本報訊 （首席記者閆 龑 特約記者姚秀軍）9月8日，醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)合法權(quán)益法律保護制度研究課題報告在京舉行,。課題組負責人,、北京大學(xué)法學(xué)教授王成介紹，課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn),，多數(shù)醫(yī)生不愿與醫(yī)鬧“死磕”,，公安部門對醫(yī)鬧處理普遍被動和消極，往往要有實質(zhì)危險或造成實質(zhì)損害才會有作為,，治理醫(yī)鬧需從長官模式向建立規(guī)則轉(zhuǎn)變,。

受北京市衛(wèi)生計生委委托，北京大學(xué)牽頭的課題組統(tǒng)計了北京市2000年～2015年醫(yī)鬧事件數(shù)量,、傷醫(yī)辱醫(yī)事件數(shù)量和形成訴訟數(shù)量,。課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)鬧,、傷醫(yī),、辱醫(yī)事件數(shù)量不多,，但個案的負面影響較大,；發(fā)生醫(yī)鬧、傷醫(yī),、辱醫(yī)事件的數(shù)量與日均門急診量無正相關(guān)關(guān)系,，但級別高的醫(yī)院發(fā)生醫(yī)鬧的情況較基層醫(yī)院要少。無論是醫(yī)院還是醫(yī)護人員,，認為自己合法權(quán)益被侵害后,，大多不愿與醫(yī)鬧直接對立，尤其不愿與醫(yī)鬧通過法律途徑“死磕到底”,；在認為公安機關(guān)消極不作為時,，幾乎沒有醫(yī)院和醫(yī)護人員投訴甚至起訴公安機關(guān)。由于侮辱,、謾罵,、威脅等言語難以保留證據(jù)，懲罰依據(jù)不清,，公安部門針對此種行為的懲罰力度小,，對施暴者懲戒意義也不大。

課題組提出,，目前我國規(guī)范調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的法律,、法規(guī)、規(guī)章等多達100多部,，但對不同類型醫(yī)療暴力的認定標準缺失,，并未規(guī)定特殊責任和特別懲罰措施,；醫(yī)療事故的適用范圍標準、過錯鑒定等方面有待進一步明確,。專家建議,，要改變目前依賴臨時性處理的長官式、運動式治理模式,，將醫(yī)療糾紛納入社會常態(tài)糾紛解決機制,，建立醫(yī)療風險分擔機制。對醫(yī)療事故技術(shù)鑒定專家?guī)爝M行重新篩選,，詳細劃分專業(yè)門類,，嚴格貫徹“同行評價同行”的原則。