□本報(bào)記者 劉志勇□
暢想2030——
安心呼吸 放心飲食 舒心工作
“15年后,，我希望我的孩子能重返藍(lán)天下,，吃上安全放心的食品,。”34歲的劉女士家住山東省德州市，她所在的這個(gè)地級(jí)市近年來(lái)一直被嚴(yán)重的空氣污染所困擾。因應(yīng)對(duì)重污染天氣不力,，該市市長(zhǎng)去年被環(huán)保部約談,，成為轟動(dòng)一時(shí)的新聞。
劉女士是兩個(gè)孩子的媽媽,，她坦言,，自己關(guān)心環(huán)境健康，更多的是對(duì)孩子健康成長(zhǎng)的關(guān)注,。“有一次,，兩歲半的小女兒走在大街上突然問(wèn)我，為什么到處都是臭臭的味道,，我真不知道該怎么回答孩子的問(wèn)題,。大女兒學(xué)校周邊經(jīng)常有小攤販‘打游擊’，販賣(mài)的食品包裝上甚至連生產(chǎn)日期都沒(méi)有標(biāo)注,。”健康中國(guó)關(guān)注的是每一個(gè)人的健康,，即使大家都養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，但惡劣的生活環(huán)境可能會(huì)讓這些努力變得沒(méi)有意義,，“因?yàn)槲覀兩钤谶@里,，無(wú)處躲避”。
劉女士說(shuō),，一位母親眼中的健康環(huán)境,，就是每當(dāng)孩子抬起頭，看見(jiàn)的是藍(lán)天白云,、滿天繁星,，而不是四處?kù)F霾彌漫、呼吸不暢,；就是孩子入口的每一種食品都來(lái)源明確,、安全可靠。
北京市的李先生是兩輛私家車(chē)的車(chē)主,，但這位40歲的“社會(huì)中堅(jiān)”近來(lái)最主要的交通工具卻是公共自行車(chē),。“大家能真切地感受到北京的空氣質(zhì)量正在慢慢好轉(zhuǎn)，背后有很多人為此作出了努力,。”李先生說(shuō),，他知道每年僅北京市的汽車(chē)消耗燃油，就足以填滿兩個(gè)半頤和園里的昆明湖,；北京每天產(chǎn)生的生活垃圾裝滿大卡車(chē),，足以在三環(huán)路上排一圈；“建設(shè)健康環(huán)境是政府的責(zé)任,，也是每一個(gè)人的責(zé)任,，盡量選擇綠色出行、自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類，都是我們力所能及的事情”,。
李先生說(shuō),，我國(guó)的環(huán)境健康問(wèn)題并非只有城市空氣質(zhì)量問(wèn)題，在更廣大的農(nóng)村地區(qū),，還有很多人可能連獲取安全的飲用水和食品的條件都沒(méi)有,，農(nóng)民耕種的土地可能也已被周邊工業(yè)排放的重金屬污染，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工也常常在危害健康的環(huán)境下工作,。“在理想的健康環(huán)境下，每一位國(guó)人都能夠安心呼吸,、放心飲食,、舒心工作和生活，希望到2030年,，這個(gè)夢(mèng)想能夠?qū)崿F(xiàn),。”
專家點(diǎn)評(píng)——
強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院劉鵬副教授：
建設(shè)健康環(huán)境的提出，是“大健康”理念的直接體現(xiàn),，是人們對(duì)“大健康”追求的高級(jí)階段,，也必然會(huì)影響到健康中國(guó)其他方面建設(shè)和推進(jìn)的效果。目前,，健康環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題比較突出,，老百姓相對(duì)比較關(guān)注的是大氣污染和食品安全問(wèn)題，因?yàn)閮烧叩纳婕懊姹容^廣,，媒體報(bào)道較多,，同時(shí)也與我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程所處階段密切相關(guān)。
水資源以及藥品安全,、公共安全等問(wèn)題雖然相對(duì)較好,，但個(gè)別領(lǐng)域和產(chǎn)品存在的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)很高，一旦發(fā)生事故,，帶來(lái)的危害更大,。在未來(lái)十幾年的規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境安全和食藥安全的監(jiān)管體系建設(shè),，提升監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),、加大監(jiān)管投入力度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，將健康環(huán)境治理績(jī)效納入地方政府考核體系,，同時(shí)構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)開(kāi)展健康環(huán)境治理的多元善治格局,。
當(dāng)前,，我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)從構(gòu)建權(quán)威統(tǒng)一的食藥監(jiān)管體系，強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管專業(yè)力量，科學(xué)劃分各級(jí)政府監(jiān)管事權(quán)與責(zé)任,，建立食藥安全智慧監(jiān)管體系,，建設(shè)食藥安全社會(huì)共治平臺(tái)5個(gè)方面來(lái)著手加強(qiáng)建設(shè)。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境污染與健康研究室王紅梅研究員：
空氣,、水體,、土壤等自然環(huán)境因素，在人類健康影響因素中所占的比重為60%~70%,，環(huán)境對(duì)健康具有基礎(chǔ)性的影響,，可謂健康影響因素的重中之重。
我國(guó)需要在環(huán)境健康領(lǐng)域開(kāi)展更多的科學(xué)研究,，并將科研成果真正用于指導(dǎo)環(huán)境健康體系建設(shè)的實(shí)踐,。環(huán)境健康研究涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)、地理信息學(xué),、分析化學(xué),、流行病學(xué)等多個(gè)學(xué)科，這就要求不同行業(yè)和政府部門(mén)協(xié)同推進(jìn)環(huán)境對(duì)健康影響的科學(xué)研究,，不能只在自己的領(lǐng)域內(nèi)“悶頭研究”,。同時(shí)，還要盡快建立以科學(xué)研究為基礎(chǔ)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù),。
我國(guó)公眾對(duì)健康環(huán)境的重視程度正在不斷加強(qiáng),，政府采取了諸多從源頭上削減環(huán)境污染的措施，“長(zhǎng)了牙,、會(huì)咬人”的新《環(huán)保法》已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,，我國(guó)的健康環(huán)境建設(shè)已經(jīng)步入正軌，按照《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的部署,，大家在十幾年后一定會(huì)身處一個(gè)天更藍(lán),、水更清的美麗環(huán)境中。
數(shù)讀《綱要》
《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出：
到2030年,，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,，重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)到或好于3類水體比例要持續(xù)改善；
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與食源性疾病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；
國(guó)家衛(wèi)生城市數(shù)量提高到城市總數(shù)的50%,，有條件的省（區(qū),、市）實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；
建成一批健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的示范市和示范村鎮(zhèn),。
暢想2030——
安心呼吸 放心飲食 舒心工作
“15年后,，我希望我的孩子能重返藍(lán)天下,，吃上安全放心的食品,。”34歲的劉女士家住山東省德州市，她所在的這個(gè)地級(jí)市近年來(lái)一直被嚴(yán)重的空氣污染所困擾。因應(yīng)對(duì)重污染天氣不力,，該市市長(zhǎng)去年被環(huán)保部約談,，成為轟動(dòng)一時(shí)的新聞。
劉女士是兩個(gè)孩子的媽媽,，她坦言,，自己關(guān)心環(huán)境健康，更多的是對(duì)孩子健康成長(zhǎng)的關(guān)注,。“有一次,，兩歲半的小女兒走在大街上突然問(wèn)我，為什么到處都是臭臭的味道,，我真不知道該怎么回答孩子的問(wèn)題,。大女兒學(xué)校周邊經(jīng)常有小攤販‘打游擊’，販賣(mài)的食品包裝上甚至連生產(chǎn)日期都沒(méi)有標(biāo)注,。”健康中國(guó)關(guān)注的是每一個(gè)人的健康,，即使大家都養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，但惡劣的生活環(huán)境可能會(huì)讓這些努力變得沒(méi)有意義,，“因?yàn)槲覀兩钤谶@里,，無(wú)處躲避”。
劉女士說(shuō),，一位母親眼中的健康環(huán)境,，就是每當(dāng)孩子抬起頭，看見(jiàn)的是藍(lán)天白云,、滿天繁星,，而不是四處?kù)F霾彌漫、呼吸不暢,；就是孩子入口的每一種食品都來(lái)源明確,、安全可靠。
北京市的李先生是兩輛私家車(chē)的車(chē)主,，但這位40歲的“社會(huì)中堅(jiān)”近來(lái)最主要的交通工具卻是公共自行車(chē),。“大家能真切地感受到北京的空氣質(zhì)量正在慢慢好轉(zhuǎn)，背后有很多人為此作出了努力,。”李先生說(shuō),，他知道每年僅北京市的汽車(chē)消耗燃油，就足以填滿兩個(gè)半頤和園里的昆明湖,；北京每天產(chǎn)生的生活垃圾裝滿大卡車(chē),，足以在三環(huán)路上排一圈；“建設(shè)健康環(huán)境是政府的責(zé)任,，也是每一個(gè)人的責(zé)任,，盡量選擇綠色出行、自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類，都是我們力所能及的事情”,。
李先生說(shuō),，我國(guó)的環(huán)境健康問(wèn)題并非只有城市空氣質(zhì)量問(wèn)題，在更廣大的農(nóng)村地區(qū),，還有很多人可能連獲取安全的飲用水和食品的條件都沒(méi)有,，農(nóng)民耕種的土地可能也已被周邊工業(yè)排放的重金屬污染，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工也常常在危害健康的環(huán)境下工作,。“在理想的健康環(huán)境下，每一位國(guó)人都能夠安心呼吸,、放心飲食,、舒心工作和生活，希望到2030年,，這個(gè)夢(mèng)想能夠?qū)崿F(xiàn),。”
專家點(diǎn)評(píng)——
強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院劉鵬副教授：
建設(shè)健康環(huán)境的提出，是“大健康”理念的直接體現(xiàn),，是人們對(duì)“大健康”追求的高級(jí)階段,，也必然會(huì)影響到健康中國(guó)其他方面建設(shè)和推進(jìn)的效果。目前,，健康環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題比較突出,，老百姓相對(duì)比較關(guān)注的是大氣污染和食品安全問(wèn)題，因?yàn)閮烧叩纳婕懊姹容^廣,，媒體報(bào)道較多,，同時(shí)也與我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程所處階段密切相關(guān)。
水資源以及藥品安全,、公共安全等問(wèn)題雖然相對(duì)較好,，但個(gè)別領(lǐng)域和產(chǎn)品存在的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)很高，一旦發(fā)生事故,，帶來(lái)的危害更大,。在未來(lái)十幾年的規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境安全和食藥安全的監(jiān)管體系建設(shè),，提升監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),、加大監(jiān)管投入力度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，將健康環(huán)境治理績(jī)效納入地方政府考核體系,，同時(shí)構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)開(kāi)展健康環(huán)境治理的多元善治格局,。
當(dāng)前,，我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)從構(gòu)建權(quán)威統(tǒng)一的食藥監(jiān)管體系，強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管專業(yè)力量，科學(xué)劃分各級(jí)政府監(jiān)管事權(quán)與責(zé)任,，建立食藥安全智慧監(jiān)管體系,，建設(shè)食藥安全社會(huì)共治平臺(tái)5個(gè)方面來(lái)著手加強(qiáng)建設(shè)。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境污染與健康研究室王紅梅研究員：
空氣,、水體,、土壤等自然環(huán)境因素，在人類健康影響因素中所占的比重為60%~70%,，環(huán)境對(duì)健康具有基礎(chǔ)性的影響,，可謂健康影響因素的重中之重。
我國(guó)需要在環(huán)境健康領(lǐng)域開(kāi)展更多的科學(xué)研究,，并將科研成果真正用于指導(dǎo)環(huán)境健康體系建設(shè)的實(shí)踐,。環(huán)境健康研究涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)、地理信息學(xué),、分析化學(xué),、流行病學(xué)等多個(gè)學(xué)科，這就要求不同行業(yè)和政府部門(mén)協(xié)同推進(jìn)環(huán)境對(duì)健康影響的科學(xué)研究,，不能只在自己的領(lǐng)域內(nèi)“悶頭研究”,。同時(shí)，還要盡快建立以科學(xué)研究為基礎(chǔ)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù),。
我國(guó)公眾對(duì)健康環(huán)境的重視程度正在不斷加強(qiáng),，政府采取了諸多從源頭上削減環(huán)境污染的措施，“長(zhǎng)了牙,、會(huì)咬人”的新《環(huán)保法》已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,，我國(guó)的健康環(huán)境建設(shè)已經(jīng)步入正軌，按照《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的部署,，大家在十幾年后一定會(huì)身處一個(gè)天更藍(lán),、水更清的美麗環(huán)境中。
數(shù)讀《綱要》
《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出：
到2030年,，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,，重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)到或好于3類水體比例要持續(xù)改善；
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與食源性疾病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；
國(guó)家衛(wèi)生城市數(shù)量提高到城市總數(shù)的50%,，有條件的省（區(qū),、市）實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；
建成一批健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的示范市和示范村鎮(zhèn),。
