國家發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海近日透露,國家層面新一輪醫(yī)療服務價格改革將啟動,,各地或開始逐步調整醫(yī)療服務價格,。據悉,,本輪醫(yī)療服務價格改革遵循三個原則:一是保證改革后醫(yī)院總收入不降低,二是保證公眾總體就醫(yī)負擔不增加,,三是確保醫(yī)?;鹂沙惺堋?/p>
此前,,我國已啟動并實施了一輪醫(yī)療服務價格改革,。總的來說,,就是降低藥品價格,、提高醫(yī)事服務費價格。藥品零差價和基本藥物的新政實施之后,,醫(yī)療機構終端的藥品價格得到了總量上的控制,,以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)象有所好轉。同時,,在對醫(yī)療服務價格進行調整之后,,部分高水平、能力強的醫(yī)生收入得到了保障,,個人價值也得到了體現(xiàn),。
不過,從眾多地方的改革嘗試來看,,醫(yī)療服務價格改革之后,,并沒有達到預期的效果。藥品成本沒有得到根本性控制,,“藥品降價死”之下,,新特藥有了更廣泛的市場,也蠶食了零差價和基本藥物的改革成果,。醫(yī)事服務價格大幅上漲,,包括掛號費、門診費,、服務費等普遍提高,,使得醫(yī)療的總成本出現(xiàn)了大幅度增長。多重因素綜合作用下,,患者的就醫(yī)負擔沒有下降,,醫(yī)保的支出也沒有得到控制。
在前門沒有關嚴的情況下,,又啟動了成本增加的后門,,必然會導致結構性失衡和總量性失序。統(tǒng)計公報顯示,,2014年,,醫(yī)院次均門診費用220元,,人均衛(wèi)生總費用2586.5元,實現(xiàn)連續(xù)多年上漲,。值得注意的是,,并不是所有醫(yī)療費用都在上漲,檢查費,、藥費節(jié)節(jié)攀升,,而掛號,、手術,、護理等費用多年未變,價格都在幾元,、幾十元,。從國際經驗來看,一所醫(yī)院的收入應該70%來自于醫(yī)療服務收費,,30%來自于檢查,、藥品等收費項目。
很顯然,,在藥品成本沒有得到實質性的控制之下,,如果再提高醫(yī)事服務價格,就會帶來就醫(yī)負擔的整體提高,,患者就會為改革墊支更多的成本,。作為一項系統(tǒng)性的改革,醫(yī)療服務價格改革若不能堅持總量控制的原則,,在不增加成本的基礎上,,做好內部的結構優(yōu)化和重組,那么改革就可能背離其預期,,也無法獲得各個利益相關方的支持,。若不實行總量控制,如果出現(xiàn)成本大幅度增長的情況,,將會成為公共財政和患者的難以承受之重,,也無法實現(xiàn)有序的發(fā)展。
在總量控制下做加減法,,不是簡單的數字游戲,,需要通過反復的論證和評估,并與現(xiàn)有的政策及其可持續(xù)性充分結合起來,。若不能慮及各方利益訴求,、現(xiàn)實情況和長遠需要等綜合因素,單兵突進的改革難以推進,,這也是一些地方醫(yī)改不成功的原因,。唯有綜合各種因素并采取系統(tǒng)性改革,,且固守總量控制這一底線原則,醫(yī)療改革才有可期的未來,。