“我要遵守誓約,,矢志不渝。我要竭盡全力,,采取我認(rèn)為有利于病人的醫(yī)療措施,,不能給病人帶來(lái)痛苦與危害。我不把毒藥給任何人,,也決不授意別人使用它,。我要清清白白地行醫(yī)和生活……” 所有醫(yī)科學(xué)生,入學(xué)時(shí)都要宣讀這流傳了2000多年的“希波克拉底誓言”,。這誓言,,不僅是醫(yī)者職業(yè)操守所系,更是病患身家性命所系,。近日,,上海連續(xù)發(fā)生三次針對(duì)醫(yī)護(hù)的暴力事件,全國(guó)人大常委會(huì)再次審議刑法修正案(九)草案(以下簡(jiǎn)稱草案)也再次研究將“醫(yī)鬧”入刑,。一個(gè)社會(huì)共識(shí)是若任由醫(yī)患關(guān)系持續(xù)緊張,、醫(yī)療環(huán)境持續(xù)惡化,整個(gè)社會(huì)肌體都將遭受重創(chuàng),。從刑法修訂到醫(yī)療體制改革,,一系列制度設(shè)計(jì)都應(yīng)指向一個(gè)目標(biāo):醫(yī)者有尊嚴(yán),生命權(quán)益才有保障,。 期望過(guò)高易致醫(yī)鬧 “我的一位同事,,在醫(yī)院里專門從事醫(yī)療糾紛調(diào)解,竟被患者家屬?gòu)?qiáng)迫跪地,,結(jié)果,,這位同事不堪凌辱,憤然離職,。”市人大代表,、市第十人民醫(yī)院麻醉科主任傅舒昆說(shuō),醫(yī)鬧對(duì)某一位醫(yī)生的打殺,,就是對(duì)所有醫(yī)者尊嚴(yán)的挑釁,,更是對(duì)其他病患生命權(quán)益的漠視——不同于一般公共場(chǎng)所,醫(yī)院是救死扶傷之地,,醫(yī)鬧對(duì)醫(yī)護(hù)人員的侵害,,同時(shí)也是對(duì)其他病患被救治權(quán)的侵害。 醫(yī)患糾紛的成因,,多種多樣,,一個(gè)誘因是,病患可能對(duì)治療的期望值過(guò)高,。然而,,受醫(yī)學(xué)發(fā)展水平限制,,60%-70%的疾病,目前還不能完全治愈,。腫瘤,、病毒感染等疾病,目前還沒有很好的治療方法,;對(duì)高血壓,、糖尿病等常見病,也只是控制病情,,而不能徹底治療,。“如果對(duì)治療效果抱有太高期望,一有不滿就任意發(fā)泄,,打殺醫(yī)生,,那么,面對(duì)高危病人疑難雜癥,,將沒有醫(yī)生愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)冒險(xiǎn)救治,。”傅舒昆說(shuō),醫(yī)鬧入刑,,是國(guó)家大法對(duì)醫(yī)護(hù)人員人身權(quán)利的保護(hù),,而且,較之一般妨礙公共秩序的懲罰,,刑法對(duì)醫(yī)鬧的懲處應(yīng)該更嚴(yán)厲。 入刑最高可判七年 那么正在討論的草案會(huì)有怎樣的嚴(yán)厲懲處,?上海市律師協(xié)會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任盧意光給記者介紹:在草案中,,針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上“醫(yī)鬧”事件頻發(fā)等問(wèn)題,擬將刑法第二百九十條第一款修改為:“聚眾擾亂社會(huì)秩序,,情節(jié)嚴(yán)重,,致使工作、生產(chǎn),、營(yíng)業(yè)和教學(xué),、科研、醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行,,造成嚴(yán)重?fù)p失的,,對(duì)首要分子,處三年以上七年以下有期徒刑,;對(duì)其他積極參加的,,處三年以下有期徒刑、拘役,、管制或者剝奪政治權(quán)利,。” 盧意光表示,實(shí)際上,現(xiàn)行刑法中已有“聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”,,此次將“醫(yī)鬧”寫入刑法,,并不是增加一個(gè)新罪名,而是明確“醫(yī)鬧”適用于“聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”,,將被追究刑事責(zé)任,。這是再次提醒“醫(yī)鬧”的組織者、參與者將會(huì)付出沉重的代價(jià),,同時(shí)提醒執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)“醫(yī)鬧”不要姑息遷就,,“有法可依”還須“有法必依”。 他認(rèn)為,,“醫(yī)鬧入刑”能夠?qū)δ切﹪?yán)重影響醫(yī)院秩序,、無(wú)理取鬧甚至傷害醫(yī)生的“醫(yī)鬧”起到一定震懾作用,對(duì)醫(yī)務(wù)人員起到一定穩(wěn)定人心的作用,。 醫(yī)患糾紛原因復(fù)雜 但入刑能否終結(jié)醫(yī)鬧,?盧意光的答案是否定的。“即使‘醫(yī)鬧入刑’,,也并不意味著就能杜絕‘醫(yī)鬧’,,避免傷害醫(yī)生等惡性事件發(fā)生。”盧意光說(shuō),,自己曾經(jīng)也是一名醫(yī)生,,正是在目睹了隔壁科室的一起醫(yī)患矛盾后,切身感受到處理醫(yī)療糾紛,,一定需要有熟悉醫(yī)學(xué)和法律兩個(gè)專業(yè)的人員,,才有可能逐步建立有公信力的醫(yī)療糾紛處理機(jī)制,為此決定投身法律事業(yè),。 溫州殺醫(yī)案,、哈爾濱醫(yī)院行兇案……面對(duì)不斷發(fā)生的惡性事件,為了打擊涉醫(yī)犯罪,,我國(guó)不斷加大處罰力度,。去年,最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院,、公安部,、司法部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)5部委,,聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》,,嚴(yán)肅追究、堅(jiān)決依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,,明確依法懲處六類涉醫(yī)違法犯罪行為,;對(duì)罪行極其嚴(yán)重依法應(yīng)當(dāng)適用死刑的,,堅(jiān)決依法適用死刑。 但冰凍三尺,,非一日之寒,。盧意光認(rèn)為,僅靠加大對(duì)醫(yī)鬧的打擊力度,,并不能從根本上解決這個(gè)問(wèn)題,。醫(yī)患糾紛的形成原因很復(fù)雜,尤其是惡性事件發(fā)生的背后往往包括極端貧困,、患者精神因素,、診治過(guò)程中溝通不暢或診治失誤、缺乏合理合法解決糾紛渠道等各種因素,,需要對(duì)原因做深入的分析,。 同時(shí),“看病難,、看病貴”等醫(yī)療體制的問(wèn)題則是醫(yī)患糾紛發(fā)生的根本性原因之一,。比如公立醫(yī)院不改變以藥養(yǎng)醫(yī)等制度性問(wèn)題,就難以解決過(guò)度醫(yī)療等弊端,,客觀上增加了醫(yī)患糾紛發(fā)生的幾率,、激化了醫(yī)患矛盾。 因此,,必須仔細(xì)梳理分析醫(yī)患糾紛,、乃至惡性涉醫(yī)矛盾事件背后的原因,否則只是治標(biāo)不治本,,讓醫(yī)生個(gè)體承擔(dān)了醫(yī)療體制的問(wèn)題和后果,,對(duì)醫(yī)患而言都是“雙輸”的結(jié)果。 重建互信要靠溝通 “刑罰,,只是末端處置,保護(hù)醫(yī)患權(quán)益,,更應(yīng)關(guān)注如何預(yù)防,、緩解醫(yī)患糾紛。”市人大代表,、瑞金醫(yī)院盧灣分院消化內(nèi)科主任李健說(shuō),,充分的醫(yī)患溝通,重建醫(yī)患互信,,是減少糾紛的一種保障,。 有人抱怨:醫(yī)院手術(shù),什么都要家屬簽字,,該怎樣做,,醫(yī)生最清楚,,為何樣樣推給家屬?“事實(shí)上,,手術(shù)前讓病人家屬簽字,,是法定程序,也是醫(yī)患溝通,,既為了充分保障病人,、家屬對(duì)病情和治療方法的知情權(quán),也是對(duì)醫(yī)務(wù)人員隨意行為的一種限制,,而絕非推卸責(zé)任和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),。”李健說(shuō),即使病人和家屬簽字后,,如果醫(yī)務(wù)人員存在過(guò)失,,或因不規(guī)范行為致使病人受到傷害,病人或患者家屬仍然有權(quán)利要求鑒定,,并根據(jù)鑒定結(jié)果要求賠償,。 人們還常抱怨,在三甲醫(yī)院候診一兩個(gè)小時(shí),,醫(yī)生問(wèn)診卻只有幾分鐘,;可事實(shí)卻是,一上午坐診幾十位病人的醫(yī)生也已是精疲力竭,。更何況,,這些精疲力竭的醫(yī)生,還面臨“后繼乏人”的窘境,,今年多地醫(yī)學(xué)院高考招生分?jǐn)?shù)下降,,不是好現(xiàn)象,“如何把最優(yōu)秀的年輕人吸引到醫(yī)護(hù)群體中,,讓醫(yī)生成為體面的,、有尊嚴(yán)的精英職業(yè)——這應(yīng)是醫(yī)改努力的一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo);否則,,即便醫(yī)療硬件再先進(jìn),,患者的生命權(quán)益終將保障乏力,醫(yī)患互信也無(wú)從談起,。”