)管理。 安全評(píng)估是重中之重 “之前的地方食品標(biāo)準(zhǔn),，涉及的只是有特色的食品工藝,，比如滇式月餅，之前即便沒有地方標(biāo)準(zhǔn),，還可以依照月餅的國標(biāo)來生產(chǎn),；但三七、松茸等是云南省的地方特色生物資源,，之前什么標(biāo)準(zhǔn)都沒有,，也就是說,，它們沒有一個(gè)合法的身份進(jìn)入食品領(lǐng)域。”云南省衛(wèi)生計(jì)生委食品處處長胡耀中說,，地方特色生物資源如何通過法律途徑進(jìn)入普通食品領(lǐng)域,，不僅云南省沒有這個(gè)先例，全國都缺乏經(jīng)驗(yàn),。幾年前,，云南省曾試著將三七花、莖葉納入新資源食品向國家衛(wèi)生部門申報(bào),，但由于不符合當(dāng)時(shí)相關(guān)法律法規(guī)的要求,，沒有獲批。 《食品安全法》2015年修訂后,，他們又看到了機(jī)會(huì),。《食品安全法》第二十九條規(guī)定：“對地方特色食品,，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,，省、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案”。不過,，當(dāng)時(shí)的法律中并沒有對“地方特色食品”的定義,。在深入研究后，云南省衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)為,，考慮到三七花,、三七莖葉、松茸長達(dá)幾十甚至上百年的消費(fèi)歷史,，而且消費(fèi)量大,，又沒有不安全食用的記錄，因此值得突破固有思維,，將其納入地方特色食品進(jìn)行管理,。云南省衛(wèi)生計(jì)生委積極向地方政府匯報(bào)，爭取到了標(biāo)準(zhǔn)制定所需的財(cái)政資金,，從而讓標(biāo)準(zhǔn)制定工作駛?cè)肟燔嚨馈?nbsp; 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖秤冒踩u(píng)估是這項(xiàng)工作的重中之重,。胡耀中介紹，云南省衛(wèi)生計(jì)生委成立專門工作組,，收集,、整理、分析了大量三七花、莖葉食用相關(guān)史料文獻(xiàn)和監(jiān)測數(shù)據(jù),，初步佐證了這些食品的安全性,。此外，工作組還搜集了大量樣品,，送交國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了毒理學(xué)試驗(yàn),。 云南省衛(wèi)生監(jiān)督局食品安全標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生監(jiān)督處處長柴劍波說，正是經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)測,、膳食消費(fèi)量調(diào)查,、安全性評(píng)價(jià)，才形成了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容一方面確保對產(chǎn)業(yè)是適用的,，同時(shí)還能保障消費(fèi)者舌尖上的安全。 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙 云南省文山壯族苗族自治州位于北回歸線附近中高海拔地區(qū),，氣候三分陽七分陰,，適合三七生長，因此被譽(yù)為“三七之鄉(xiāng)”,。文山三七的產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的95％以上,。在標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，三七花,、莖葉只能作為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品小范圍銷售,，預(yù)包裝產(chǎn)品不能合法上市,，直接導(dǎo)致大量三七莖葉白白浪費(fèi),。 “這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對于我們‘七農(nóng)’來說,，是個(gè)喜事,，過去三七干花只能作為農(nóng)副產(chǎn)品賣，三七的莖葉就丟在山里,，如果能開發(fā)成食品,，那就能賣出更高的價(jià)錢，我們也敢種更多三七了,。”文山州七麟三七合作社社長王麟猛對記者說,。在文山州，像他這樣的種植戶還有近3萬戶,。 同樣躊躇滿志的還有云南省文山學(xué)院三七研究院院長陳中堅(jiān),，在學(xué)院的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室里，擺著六七個(gè)裝著“飲料”的琉璃瓶,，瓶身上寫著配方,，“這是正在開發(fā)的三七花茶飲料，還在調(diào)配顏色。”陳中堅(jiān)對記者說,，除此之外,，還可以加工做成茶類和焙烤食品進(jìn)入市場銷售。“只要符合相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),，食品企業(yè)可以把三七花,、莖葉加工成多種形式的食品。” 三七花,、三七莖葉進(jìn)入食品領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)鏈后,，根據(jù)測算，預(yù)計(jì)到“十三五”期末,，將為“七農(nóng)”直接增收達(dá)10億元,，為整個(gè)三七產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值達(dá)50億元。 “通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖秤冒踩栽u(píng)價(jià),，在此基礎(chǔ)上制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),，可以解決地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、核心問題,，這是我們的工作職責(zé),，也是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,。”云南省衛(wèi)生計(jì)生委主任李瑪琳總結(jié)道,。
