《方案》要求，全面落實政府對縣級公立醫(yī)院符合規(guī)劃的基本建設(shè)及大型設(shè)備購置,、重點學(xué)科發(fā)展,、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用,，政策性虧損,，承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊,、支農(nóng)公共服務(wù)等的投入政策,。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院去行政化，到2014年年底,，縣級衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)人一律不得兼任縣級公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。合理控制縣級公立醫(yī)院床位規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，禁止舉債新建醫(yī)院或舉債購置大型醫(yī)用設(shè)備,。
《方案》指出,，縣級公立醫(yī)院配備使用藥品不低于國家基本藥物目錄（含省增補(bǔ)）規(guī)定品種的80%，基本藥物費用比例不低于藥品總費用的35%,?？h級公立醫(yī)院取消藥品加成后減少的合理收入，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,、增加財政補(bǔ)助和醫(yī)院節(jié)約運行成本等辦法解決,。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格補(bǔ)償要達(dá)到80%左右，醫(yī)院通過內(nèi)部挖潛分擔(dān)5%左右,， 15%左右由各級財政補(bǔ)助解決,。
《方案》要求，落實縣級公立醫(yī)院用人自主權(quán),，新進(jìn)人員實行公開招聘,。建立公立醫(yī)院薪酬制度，完善收入分配激勵約束機(jī)制,。加快推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度建設(shè),，到2020年新進(jìn)入縣級公立醫(yī)院的醫(yī)生必須經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
《方案》要求,，推動分級診療制度建設(shè),，建立縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間便捷、暢通的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院通道，縣級公立醫(yī)院要為基層轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先就診,、優(yōu)先檢查,、優(yōu)先住院等便利。力爭2015年年底實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%左右的目標(biāo),。
