今年我國醫(yī)改將繼續(xù)向縱深推進，難度系數(shù)亦是不斷增加,，為了給醫(yī)改“清障”,，國務院再次祭出政策組合拳。2月14日,，國務院常務會議中提出,，要結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥,，實現(xiàn)“三醫(yī)”聯(lián)動改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評審批,，另外,，還將支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組。在不少業(yè)內(nèi)人士看來，年初旋即推出多項扶植政策,，信號意義明顯,，醫(yī)改以及促醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展很可能有“大動作”。
事實上,，不久前國家衛(wèi)計委發(fā)布的2016年衛(wèi)生計生工作九大重點任務中,，也圈定多項改革目標。今年,，我國將擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點市到200個,，同時擴大醫(yī)療綜合改革省級試點。北京一家大型藥企高管在接受北京商報記者采訪時指出,，醫(yī)改已經(jīng)到了要啃硬骨頭的時候,，單一的頭痛醫(yī)頭的方式已經(jīng)難以順利推進，必須要多措并舉,。
具體來看，在公立醫(yī)院改革方面,，“三醫(yī)聯(lián)動”體現(xiàn)為除以藥補醫(yī)機制外,，還包括管理體制、補償機制,、人事分配,、價格機制、醫(yī)保支付制度,、采購機制,、監(jiān)管機制等體制機制綜合改革。在醫(yī)保體系建立健全方面,，“三醫(yī)聯(lián)動”需將醫(yī)保覆蓋面和保障水平同步提高,。而在醫(yī)藥流通改革方面，聯(lián)動改革就是要完善基本藥物制度和藥品供應保障,。
除了“三醫(yī)聯(lián)動”外,，常務會議還提到要完善財稅、價格,、政府采購等政策,，探索利用產(chǎn)業(yè)基金等方式，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和新品推廣,。支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組,，培育龍頭企業(yè)，解決行業(yè)“小散亂”問題,，建設遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡,，逐步理順藥品耗材價格。
其實,，從去年開始,，借助新版GMP認證這一政策東風,，一些大型醫(yī)藥企業(yè)尤其是一些上市公司為了擴大市場規(guī)模，完成整個產(chǎn)業(yè)鏈的布局,，已經(jīng)加快并購重組腳步,。僅2015年上半年， 制藥領域并購案就高達47起,，其中最高并購金額為65億元,。業(yè)內(nèi)普遍預測，受環(huán)保壓力增大,、醫(yī)藥政策密集發(fā)布等影響,，不少中小企業(yè)的發(fā)展舉步維艱，可以預見,，2016年“大魚吃小魚”的現(xiàn)象將會頻頻發(fā)生,。
同樣值得關注的是，在常務會上,，還特別對中醫(yī)藥發(fā)展施以重墨,。“要完善中醫(yī)藥標準體系,，強化中藥材資源保護利用和規(guī)范種養(yǎng),；放寬中醫(yī)藥服務準入，完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)服務網(wǎng)絡,，保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利,；發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，促進中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老,、旅游文化等融合發(fā)展,，推動‘互聯(lián)網(wǎng)+’中醫(yī)醫(yī)療，”常務會上明確,，“還要加大中醫(yī)藥投入和政策扶持,，在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量，更好發(fā)揮‘?；尽饔?，且加強中醫(yī)理念研究推廣，擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易和傳播普及,?！?/p>
